浅谈新政策下民营医院发展的对策

杨克俊

[摘 要]医疗行业一直是我国民生重点关注的行业，不仅关系到社会的发展，更关系到家家户户和国家兴旺。近年来，随着多种关于民办医院政策的出台，民办医院也在飞速发展，但发展中总会遇到这样或那样的问题，本文就对新政策下民营医院的发展提出建议，旨在为相关研究提供借鉴。

[关键词]民营医院;体制改革;监督管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.20.052

[中图分类号]R197.3[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）20-0-02

0     引 言

在多年以前，当市民们谈及民营企业时，总会觉得营业不规范、规模小、没有发展空间，当说到民营医院时，更是觉得卫生条件不达标、设备不齐全、医生诊断和治疗水平低、护理服务态度差及看病治疗整体环节不安全等问题。但近年来，随着我国不断出台新的有关民营医院的政策，医院的条件也在不断变好，市场也在不断扩大，民营医院慢慢在市场上站稳脚跟，但即使有了新的政策以及政府扶持，民营企业仍需要进一步自我发展与改进。

1     民营医院的现状

民营医院作为民营企业，在起步阶段总有着各种困难。例如：医院的品牌无法打响、人员流动性大、前期设施不完善、租房费用大、医疗成本高和市民存在怀疑心理等。民办企业想要让公司走向正轨，则需要几年甚至上十几年的时间，特别是医院这种关乎生命的十分敏感的企业，更是开头困难。但随着政策改变，这些民营医院也在向更好的方向发展，且市场规模越来越大，市民需要和信任感也更加强烈。据了解，民营医院大体上都是针对专业性较强的病症而建立的，例如：妇科、耳鼻喉、眼科、中医肾病、康复治疗和医养结合等方面设置专业科室，但针对专业性单一的医院，就会使医院规模较小，人员需求相对单一，且发展空间不大，使企业发展受到更大的局限性。公立医院大多针对老百姓普通病症进行治疗，如果民营医院也是如此，那么无疑提高了竞争压力，所以一部分民营医院也想要针对高端医疗和保健类、康复类方面服务开展工作。例如：西安市有一级资质以上的上百家民营医院中，绝大多数在经营中会遇到竞争压力大、入不敷出、人才不足、人员流动性大、设备不完善等问题。而这些问题不解决，无疑让这些民营医院难以生存。此外，有部分医疗机构在推销宣传中总会有一些夸大治疗效果的广告，一些市民不小心上当以后，就会对民营医院的口碑有相当大影响，所以即使是政策在不断改进扶持，医院自身需要改进的地方也有很多。

2     对于民营医院企业发展的思考

民营医院除了能为市民解决就诊困难之外，还是国家医疗资源的根基，也是国家医疗的重要组成部分。民营医疗的存在应该让患者更加方便，不用在有限的公立医院中排队就诊或解决住院难的问题。民营医院在为患者提供方便的同时，应该保障其安全可靠性。民营医院应该保障以患者为中心的理念，控制合理的价格，提供优质服务，而不应该把民营医院当作赚取高额利益的地方。在民营医院的进一步发展中，一定要有合理的管理办法和监督部门，提高患者就诊的效率，让民营医院不再是市民眼中的“黑心医院”。民营医院应该积极配合各个执法部门的检查，无论是什么类型的民营医院，都应该享有平等的政策和待遇，既不在政策方面受委屈，也不能在利益方面坑老百姓。此外，无论是什么收费都应该公开透明，且应该将患者的性命放在第一位，医者仁心，医生应该秉持着救死扶伤的精神工作，不能出现没有及时缴费就拒绝就诊的现象。

3     新政策后的发展建议

3.1   听党的话、充分发挥党、团、工会组织指导引领作用

民营医院应该充分发挥党、团、工会组织作用，民营医院在引进各类人才中，有众多共产党员、团员及积极分子，应该在上级党委指导下，适时成立党小组、党支部、党总支等党的基层组织，成立团组织及工会组织。这些党、团及工会的基层组织要在医院发展中，得到董事会的支持和认可，使基层党、团员和工会会员发挥出积极领导作用、模范带头作用，在医院发展管理工作中发挥民主智慧作用，在医院发展重大决策中发挥出参政议政重要作用，在反腐败和医德医风方面发挥出民主监督作用。

3.2   为生存，加强民营医院自身“自查自纠”工作

在2019年6月下旬，国家卫健委办公厅发布了从2019年7月1号开始实行的《医疗机构依法执业自查管理办法（征求意见稿）》。该《办法》将以规范医疗机构执业行为为目的，要求国内全类型的医疗机构设置相应部门，重点自查12条医院行为，包含所有的民营医院在内。12条行为分别为医疗机构资质、执业及保障管理;医务人员资质及执业管理;药品和医疗器械、临床用血管理;医疗技术临床应用;医疗质量管理;传染病防治;母婴保健与计划生育技术服务;放射诊疗、职业健康检查、职业病诊断;精神卫生;中医药服务;医疗文书管理;法律法规规章规定医疗机构应当履行的职责和遵守的其他要求。对民营医院在今后经营中以法执业经营提出严格的“生存标准”，该文件的出台，强化了医疗机构自我检查规范性经营责任，使日常管理责任下移，夯实民营医院医疗管理工作，以提升民营医院整体医疗质量，使民营医院经营中必须严格按照国家政策制度规范管理，否则“死路一条”

3.3   为发展创新经营模式

从2009年到現在，一轮又一轮政策在不断更新发布，例如《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施的通知》《医师执业注册管理办法》等政策相继出台。在2017年更是召开了会议，国务院领导人提出“要以人民健康为中心，推动大医院资源下沉基层、贴合群众”的要求，这样的建议和要求无疑是在鼓励市民的信心，分级诊疗不但让市民相信医院，更为市民解决了“看病难、看病贵”的问题。在这样的政策下，民营医院应该更加注重费用和服务方面的问题，建议医院能够将诊疗价格统一化，尽量避免地区之间就诊价格存在过大的差异，让患者能够感受到温暖，同时更好地响应政府政策要求。在政府的大力支持下，民营医院应该改变企业的老旧思想和运营模式。现在是一个服务竞争的社会，除了专业的医疗知识技能之外，服务也是一个企业的重中之重，以前患者去就诊总是会遇到医生坑钱、服务不热情、为患者做过度的检查、处方药占比高等现象，导致医生和患者之间总是存在纠纷，最后不仅丧失了民心，还会出现患者伤人等悲剧发生。如今，从手机APP的网上预约挂号到网络医生就诊，不仅是社会和科技发展，也代表着民营医院飞速发展，为民营医院创造了更多的机会。同时，很多民营医院摒弃掉家族产业也是民营医院发展的一大步，以前的企业总是推崇家族式经营，导致企业留不住人才，也很难让技术型人才加入。现在随着政策改革，民营医院应该尽快改为股份制制度或由专业团队管理，建立较为完善的管理系统，让更多有实力、有能力的人才得到应有的报酬，让医院的医疗专科变得更加有特色，同时也让患者得到更佳的治疗。

3.4   持续发展，加强医院专业人才培养

民营企业大多数都是有针对性地在各个专业领域发展，术业有专攻，医院就诊的医生需要有足够的专业知识。首先，每一家民营医院都应该制订自己的人才培养计划，无论是出国学习、定期培训，还是招聘的高门槛，都应该有一个详细的计划，这样不仅能够甩掉陈旧的看病理念，同时可以接触到更多的病情案例，能够在病人就诊时提出更加专业的治疗方案，避免耽误患者最佳的治疗时间。其次，在培养了人才以后，民营医院也需要打造出各专科的领头人物，这里并不是说需要用广告噱头去打造，而是真正靠实力说话，这样不仅能提升患者的信任程度，还可以更加快速地建立医院品牌，帮助后来的青年人才积累更多的医学经验。定期出国学习也能让医生更加扎实自己的专业技能，同时让中西方医疗相结合，了解中西医疗存在的差异，无论是在病情，还是用药上都更加准确，能够做到药到病除。此外，医院自己培养出的人才也更加了解医院的需求，在对病人针对治疗时能够合理应用医院的资源，真正做到为病人着想，为病人分忧。同时，医院还应该不断创新，如果只是一味接受模仿，那么很难做出自己的特色。医院应该在经营中不断学习和开发新的治疗方案，让自己的民营医院拥有独一无二的诊疗计划和强大的医师团队。然而要做到创新，就需要企业不断实验，这也是民营企业相对于公立医院来说较为欠缺的部分。

3.5   求和谐，改变环境设施和服务方式

民营医院除了品牌不好打响之外，让市民最担忧的还是医院内的医疗设施。有一部分民营企业并没有相对完善的医疗设施，使很多患者在就诊后对医院失去信心。医院除了要注重完善的医疗设施外，最重要的还是政府的帮助和扶持。或许前几年在国家还没有开始重视民营医院时，医院设施比较陈旧老套，但现在有了政府的大力扶持，就应该重点关注这方面的问题，不要因为设施问题让患者心存顾虑。同时，以前那些脏乱差的小作坊也应该改善卫生条件，加强消毒处理程序，这不仅是为了患者的安全着想，更有利于自身企业发展，可以从本质上改变患者对民营医院的看法。除了改变环境设施，还要改变服务，服务不仅是患者来就诊时医护人员要热情周到，还要保证医德医术比较高。民营医院应该加强人员管理，让整个医院的员工提高素质，同时也让医生更加注重自己的医德，不欺骗患者，不对患者进行过度治疗，不胡乱收取就诊费用，不夸大患者的病情等。这样做不仅能提升民营医院的口碑，还可以有效降低医患纠纷，让医生和患者形成一种更加亲密的状态。

3.6   吸引患者，注重周边社区宣传

民营医院的开办宣传方面比较艰难，因为市面上或多或少都存在了一些虚假广告，在这个信息量巨大的网络社会下，每个人的防备心理也在日益增加，那么，民营医院就更应该注意线下宣传。例如：周末在社区举行免费量血压活动;每周定期为居民测量血糖，并记录糖尿病患者，在为患者二次测量时热心询问近段时间的情况;经常在社区举办医学知识讲座，让老百姓知道自己在家如何预防疾病，当疾病来临时如何正确处理等。还可以现场教学一些急救知识，无论是针对老年人还是年轻人，都能夠做到医民一家亲。

4     结 语

民营医院是社会发展和便民生活不可或缺的一部分，是分级诊疗的重要环节，也是为公立医院减轻负担、减压力的医联体的重要组成部分。虽然现在有了新政策的大力扶持，但民营医院更应该注重自我改变，同时，医生也要提高医德素质和专业水平，让民营医院在市民心中重新建立信心，为民营医院的长远发展重塑形象。

主要参考文献

[1]靳清汉，杨学祥，郑鑫.新政策下民营医院发展的思考与建议[J].中国医疗管理科学，2017（5）.

[2]彭月月，连斌.民营医院人力资源管理研究述评[J].国外医学：卫生经济分册，2017（2）.

[3]鱼国盛.传染病医院经营之路的实践和思考[J].江苏卫生事业管理，2018（2）.