国际旅游岛建设背景下海南外贸行业现状及发展思路探讨

林娇霞

[摘 要]海南国际旅游岛建设是海南经济发展的重要发展战略，是海南外贸行业经济的重大契机。本文以海南外贸行业为研究对象，在调查近3年来海南外贸行业经济运行现状的基础上，指出了目前海南外贸行业存在的问题，并进一步探讨了在国际旅游岛建设背景下海南外贸行业发展的几点思路。

[关键词]国际旅游岛；外贸行业；思路

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.24.069

[中图分类号]F592.7；F752.8 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）24-0-03

海南是我国最大的经济特区，靠近国际海运主航道，具备明显的区位优势与丰富的海洋资源。但由于发展起步晚、基础差，海南经济社会发展整体水平仍然较低，在生态环境保护、经济结构调整等方面需要不断完善与增强。为了充分发挥海南的区位和资源优势，打造海南具有国际竞争力的旅游胜地，加快海南经济社会又好又快地发展。海南省在2007年正式提出了建设海南国际旅游岛的建议，我国也在2009年12月正式印发了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》），标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。

1 国际旅游岛建设背景下海南外贸行业经济的运行现状

随着海南国际旅游岛建设步伐的不断加快，海南的对外开放程度逐年提升，海南与世界各国、各地区的经济贸易往来越来越紧密，海南外贸行业经济也得到了快速发展。根据海关近3年的数据统计，其主要表现在以下几个方面。

1.1 在进出口总值方面

2015年，海南省对外贸易进出口总值868.6亿元，同比下降10.8%，其中出口232.3亿元，下降14.4%，进口636.3亿元，下降9.5%。2015年，海南外贸进出口值逐季增加，前三季度大幅下降的势头逐渐稳定，第四季度实现了8.4%的正增长。2016年，海南省进出口货物748亿元，与2015年相比（下同）下降0.9%，与同期全国进出口降幅持平。2017年，海南外贸进出口总值702.4亿元，其中，出口295.7亿元，增长1.1倍；进口406.7亿元，下降33.4%。由此可看出，海南外贸进出出口总值还不够稳定。

1.2 在主要贸易产品方面

2015年，海南外贸出口产品主要有农产品、成品油，两者占据海南出口总值的一半。同时，2015年在农产品出口中，海南省的水产品出口不佳，尤其是海南罗非鱼的出口不尽理想，出口下降比较严重。2016年，海南外贸出口的具有传统特色的优势产品大幅度增长：农产品出口34.4亿元，增长2.9%；新增仓储中转出口原油18.7亿元；纸及纸板出口16.2亿元；汽车、变压器、医药品等商品也不同程度的增长。2017年，经过海南政府的政策调整及企业的改革，海南外贸出口产品品种开始呈多样化发展，主要有机电产品、成品油、水海产品、医药产品、纺织品和石化产品等。其中，出口原油42亿元，增长1.2倍；农产品35.7亿元，增长3.8%；纸及紙板21.1亿元，增长29.8%；塑料17.8亿元，增长43.7%；汽车13.7亿元，增长3.7倍；医药品出口1.5亿元，增长65%。值得一提的是，2017年海南汽车出口创下峰值，出口汽车16 020辆，增加3.6倍，货值13.7亿元，增长3.7倍。2017年，海南省水海产品增长5.4%，石化产品约占海南外贸整体比重的50%，2017年免税品进口仍继续呈现良好的增长态势。

1.3 在主要贸易伙伴方面

2015年，海南对外贸易伙伴已遍布全球163个国家和地区，与61个“一带一路”沿线国家地区的贸易额高达419.9亿元，占全省外贸总值的48.3%，其中东盟以160.3亿元的贸易额成为海南省的第一大贸易伙伴。2016年，美国、韩国和日本成为海南外贸进出口的主要贸易伙伴，在出口总值中增长速度最快，同时欧盟已经成为海南航空设备、免税品等商品的进口来源，在欧洲市场同比增长9.0431%。2017年，海南省的进出口贸易伙伴主要在亚洲市场，同比增长13.69%，北美洲市场同比增长11.23%，大洋洲市场同比增长59.38%。在非洲和欧洲市场上则出现了下降的状态。据海关统计，2017年前三季度，海南省对美国的进出口达到了88.9亿元，比2016年同期增长2.1%，占同期海南省外贸进出口总值的17.1%。

1.4 在外贸企业性质方面

2015年，民营和国有企业进出口增长速度较快，占2015年海南进出口总值较大的比重，国有企业与民营企业成为推动海南外贸回暖的主力。2016年，海南省外贸企业不管是数量上还是类型上都发生了变化，其中，民营企业和国有企业分别进出口209.8亿元和61.8亿元，增长23.4%和40.5%。民营企业在全省外贸总值中所占比重为28%，较2015年同期提升8.5个百分点。2017年，海南省通过招商引资等优惠政策大力吸引外资企业进驻海南，在外贸进出口企业性质上也发生了重大的变化，外商独资企业增长速度较快，同比增长307.63%，中外合作企业同比增长42.47%。同时，海南省国有企业保持增长模式，较2015年同比增长29.5%，私营企业也开始占领市场，同比增长2.75%，但是民营企业与集体企业与2016年相比出现下滑状态，同比下降22.95%和50.51%。

1.5 在主要贸易方式方面

从2015年开始，海南省外贸企业的贸易方式更加多样化，贸易方式的总体结构较好，主要以一般贸易为主导地位。随着海南省国际旅游岛建设步伐的加快以及离岛免税等政策的调整、完善与推进，海南省外贸企业的免税品贸易、租赁贸易、保税物流贸易等新兴贸易方式开始不断增长，发展迅速，改变了海南外贸长期依靠一般贸易方式“独闯天下”的局面。2016年，海南省新兴贸易方式继续迅速增长，租赁贸易和免税品贸易方式分别进口109.3亿元和44.5亿元，增长50.5%和1.3倍。一般贸易、加工贸易、边境小额贸易等传统贸易方式分别进出口302.6亿元、175.8亿和16.4亿元，分别有不同程度的下降，海关特殊监管方式等新贸易方式快速增长。2017年，海南省外贸企业的传统贸易方式大幅下降，一般贸易与加工贸易大幅下降，而进料加工贸易、保税监管场所进出境贸易货物、海关特殊监管方式以及免税商品贸易方式快速增长。

2 海南省外贸行业存在的问题

随着海南国际旅游岛建设的快速发展，外贸进出口得到了飞跃发展。然而，笔者通过调查2015-2017年海南省外贸行业的经济运行现状，发现在海南国际旅游岛建设的背景下，由于国际经济环境、企业自身等原因，海南省外贸行业经济在发展的过程仍然存在诸多困难，严重制约了海南省外贸行业的可持续发展，其主要体现在以下几个方面。

2.1 海南进出口商品结构形式单一，出口形势依然严峻

海南省外贸进出口产品主要以农产品、成品油为主。其中，农产品的出口主要以水海产品为主，虽然增长速度加快，但据数据显示，农产品出口的增长形势并不稳定，尤其是热带水果、蔬菜等热带农产品的出口规模较小，发展缓慢，农产品出口商品结构形式单元一，品种较少，海南出口总值增长态势不够稳定，出口形势依然严峻。

2.2 国际原油价格走势波动严重制约了海南外贸行业经济的稳定增长

近年来，尤其是2017年来海南省成品油出口增长速度大幅提高。原油、成品油出口总值占海南省外贸进出口总值的33%。但由于受国际货币美元价值、国际经济环境等因素的影响，原油价格的波动较大，国际原油市场价格难以预测，原油价格走势波动较大，已经成为制约海南外贸经济稳定增长的决定性因素。

2.3 缺乏自主品牌产品和国际市场竞争优势

随着海南省国际旅游岛建设的推动，海南外贸出口主体企业不断增多，但具有较大规模与较强市场竞争力的外贸企业相对比较少。大部分传统中小型企业尤其是私营企业的出口产品缺乏自主品牌，高新技术产品的自主品牌比重较低。因此，在国际市场竞争中，由于技术改造升级水平较低、技术壁垒等因素，海南省传统外贸出口企业缺乏国际市场竞争优势，外贸企业面临生存困境。

2.4 缺乏外向型生产企业为主导，外贸进出口后劲不足

近3年来，海南省虽然采取了各种优惠政策招商引资，但是仍然存在一些不足，在招商引资项目中仍然缺乏外向型生产企业，缺少新的出口增长点，外贸进出口仍然面临后劲不足的问题。以海南省农产品出口为例，大部分的农产品仍以农民生产经营为主，规模比较小，生产群体较多，生产市场不够集中。目前，海南省外贸企业中有实力、出口渠道多、带动辐射面比较广泛的外向型龙头企业比较缺乏，大部分农产品都是依靠省外的出口商出口，从而严重制约了农产品的稳定增长。

2.5 以铁路运输为主导，港口物流运输仍需增强

海南建省以来，交通瓶颈一直制约着外贸经济的发展。随着海南省国际旅游岛的建设，交通得到了很大改善。但由于石油价格不断上升，海上运输缺乏价格优势，海上运输成本不断增加，再加上海上运输风险较大等原因，导致大部分外贸企业产品的进出口运输方式都采用铁路运输和公路运输，港口物流使用效率不高，海上运输方式运用不够广泛。此外，海南省港口物流仍需增强，海上运输方式的应用性也需要不断增强。

3 国际旅游岛背景下海南外贸行业发展的思路探讨

在国际旅游岛建设的背景下，海南省外贸行业存在的以上诸多问题制约着外贸行业的发展，导致外贸企业在国际旅游岛建设步伐中面临窘境。因此，海南外贸行业如何在国际旅游岛建设背景下更好地发展，成为外贸行业面临的难题。针对以上存在的诸多问题，笔者结合海南外贸行业的运行现状及海南省的实际，探讨了在国际旅游岛建设背景下海南省外贸行业发展的几点思路。

3.1 调整对外贸易结构，优化出口商品结构

海南省外贸行业要借助国际旅游岛建设的东风，着重调整对外贸易结构，加大出口农产品的技术含量及附加值，在发展传统优势农产品的同时也要注重海南热带水果、蔬菜的出口，注重海南纺织品等产品的出口。同时，外贸行业还要优化出口商品结构，使出口商品结构呈多样化、多元化发展。另外，海南省要积极鼓励外贸出口企业进行自主创新，提高高新技术产品的出口能力以及国际市场竞争力。

3.2 积极开拓国际市场，加强与世界各国的联系

海南省国际旅游岛建设《意见》指出，将海南省建设成为国际经济合作和文化交流的重要平台。海南外贸企业应积极开拓国际市场，提高出口产品的知名度，加强外贸企业与世界各国、各地区的联系，在现有主要贸易伙伴的基础上，积极开拓新的贸易伙伴，加强对外宣传，加大外商独资生产企业的联系与合作，吸引外资企业进驻，以此带动出口增加。

3.3 促进现代物流业快速发展，积极发展海上运输方式

海南省国际旅游岛建设《意见》指出，依托洋浦保税港区和海口综合保税区，大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流的快速发展。同时，海南省要不断完善现代物流业发展的配套支持政策，打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。因此，海南外貿企业应该充分利用洋浦保税港区、海口综合保税区等海关特殊监管区的优惠政策。海南省政府应通过政策扶持，积极鼓励外贸进出口产品采用多种运输方式，积极发展海上运输方式，加强国际航运业务的发展。

主要参考文献

[1]国务院.国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见[Z].2009.

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