城市环境卫生管理中存在的问题与应对措施

赵海涛

[摘 要]改革开放以来，在经济发展水平不断提升的同时，我国也十分注重生态文明的建设，与此相关的城市环境卫生管理成为了关注的重点。本文分析了城市环境卫生管理中存在的各种问题，并针对各项问题提出了相关措施，旨在对城市环境卫生管理工作献言献策，提升城市环境卫生水平，共创良好的城市风貌。

[关键词]城市；环境卫生；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.106

[中图分类号]TU993 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）14-0-02

城市的环境卫生与城市各方面的发展息息相关，良好的城市环境卫生代表的不仅是优美的生活环境，更体现了城市优秀的人文素养和精神风貌。因此，城市环境卫生的管理是城市发展工作中极其重要的部分，对提升城市吸引力、增加人民居住的幸福感，以及招商引资具有重要意义。目前，许多城市的环境卫生管理存在一些问题，包括沿街商铺的门前卫生、城市中随意张贴的小广告、占道经营导致城市道路淤塞，以及居民道德素养低下导致的垃圾乱丢现象等，这些问题严重影响了城市的形象，而要解决这些问题，城市的环境卫生管理部门任重道远，本文旨在分析城市卫生管理中存在的问题，并对此提出相关的措施与意见。

1 城市环境卫生管理中存在的问题及缘由

1.1 居民的环境保护意识薄弱

城市居民在环境保护方面的意识十分薄弱，这主要体现在公德心丧失，居民对自己居住的房屋甚至楼道的环境较为注意，但对公共场所的环境保护意识十分欠缺，垃圾乱丢、随地吐痰的现象屡见不鲜。这很大程度上是源于居民的道德素养较差，自律能力不强，居民的社会责任感低下，同时居民的权利与义务相分离，不影响自身的问题则得过且过，致使城市付出了较大的社会成本。此外，在现代化背景下，城市人口数量不断上升，人员的流动性也很大，因此环境卫生管理部门对每个城市居民的约束程度有限，难以追责，相关管理的难度也较大。

1.2 资金短缺致使设施不全

城市环境卫生管理工作需要的是统筹安排和系统调控，为了确保整个城市的环境质量，各个地段都需要完善的环保设备。现阶段，城市垃圾的排放量不断增加，有些地区因城市资金短缺，相关配备很不完善，有些城市的环卫设施都集中在最繁华的地段，忽视了整体布局。整体布局的不合理包括垃圾箱、清洁车等配置未能覆盖城市网络，致使城市垃圾久淤，对城市的卫生环境造成危害。

1.3 城市环境卫生管理的监管机制松散

环境卫生最终的执行成果如何，是卫生监管系统的工作重点，是保证环卫工作效率及质量的必要手段。首先，部分城市的相关工作缺乏完备且合理的监督机制，没有系统的成果评价体系，因此对环境卫生工作的成果难以得到客观量化的体现。其次，监督意识的薄弱致使相关监察工作者所进行的验收工作流于表面，没有以严格的标准对相关成果进行验收与评价。监管机制的松散导致环境卫生工作缺乏外在约束力，相关工作只是敷衍了事，影响了城市的整体环境。

1.4 环境卫生管理的方式不健全

一个城市的环境卫生水平与其管理方式有很大的关系，只有健全并合理的管理方式才能保证相关工作的切实运转。实际上，一些城市因为对环境卫生管理的重视程度不足，其管理方式不健全或相对落后，没有与时俱进，其城市环境卫生状况大受影响。在社会高速发展的时代，环境卫生的管理模式也应同城市格局的变化一起进行改良，一成不变势必会落后于时代大潮。

1.5 城市管理者的观念影响环境卫生管理

改革开放以来，社会经济发展势头迅猛。首先，对于城市领导者来说，重中之重是加快城市经济发展，提升GDP水平，忽视了城市的環境卫生。一些城市为了发展经济，招商引资，致使许多高污染大排量的企业驻扎于此，城市的经济水平固然上升，但本地也为此付出了巨大的代价，以环境换发展的理念不可取。其次，对于管理者来说，城市环境卫生方面的政绩可以说是微不足道，其大部分注意力和精神都放在了工程引进、经济发展方面，领导对环境卫生管理的忽视会影响相关机构的工作，一些环境工程只是表面工作，实际的环境治理十分缺乏。管理者的思想观念应当发生转变，应当处理好城市环境卫生与其他方面发展的关系，重视环境卫生，共创生态文明。

2 处理城市环境卫生管理相关问题的应对措施

2.1 增强居民环境卫生意识，提升居民道德素养

居民的文化程度不同，道德素养也有所差异，居民作为城市的主人，有责任也有必要承担城市环境卫生管理的责任。首先，许多城市环境卫生的管理问题的源头都在当地居民身上，为了增强居民的环境卫生意识，政府可以普及相关的环境卫生知识，可以通过电视广播、网站、媒体等方式进行宣传，将环境卫生作为城市发展的主题，使每个居民都参与进来，使每个居民都感觉到自身的社会责任感，这样可以大幅度降低环境卫生管理工作的压力。其次，除了宣传工作以外，也应当提升市民的人文素养、道德品质，培养居民的荣辱感，使其以维护环境卫生为荣，以破坏环境卫生为耻。政府可以从校园开始，培养学生的道德素养和公德意识，为社会培育道德品质过关的人才。当整个社会的环境卫生意识及道德素养都得到提升时，环境卫生管理工作的难度就会降低，就会建设出环境优美的现代化城市。

2.2 加大环境卫生管理工作的资金投入，完善相关基础设施

首先，政府应当注重环境卫生管理工作方面的资金投入，用资金为人民创造良好的生活环境。资金应当注入相关的公共基础设施，例如垃圾箱、清洁车及垃圾处理设备等，相关基础设施完善，会大幅减少随地乱丢垃圾的行为，避免了居民难以找到垃圾箱的尴尬。其次，在资金充足的基础下，也要合理利用资金，科学妥善地进行城市环境卫生管理布局，在人口相对稠密的地段，集中建设相关设施，保证人口密度高和低地区之间的设施比例。最后，除了科学布局外，相关环境卫生工作也要做到人性化，使居民切实感受到政府对环境卫生工作的重视，并着力解决污染严重地区的环境问题，发挥政府的主导能力，妥善利用民众力量帮助建设城市环境。endprint

2.3 转变环境卫生管理工作的思想观念，调整相关管理方式

政府领导及工作者应当先改变思想观念，重视城市环境卫生的管理工作。在经济发展的过程中，发展和环境势必会发生冲突，许多领导往往选择牺牲环境换取城市的发展；同时，城市环境卫生管理的政绩不明显，也使管理工作者忽略。现在需要做的是转变这种思想观念，把控好城市发展和环境卫生间的协调关系，既要重发展，也要重环境，环境卫生管理工作不能只流于表面，不能只做形象工程，要切实加大对环境卫生工作的管理，切实为城市居民提供良好的生存居住环境，提升城市的吸引力和城市形象。与此同时，也应加快转变管理方式，不能以老旧的模式应对现代化城市的环境卫生工作，要以科学的现代化管理方式应对新兴城市的格局。以城市夜市为例，许多城市的保洁工作只在白天进行，实际上，现代城市的夜生活已经十分丰富，除了娱乐消遣的居民外，许多工作者的工作时间也非传统的朝九晚五，加班、夜班变得寻常，这种仅在白天进行保洁的工作模式显然不能适应新的城市格局。类似的例子还有很多，政府需要根据现代化城市的特点，制定具体的城市环境卫生管理方式，以适应新格局，为城市环境卫生提供良好的助力。

2.4 建立健全妥善的环境卫生管理监督机制

为监管并验收相关环境卫生工作的成果，必须建立健全监督机制。主要监督各个城区各个地段每日的垃圾清洁、运送是否完善、及时，各个地区的保洁、清道工作是否到位，相关工作应当追责到个人，每个岗位都应监管得力。同时，要建立相应的奖惩机制，对工作表现优秀、成果突出的人员，进行嘉奖；对工作不到位的人员进行一定的处罚。另外，城市环境卫生管理者应当建立与市民的良好沟通渠道，保证各类市民包括商户、群众等，能够顺利、畅通地向管理者反馈具体情况，使市民与管理者的共同监管，降低城市环境卫生管理的工作难度，加强对环境卫生成果的验收监督能力。

3 结 语

在生态文明建设过程中，城市环境卫生管理工作是重要部分，是增强城市吸引力、创建城市形象和风貌的必需工作。想要提升城市的环境卫生水平，就必须提高城市居民的环保意识和道德素养；城市管理者要加强对环境卫生管理工作的重视，协调环境卫生水平和经济发展之间的关系，保证双方齐头并进；要加大对环境卫生管理工作的投资，加强环境卫生基础设施的建设和相关设备的配备；要建立合理的城市环境卫生监督机制，有效评价相关环卫工作成果。唯有城市环境卫生管理工作者和城市居民共同努力，才能创建优美的城市环境，树立良好的城市风貌。

主要参考文献

[1]牛美英.浅谈如何加强城市环境卫生管理[J].科技创新与应用，2017（4）.

[2]崔洪杰.浅谈如何做好城市环境卫生管理工作——黑龙江省同江市环卫处[J].现代经济信息，2016（23）.

[3]朱丹.城市环境卫生管理中存在的问題与对策分析[J].黑龙江科技信息，2016（23）.endprint