生命周期视角下税收优惠对创新能力的影响

赵红梅++杨秀云

[摘 要] 科技型企业创新需要政府的支持，本文通过对60家科技型小微企业不同生命周期税收优惠政策对创新能力的影响研究，发现在创建期和成长期阶段，其影响不显著，而在成熟期较为显著。建议从政府和企业两方面提高税收优惠政策的作用。

[关键词] 生命周期；科技型企业；税收优惠政策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 004

[中图分类号] F276.3；F810.42 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）13- 0011- 03

0 引 言

科技型中小微企业是培养创新能力的沃土，是国家创新体系的重要主体之一。但理论与实践均证明：科技型企业尤其是小微企业的发展，需要政府介入与政策支持。近年来，我国出台了一系列扶持科技型小微企业发展的税收优惠政策，这些政策是否发挥了应有的功能，是一个急需讨论的问题。本文选取了常州60家科技型小微企业，基于其发展生命周期，分析相关税收优惠政策效应，剖解存在问题，为完善税收优惠政策提供参考。

1 税收优惠对创新能力影响的理论分析

企业创新需要政府的介入，尤其是税收优惠等政策的支持，已在理论界和实务界达成共识。在国外，大量学者研究该课题，Sandmo（1989）通过数据分析得出降低税负能够促进企业自主创新，加速企业发展；Van Pottelsberghe（2003）也研究认为税收优惠政策能够刺激企业创新研发支出，等等；在国内，近年来也有大批学者开始专注此课题，孙莹（2013）从理论上分析了税收优惠政策对企业创新的功能，明确提出完善的税收激励机制能够促进企业对于创新支出的投入；马小美（2014）也研究发现税收优惠政策对企业的创新发展起到正效应，享受税收优惠政策的企业有更多的专利和科技投入。当然也有学者在运用实证研究发现税收优惠政策并没有发挥其应有的作用（吴秀波，2003）。但从理论上来看，税收优惠对企业的发展尤其是创新支出有明显的正效应，一般情况下，享受税收优惠将提高企业对科研技术和科研人员的投入，提高创新能力，從而促进企业可持续发展。

2 税收优惠对创新能力影响的定量分析

本文选择常州及周边60家科技型企业2013-2015年度为研究对象，并根据Timmons（1990） 按照企业销售收入和成立时间划分生命周期的标准，本文将样本划分为三组：创建期（成立1-5年，20家）、成长期（6-10年，20家）和成熟期（10年以上，20家）。

选取研发支出比Y（研发支出/销售收入）为因变量；选取三个自变量：税收优惠额占销售收入比重X1、所得税优惠额占销售收入比重X2和增值税优惠额占销售收入比重X3；同时选择企业规模X4（总资产自然对数）作为控制变量。利用SPSS软件，选择多元回归模型进行分析，回归结果如下：

本文对选取的自变量、因变量、控制变量进行回归分析，结果如下表所示：