基于WSR方法论的档案管理发展对策研究

王艳玲

（河海大学企业管理学院，江苏 常州 213001）

[摘 要] 基于物理一事理一人理的研究方法论，即WSR方法论，是一种融合了中西方思想的系统工程研究方法。文章分析了我国档案管理发展现状，将WSR方法论应用于档案管理中，从档案管理活动的"物理、事理、人理"三方面出发进行分解和剖析，强化对档案管理工作的认识，并提出指导性的档案管理发展对策，旨在促进我国档案管理的效率和质量提升。

[关键词] WSR方法论；档案管理；发展策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 058

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0125- 03

1 WSR方法论简介

“物理—事理—人理方法论”即WSR系统方法论是由我国著名系统科学专家顾基发教授和朱志昌博士于1994年提出的系统工程研究方法。其中，物理是构成系统的客观存在，是系统所面临的自然环境、物质运动、技术等客观规律；事理是基于现实世界的概念规律，是基于人的作用而产生的事物，用于进一步指导人类认识世界、进行实践活动，包括人认识事物的角度、办事的方法手段、组织关系等；人理则涉及系统中人之间的关系及其变化过程，学会运用人理可充分发挥人的创造力和思维能力，协调好人与人间的关系，帮助提高系统运作效率。

WSR中的物理、事理、人理三者间存在着非线性的复杂关系。通过物、事、人三维度来分析和实施系统活动，有利于系统达到一个高效率点，实现系统结构化、有序化和规范化，从而提高系统的运作效率和运作质量。

2 我国档案管理发展现状

2.1 工作定位与相关人员认识不到位

组织档案管理的现代化建设应该是“一把手”工程。然而，目前很多组织的领导尚未明确自己的地位，导致现代化档案管理发展进程方向不明确。其次，大多数档案管理人员对“现代化”的认识出现偏差，现代化档案管理系统的建设并非简单的引进计算机硬软件设备，在这个系统中人与计算机均有分工，人占据了主导作用并完成重要的管理与决策工作。然而，大多档案管理人员却过分依赖于机器系统而忽视自己的主导作用、忽视基本的档案管理人员素质要求。同时，部分基层档案管理人员由于长期从事传统档案管理工作，不能胜任现代化的档案管理，并且常对现代化档案管理工作培训产生抵触心态，从而对档案管理现代化进程产生阻碍。

2.2 档案管理人员工作素质不高

现代化档案管理工作对相关管理人员的素质要求较高，管理人员应熟知档案管理的相关工作要求、具备管理协调能力和基本职业道德素养，同时应掌握相关计算机及网络知识。然而，目前大多数企业和单位的这类人才相对稀缺，人员培训意识也不够高，导致整体档案管理人员的素质水平不高，使得先进的设备无法发挥实际价值。

2.3 档案数据输入质量有待提高

数据是档案管理的导向，所谓“三分技术、七分管理、十二分数据”，数据是档案管理现代化建设的驱动力。档案数据的正确性、系统性、有序性是档案管理工作首要要求。档案管理工作包括档案收集、保管、鉴定、统计和提供利用，档案收集即档案数据采集是工作链条的开端，是未来一系列工作的前提和保障。但部分组织档案数据输入保障工作不到位，过分依赖于计算机而缺乏人的参与，从而可能使档案信息出现错误。

2.4 档案管理工作标准不统一

大多数企事业单位档案管理工作标准不够细致，不同的组织工作性质等方面存在较大差异，如果仅通过国家标准规范来指导工作，则不能实现对很多细节工作实现指导。其次，缺乏全国统一的档案管理系统建设开发标准，导致市场上各类档案管理信息系统存在很多差异，系统与系统之间信息共享不易实现。

3 基于WSR方法论的档案管理发展策略

从物理、事理、人理三个维度，可将档案管理活动主体分为三大部分，物理包括档案管理中的所有档案信息；事理包括档案管理相关的法律法规、标准规范、管理体制、奖惩机制等；人理包括组织领导、基层档案管理人员、其他部门相关人员等。

3.1 基于物理的档案管理发展对策

3.1.1 建设现代化档案管理

档案信息数据量大、涉及面广，在大数据时代下，这两个性质将更为凸显，档案科学的分类和优化的结构显得尤为重要。并且，档案文件是保密性的文件，档案管理安全性要求很高。传统的手工档案管理工作繁琐且管理效率和质量较低，随着信息技术的发展与广泛应用，将信息化的档案管理信息系统运用到档案管理工作中，由领导带头实现传统档案管理工作模式向自动化、现代化档案管理工作模式的转换，将大大提高我国档案管理的整体效率与质量，更充分实现档案信息的交流与共享，同时，尤其需要处理好档案信息网络化和信息安全的矛盾關系。

3.1.2 提高基层档案管理工作人员素质

档案信息的直接管理人员是基层档案管理人员，因此，要保障档案管理质量，必须保障档案直接管理者的工作素质。我国当前档案管理人员从业素质有待提高，政府和企事业单位应重视基层档案管理人员素质培训工作，定期为档案管理人员进行培训，包括基本档案管理知识培训、基本计算机与网络运用能力培训、档案管理信息系统操作培训、基本职业道德素养培训等，同时为档案管理人员提供相关的书籍供随时查阅。其次，在对现有档案管理工作人员培训的同时，应重视新型人才的引进，做好宣传工作，引入更多科技型、创新型、复合型人才，形成一个更加优质的档案管理队伍。

3.2 基于事理的档案管理发展对策

3.2.1 完善相关法律法规

档案文件是机密性极强的文件，档案信息涉及到企事业乃至国家的机密信息。因此，政府部门和法律机关应完善并落实《档案法》、《保密法》等相关法律法规，加强监管力度。同时，档案管理人员应学法、知法、守法，树立正确的道德观，不求私利，热爱工作。

3.2.2 加强档案管理标准化、规范化

目前，大多数企事业单位档案管理工作标准不够细致，由于不同的组织工作性质等方面存在较大差异，如果仅通过国家标准规范来指导工作，则不能实现对很多细节工作实现指导。组织领导应带头做好档案管理工作的统一规划，根据自身单位的工作性质与现状，学习借鉴先进的国际档案工作标准，研究制定一套组织自己的档案工作标准规范来辅助指导管理人员工作，做到目标清晰、分工明确、责任到人。

3.2.3 完善管理体制与奖惩机制

档案管理部门应完善部门管理机制，形成一个专业化、层次化的部门机构，部门各级人员严格遵循相关法律法规和规范标准进行工作，实现作业合理分工，工作责任到人。同时，通过完善奖惩制度来促进档案管理人员落实工作，提高工作效率和质量，提高人员学习和工作的积极性。

3.3 基于人理的档案管理发展对策

一个组织的档案管理系统主要涉及到档案管理人员、组织领导、其它部门相关人员。此三大角色需要合理的分工和紧密的合作，才能促进档案工作的效率和质量的提高。首先，领导作为组织中的“一把手”拥有较强的组织能力和影响力。组织领导应认识到自己在档案管理发展中的重要作用，明确发展目标，做好统筹规划和制度的建立与落实，协调好各部门之间工作，提供必要的资金支持。相关领导人员应积极做好基层动员工作，鼓励档案管理人员参与到档案管理现代化建设中。其次，基层档案管理人员应以相关法律法规、档案管理标准规范为指导，热爱工作，尽职尽责；不断提升自己的从业素质，善于学习信息化的档案管理技术；不断提高自己的创新开拓精神；主动为档案信息需求者提供信息服务，促进档案信息服务大众。由于现代化的档案管理要求更丰富广泛的信息，因此档案管理人员应开拓与其它部门的联系，获取更多的信息渠道。其他部门相关人员也应该积极支持档案部门的工作，及时主动为档案部门提供有价值的档案资源。

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