关于高校产业规范化建设的几点思考

李 志，钟 瑾

1武汉华中科技大产业集团有限公司；2武汉金丰汽配有限公司

关于高校产业规范化建设的几点思考

李 志1，钟 瑾2

1武汉华中科技大产业集团有限公司；2武汉金丰汽配有限公司

高校产业规范化建设作为一项系统工程，关系到学校、教师、科研人员等多方面的利益关系。当今，高校产业的快速发展，为加速科技成果转化、实现产业结构升级、力促新的经济增长点具有十分重要的作用。本文主要是从当前高校产业化规范建设的实际出发，结合新时期的发展形势，提出了实现我国高校产业规范化建设的几点对策。

高校产业化；规范建设；管理体制

最近几年来，在教育部的积极推动下，高校产业规范化建设已经获得了深入发展。在发展的同时，内在的监督机制和权利机制还没有完全形成，“三会”制度却形同虚设。因此，采取积极措施，规范高校产业化建设势在必行。

一、当前高校产业规范化建设面临的困境

1、产业管理体制不规范

从高校产业化的实质来看，高校以事业单位法人的的身份管理企业，这就使得高校从直接层面上承担任何的法律风险和经营风险。但是在具体的运作过程中，许多高校的国有资产缺乏系统严密的投入和产出机制，这在一定程度上影响了高校产业化的稳步推进。同时，有些高校没有形成专门的产业管理机构，而是挂靠在学校的某个部门，缺乏超有力的领导，给校企规范化建设造成了发展的障碍，阻碍了高校产业化建设的有序运行。

2、高校企业产权不清

在当前事业管理体制的框架下，校企部分、产权不清、运行不规范的情况时有发生，企业很难在此情况下成为市场的真正竞争主体。例如，校内企业的财产和学校财产相互分离，学校和企业的债务和债权不分，有时候也不能够有效证明企业债务和学校相独立。

3、产权结构缺乏系统性

在高校企业中，学校权资产企业的比例非常高，产权结构存在单一的问题，缺乏有效的系统性和融合性。同时，由于缺乏先进的传统经营管理理念，学校会担心与社会资本合作要承担太大的风险，会在一定程度上对校办产业控制权产生削弱，从而造成了高校企业的融资渠道不通畅，吸收社会资金的能力有待于进一步加强。

二、新时期强化高校产业规范化建设的建议

随着高校产业规范化的纵深发展以及国家创新体系建设的推进，当前高校产业规范化建设面临着良好的发展机遇。高校必须以此为契机，采取积极措施，落实产业规范化建设的思路。

1、加强领导，强化发展政策与策略

高校产业规范化建设是一个系统工程，政策性强，涉及面广，因此必须强化领导作用。一方面，学校应该把产业规范化建设作为高校行政、党委齐抓共管的“系统工程”，合作分工，齐心协力，推进产业规范化工作顺利开展；第二，实行“问责制”。在规范化建设过程中，要坚持“谁主管谁负责”的原则，对出现问题的严格问责，责令进行整改，对于工作到位的要积极表扬，树立典型；第三，要高度重视高校产业发展的相关策略和政策。随着高校产业改制的深入发展，各种问题和矛盾就会暴露出来，在这种情况下，学校党政领导班子必须具有高度的勇气和责任心，要注重工作策略和战略，凭借敏锐的判断力，保证产业规范化建设工作的顺利开展。

2、校企分开，强化高校产业监控

校企部分、产权不清、运行不规范的情况时有发生，企业很难在此情况下成为市场的真正竞争主体，进而不利于高校企业竞争力的提升。因此，必须根据资产经营公司组建的要求，实现政企分开，企业根据市场的基本需求独立进行生产经营，学校不再干涉企业的经营活动，由以往的直接管理转变为宏观监控。同时，高校产业应该积极营造适合产业发展的舆论环境、政策环境和人际环境，从而能够积极调动企业生产的积极性和主动性，增强企业的抗风险能力。加强投资控制，控制投资方向，控制产业的面，合理调整产业结构，不能什么事都做，什么行业都沾，要依托本校的资源和智力优势有序渐进。

3、创新思路，增强高校企业发展后劲

对于学校企业的发展而言，资金匮乏是一个必须解决的问题。从当前我国大部分高校的运行情况来看，大部分校产企业的效益不佳、创业规模不大，发展的后劲缺乏动力。因此，必须从以下几个方面入手进行优化：第一，实现投资主体的多元化，改变传统的一元化模式，实现资产经营方式多样化，允许高校企业用部分设备、人员与其他企业进行合作，实现发展模式的创新；第二，充分发挥高校的比较优势，坚持突出特色、特色发展的原则，实现投资的多元化，集合学校自身的特色，引领地方经济高新技术产业的创新发展。

4、重视文化，提升高校产业发展内涵

对于高校产业的长远健康发展而言，加强文化建设尤为重要。建设企业文化要从树立正确的、合理的、有利于企业生存发展的价值观入手，用价值观来指引方向。通过招聘、培训、考核等方式不断强化产业队伍结构，提高全体职工的科学文化水平和综合素质，打好企业健康发展的基础。与此同时，加强职工思想观念教育，通过教育和模范人物的感召等方式，使职工摒弃传统落后的价值观，为高校产业的深入发展注入新鲜活力，保证高校产业的深入健康发展。

高校产业规范化建设作为一项涉及面广、政策性强的工作，对高校产业系统发展有着不可替代的作用。因此，这就要求我们在高校产业规范化建设的道路上扎实努力，勇于探索、勇于实践，在发展中不断规范化，在规范中不断发展，保证我国高校产业持续快速健康发展。

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