浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策

周立明

黑龙江省齐齐哈尔市创业培训服务指导中心

浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策

周立明

黑龙江省齐齐哈尔市创业培训服务指导中心

改革开放以来，随着经济的快速发展、事业单位财务管理改革的发展，我国的事业单位财务管理制度也有进一步的发展和创新，但事业单位的财务管理体系依然存在很多待解决的问题。本文针对事业单位财务管理中的一些普遍问题，提出了相应的对策和改进措施，以建立更加规范化、制度化的、事业单位财务管理机制。

事业单位；财务管理；问题；对策

随着我国经济的迅速发展与科技水平的不断提高，我国事业单位传统的财务管理理念已经无法适应社会的新要求，因此事业单位在面临改革的同时，要寻求突破，加强财务管理，在新形势下促进事业单位财务管理走向规范化。

一、事业单位财务管理的主要内容

事业单位财务管理的主要内容主要包括了对单位预算、收入、支出、资产、负债和专用基金的管理单位预算管理，指事业单位根据事业发展计划和任务，利用价值形式编制的对本单位一定时期内财务收支规模的预计，由收入预算和支出预算组成。收入是指事业单位为开展业务及其活动依法通过各种形式、各个渠道获得的非偿还性资金。支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的各项资金耗费和损失。资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。负债是事业单位所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿还的债务。专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的专门用途的资金。

二、事业单位财务管理的特点

1.政策性强

事业财务的各项活动，与社会主义现代化建设和广大人民群众的物质文化生活有着密切的关系。要体现国家的财政方针政策，反映各项事业活动的范围和方向。它的一收一支，都直接关系到事业计划的实现，直接关系到国家的政治、文化建设和人民群众的切身利益。

2.涉及面广

事业单位遍布全国城乡，事业活动涉及各行各业、千家万户，可以说它们是为整个国民经济和广大人民群众服务的。如事业支出中，有用于工业、交通、商业部门事业的，以及农业、林业、水利、气象等部门事业的，这些都是在直接或间接地为生产部门发展经济服务。事业财务必须适应这个特点，把工作做深做细，保证事业任务在全国城乡的每一个角落都得到落实。

3.类型复杂

事业单位既有生产性的事业单位，又有为生产建设和人民生活服务的非生产性的事业单位、社会福利事业单位。既有全民所有制，又有集体所有制。由于所有制的不同，对它们的财务管理的要求也就不一样，预算编制、资金安排使用、财务成果的分配也都不相同。

三、新形势下事业单位财务管理存在的问题

1.财务管理制度不健全

我国的事业单位都有单位内部的管理机制，但是大多数事业单位的财务管理制度很不完善。内部控制较差，专项资金不能严格把关，不能及时进行记录往来项目的资金情况，导致事业单位存在着较大的财务风险和较低的规避风险能力。

2.财务预算管理工作不规范

我国对事业单位的预算方面实行的是部门预算编制，在预算支出方面采取政府采购制度和国库集中支付制度，但是这样的预算管理制度起到的效果不大。事业单位的预算管理工作依然不规范，制定的预算更加注重形式，对预算的把控和监管较弱，不能够及时共享信息。

3.事业单位财务工作人员素质和能力差距大

我国事业单位的许多财务员工利用职务牟取自己的利益，事业单位的财务信息存在着严重的失真现象，记录会计信息和会计核算的质量低下，事业单位内部财务员工素质和能力差距较大。事业单位的财务管理工作的基础是会计工作，但是目前我国事业单位的基础会计工作不到位，员工对账务处理不严谨，会计核算手续不健全、方法不规范，并且会计账目的控制体系也不完善。

四、新形势下事业单位财务管理的完善对策

1.完善财务管理制度

我国的事业单位都要以国家制定的财务管理法规为准则，结合事业单位的实际情况，建立一套适合本单位的、可操作性强的财务管理制度，制定的制度必须具备适应性和可操作性。明确规定预算的编制、执行、监督流程，制约财政管理人员的行为，落实岗位责任制，完善内部财政管理制度。

2.规范财务预算管理工作

规范财务预算管理工作是有效管理事业单位财务工作的基础，要规范财务预算管理工作，应该做到以下几点：按规定编制财务预算报告，编制完成通过审核后不得随意更改，并一定要保证严格落实财务预算；加强反馈财务预算信息；执行财务预算的时候实行考核制度；采取一定的激励措施来激励员工以保证实现财务预算目标。

3.提高财务工作人员的业务素质和业务能力

目前我国的事业单位财务管理的难度越来越高，市场对人才的需求和竞争越来越激烈，所以事业单位要加强培训财务工作人员的业务能力和专业水平，严格把好人才的质量关。充分利用多媒体、互联网等现代化技术，提高事业单位会计人员的业务水平，为单位内部提供高素质的复合型财务管理人才和会计人才。

结语：

总而言之，在新形势下我国的事业单位财务管理存在着许多问题，但这些问题不是不可以解决的，只要将现存的财务管理方面的问题一一落实解决，就能极大地提高单位的财务管理能力，为事业单位取得长足的发展。

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[2]李娟.论新事业单位会计制度对事业单位财务管理工作的影响[J].现代经济信息,2014,(14)：258-258.

[3]柏云燕.当前事业单位财务绩效评价的缺陷及其完善[J].人民论坛,2012,(32)：90-91.

周立明（1974-），男，汉族，黑龙江省齐齐哈尔市人；毕业学校：黑龙江商业职工大学；专业：财务管理本科学历；研究方向：财务管理方面；单位：黑龙江省齐齐哈尔市创业培训服务指导中心。