浅谈如何做好新形势下军工企业的新闻宣传保密工作

刘灿萍

[摘 要] 新闻报道工作因涉及内容广，信息量大，传播迅速，反应敏感，历来是各国情报机构收集信息情报的重要渠道。尤其是近年来，随着互联网等新兴媒体的快速发展，新闻宣传保密工作难度越来越大，一旦泄密，则损失严重，后果不堪设想。因此，做好新形势下的新闻宣传保密工作，既是摆在军工企业新闻宣传工作者面前的重要课题，也是军工企业新闻宣传工作者的重要任务和责任。为此，本文作者根据自己多年从事新闻宣传报道工作的感受，简要论述了新闻宣传报道中保密工作的重要意义、公司在新闻宣传工作中的具体做法，以及自己的心得体会。

[关键词] 军工企业；新闻宣传；保密工作

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 103

[中图分类号] F272.9；G203 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）05- 0190- 02

0 引 言

新闻宣传报道包括广播、报纸、电视录像、展览展示、互联网站及其他媒体信息发布等，近年来，随着互联网等新兴媒体的快速发展，新闻宣传保密工作的难度是越来越大，一旦泄密，则损失严重，后果不堪设想。因此，做好新形势下的新闻宣传保密工作，既是摆在军工企业新闻宣传工作者面前的重要课题，也是军工企业新闻宣传工作者的重要任务和责任。下面，笔者根据自己多年从事新闻宣传报道工作的感受谈谈如何做好新闻宣传报道中的保密工作。

1 充分认识新闻宣传报道中保密工作的重要意义

我们党和国家领导人历来十分重视保密工作，对保密工作都有重要论述。毛泽东同志说：“保守国家秘密要慎之又慎，九分之九不行，非十分不可。”邓小平同志指示：“今天的环境比过去更为复杂，保护我们的机密比过去任何时候更为重要。革命的胜利，很容易产生麻痹和疏忽，这就会给敌人以可乘之机，故应引起一切负责同志和机要干部的警惕。”江泽民同志说：“越是深化改革，扩大开放，越是要做好保密工作！”胡锦涛同志说：“要在思想上高度重视保密工作，加大工作力度切实解决保密措施在一些地方、单位落实不到位的问题。” 进入新世纪新阶段，做好保密工作，直接关系到国家安全、经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

新闻报道工作因涉及内容广，信息量大，传播迅速，反应敏感，历来是各国情报机构收集信息情报的重要渠道，在保密界和新闻宣传界广为流传的20世纪 “30年代德国报纸剪贴绝密情报事件”和“60年代日本分析中国铁人王进喜照片事件”都充分说明加强新闻宣传保密工作的极端重要性。然而，在新闻报道中，无论过去还是现在，对保守国防秘密要求的“盲视”现象一直存在，泄密事件屡有发生，给国家造成了很大的损失，带来了无穷的后患。

50年前，美国中央情报局局长史密斯搞了一个试验，他把当时美国公开发行的报刊、论文集、政府公报分发给军事、政治、经济等方面的情报专家，并出了这样一个题目：苏联将从这些材料中如何评定美国的国防力量。答案很快送到了史密斯手里：假如苏联得到这些材料并进行分析，美国的国防力量情况将一目了然。杜鲁门总统得到这个报告后惊呼：我们的秘密95%被公开发表了。这个实验表明，有些情况孤立看没什么，但若干个孤立情况被综合起来分析，联系起来认识，性质就要发生变化。所以千万不要认为宣传报道中涉及点儿秘密算不了什么，实际上正是这样一些被我们看来微不足道的秘密，常常在情报机关那里成为无价之宝。所以江泽民同志曾十分深刻地指出：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”对新闻宣传中涉及的军事秘密一定要做到万无一失。

军工企业主要承担着国家重点科研项目的重任，其间涉及大量国家政治、经济、军事、外交秘密，如果新闻宣传人员在宣传企业，为企业发展鼓与呼的过程中没有做好新闻宣传保密工作，致使国家秘密经新闻宣传渠道泄露，必将给国家、企业和个人造成严重的损失。为此，做好新形势下军工企业的新闻宣传工作，对于促进企业改革、发展，激发员工热情，鼓舞士气，增强员工的信心和凝聚力，具有十分重要的意义。

2 公司新闻宣传保密工作的实践

中航工业航宇作为我国唯一从事航空防护救生/空降空投装备研制的现代高科技企业，自整合以来，高度重视新闻宣传保密工作，在公司保密委的领导下，在公司保密办和业务部门的监督指导下，公司新闻宣传报道工作遵循“业务谁主管、保密谁负责”和“归口管理、统一发布、严格控制、内外有别”的原则，严格按照 “先审后印，先审后发”“自审与送审”相结合的方式进行，既确保了国家秘密安全，便利了信息资源的合理利用，又较好地服务了公司的科研生产。

（1）公司党委宣传部每季度向各单位、分公司、子公司发布近期新闻报道工作要点，统一公司对外、对内新闻报道口径。

（2）建立信息层报和审核制度。公司严格把好信息采写报送关，建立了一套严格的报送程序，坚决杜绝错误。所有向外报送的与公司有关的新闻稿件和信息必须经作者所在单位领导审查，若有涉密信息必须经公司保密办审定同意后报党委宣传部，由宣传部统一向外报送，报道前送有关领导审批。严格的报送核签程序，保证了信息工作的质量和水平，防止了信息泄漏。

（3）严格内部媒体编审制度。《航宇风采》报和《航宇新闻》等内部报刊的编辑出版，严格实行业务部门、党委宣传部、保密部门的“三审”制度，同时《航宇风采》报还落实了由责任编辑、执行主编、主编、总编辑逐级审查的制度。

（4）对外宣传报道坚持自审和送审相结合制度。对外宣传报道自审时，坚持做到初审、复审、终审的“三审”制度，首先由党委宣传部的宣传干事对收到的涉及公司科研产品型号的涉密信息进行删节、改编、隐去等脱密措施进行技术处理，再发给部门领导、保密业务主管部门、公司主管领导按相关规定进行专业审查。未经党委宣传部负责人和保密主管部门同意，任何单位不得擅自对外提供任何突发敏感信息。

（5）新闻发布坚持归口管理制度。公司重大新闻信息由党委宣传部统一对外宣传，并负责安排和处理各媒体的采访事宜，组织媒体对公司有关单位和个人进行采访。所有对外报送的与公司有关的新闻稿件和信息必须经作者所在单位领导审查，若涉及科研生产必须经公司保密部门审定同意后，方可对外报送。新闻采访严格按照公司保密规定进行，采访前由党委宣传部统一进行策划安排，媒体记者采访前准备的采访提纲经由党委宣传部审核；采访公司领导，由党委宣传部报请相关领导同意后，予以安排；采访有关部门，经党委宣传部与相关单位协商同意后，由党委宣传部负责联系记者，相关单位负责落实采访事宜，事先拟定答复口径，准备相关材料，党委宣传部履行保密审查手续，派专人监督采访过程，在规定的时间和范围内进行，并对采访的记者提出明确的保密要求和签订必要的保密承诺。公司任何人员，未经授权不得以任何形式接受媒体采访，经批准后安排接受记者采访的工作人员，在向新闻媒体披露信息时，不能超越规定口径，必须符合政策，尊重事实，遵守保密等有关规定。公司领导的署名文章、专访文章等，发表前，应按程序审定。新闻媒体通过党委宣传部安排采访后撰写的一般新闻稿件，由宣传部负责人和相关业务部门负责人审定，重要稿件由宣传部负责人和相关业务部门负责人初审后，报请公司领导审定。

近几年来，公司先后接受了襄阳电视台、《襄阳日报》《湖北电视台》《湖北日报》《中国航空报》《军工文化》等新闻媒体的采访，采访对象不仅有公司先进人物的典型事迹，也有公司的重大活动，不仅扩大了公司的知名度和影响力，也提高了公司的外部形象，收到了良好的效果。

3 做好新闻报道中保密工作的体会

做好军工企业的保密工作，确保国家秘密的安全，是各项工作中的重中之重。那么，怎样才能在企业宣传报道工作中防止泄密呢？作为一名军工企业的宣传工作者，根据多年工作实践，我认为除了遵守上级有关宣传报道中的保密法规之外，还应该坚持做到以下几点。

（1）贯彻一个方针。即贯彻既保守军事秘密又有利于宣传报道工作正常开展的方针。这是一对矛盾，在这对矛盾中，保守国家秘密起主导作用，宣传报道必须服从于国家秘密的安全。

（2）坚持一个原则。即“稿件送审”的原则。单位和个人撰写的通过广播、报纸、电视等媒体进行宣传报道，有可能涉及公司科研生产工作中国家秘密的稿件，在稿件刊发之前，要经过本单位、本部门保密审查；编辑部组稿，应向提供稿件的单位和个人索取保密审查证明，对不提供或拒绝提供保密审查证明的单位和个人，编辑部有权不予宣传报道；记者和通讯员在采访撰写新闻稿件或拍摄新闻照片的过程中，如果对其中某一内容是否涉密没有把握时，应听取被采访单位的意见，并将稿件、照片交业务主管部门审查。总之，要坚持层层把关制度，从稿件采写到编辑、采用的各环节上严格把关，从源头抓起，严加防范，确保保密措施落到实处。

（3）处理好四个关系。一是公开与保密的关系。必须弄清本单位应当保密的事项及范围，对不能宣传报道的事项，原则上不予公开，确需公开的，需按程度经领导批准方能公开，绝不允许自作主张擅自公开。二是真实与保密的关系。真实是新闻的生命，但保密则关系到国家秘密的安全。江泽民同志指出：“保密工作历来是党和国家的一项重要工作，革命战争年代，保密就是保胜利；在和平年代，保密就是保安全，保发展！”胡锦涛总书记指示：“保守军事机密涉及国家安全，必须慎之又慎。”任何人都不能用新闻的真实性来冲淡国家秘密的安全性。对涉及军事秘密的信息，在处理的时候，就是要进行删节，进行回避，还要改编、隐真。三是时效性与保密的关系。宣传报道的时效性同样也要服从于国家秘密的安全性。不然时效性越高，造成的损失就可能越大。四是新闻自由与保密的关系。新闻自由必须限定在确保国家秘密安全这个框子里。要是擅自突破了这个框子，不仅不再有什么新闻自由，恐怕还要丧失人身自由。

保守新闻宣传工作中的秘密，是一条严格的纪律要求。另外，高度的责任心和爱岗敬业精神，是做好新闻保密工作的思想基础。因此，新闻工作者不仅要提高采、编、录、播等专业水平，还要进一步提高政治思想理论素质，只有这样，才能在实践中把握新闻报道的基调，准确掌握新闻报道的分寸。