中欧班列运行给广东省进出口贸易带来的机遇与挑战

黄慧霞 曹静

[摘 要]中欧班列是运输货物的国际铁路列车，带动了中国和欧洲以及“一带一路”沿线国家间的贸易发展。作为我国对外经贸大省之一，广东是我国“一带一路”建设中对外开放的重要节点，中欧班列的运行为广东进出口贸易带来了新的机遇与挑战。提出政府要正确引导市场的规范运营，鼓励企业提供多样性、个性化的物流服务需求，发挥更大的效能，合理用地和规划建设，考虑生态环境的承受能力，我国的物流企业要提高自身的积极主动性，需要调整产能结构和不断创新运营模式。

[关键词]广东;一带一路;中欧班列;进出口贸易

[中图分类号]F740

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2019）11-0021-06

Abstract： CHINA RAILWAY Express is an international railway train transporting goods， which promotes the development of trade between China and Europe as well as countries along the Belt and the Road. It is also an important part of the national Belt and Road strategic construction. As one of Chinas major provinces in foreign trade and economic cooperation， Guangdong is an important starting point for the opening up of China railway express in the Belt and Road construction， this brings new opportunities and challenges to Guangdongs import and export trade， and is of great significance to promote Guangdong the economic development. In this paper， we first introduce and analyze the development of China Railway Express， combined with the impact on Guangdongs international trade and international logistics， discuss the strategy of “Belt and Road” has brought opportunities and challenges to Guangdongs import and export trade.

Keywords： the Belt and Road; China Railway Express; Import and Export Trade; Opportunities; Challenges

隨着“一带一路”建设的不断发展，亚洲、欧洲和美洲等国家都成为了我国“一带一路”建设的合作伙伴。目前，国际运输服务网络建设是“一带一路”建设的重要内容之一，中欧班列尤其重要。截至2016年6月底，共有1881列的中欧班列投入运营，其中回程502列，进出口贸易额达170亿美元。中欧班列的出现加深了我国与周边国家的友好往来，随着中国与周边国家经济文化交流的加深，中欧列车运行量逐渐增加，交货时间大幅压缩，大大降低了物流成本，运输平台得到进一步完善，服务水平不断提高，“中欧班列”品牌效用日益增加。

广东省在“一带一路”倡议实施后，积极与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区实现了跨越式发展，并逐步发展成为中国对外经贸合作规模最大的省份之一。“一带一路”赋予了铁路重大的历史使命，中国到欧洲等国家的铁路（中欧班列）成为了丝绸之路经济带建设的重要组成部分，而它的出现给广东进出口贸易带来了难得的发展机遇，同时也带来了挑战。

一、中欧班列发展概况

中欧经贸关系起源于21世纪，到目前为止，通过国际间的海陆运输，中国与欧洲仍保持着稳定的友好关系。随着中欧班列的开通，陆路运输相对海陆运输更加方面快捷，因此中欧班列的集装箱式的运输需求日益增长。为促进中欧班列能够健康有序的发展，国家有关部门共同于2016年10月编制了《中欧班列建设发展规划（2016—2020年）》（简称《规划》），全面部署五年的中欧班列建设发展任务。至此之后，中欧班列充分利用铁路物流运输优势，使沿线各国经济加速发展，进入快速发展阶段。

截至目前，我国有56个城市开通了运行线路，覆盖欧洲15个国家，其中包括了49个城市。到2018年底，已经有12937列开通，其中回程4829列，去程8108列。2014年开通返程班列之后，返程列车比重稳步上升，一直到2018年的返程班列数达到2690列，是去程的1.1倍，超过了2014年至2017年4年返程列车数量总和。2016年中欧班列往返数量1700列，累计里程1700多万公里，班列数量突破1000列，用了256天，2017年突破1000列，仅用了133天，而2018年仅用了88天。

如图1可知，截至目前中欧班列运行数量迅猛增长，运行数量突破了一万列。2011—2016年，分别开行列数为17、42、80、308、815、1702。2017年共开行3673列，是2011—2016年运行总量的1.24倍。2018年达到了6300列。

中国和欧洲之间的货物运输总值从2011年的不足6亿美元逐步增至2017年的140亿美元。由表2可知，2017年中欧班列运送货物集装箱数量已达310000多TEU，同比增长118%，是2016年的两倍多。回程数量也表现出惊人的快速增长，同比增长118%。中欧班列作为“一带一路”建设的重要组成部分，极大地促进中欧贸易发展，还提高了沿线各国地区人民的生活水平。

二、广铁集团中欧班列运行对广东省进出口的影响

（一）广铁集团中欧班列运行情况

近年来，为了更好地实施“一带一路”倡议，在广东省各级政府、海关与广铁集团的支持和配合下，已经陆续开通了三趟班列路线，具体如表3所示。

随着铁路技术的提升，全程费用的降低和运输时间的缩短，班列的货物运输种类不断增加，物流服务品质越来越高。为了解决非运输时间带来的问题，如货物堆积时间长、车辆经常停滞，广铁集团采取了所有通往欧洲的列车按整列一站式组织，火车从发车站开出后， 72小时后即可在港口站办理通关手续。此外，广铁在石龙、大朗、平湖等中欧班列受理点，通过预约海关等部门加班，建立了联合劳动合作机制，减少了加工流程和一半以上的时间，进出口货物报关时间压缩到1.04小时，比全国平均时间少0.1小时。另一方面为了更好促进广东与俄罗斯之间的贸易，积极与欧洲政府联系沟通。欧洲一些国家政府如俄罗斯铁路部门对广东中欧班列非常重视，免费为广东铁路提供各种服务，包括仓储、运价优惠和24小时通关等。2018上半年，广铁集团中欧班列累计开行数量为150列，其中广东地区开行78列，占比52%。

（二）中欧班列运行对广东省进出口贸易发展的影响

1.对国际贸易的影响

广东省作为海上丝绸之路的重要枢纽，同时也是中国对外开放的前沿之地。广东根据国家决策进行部署，继续深入推动参与“一带一路”建设，各项工作取得积极的成效，经济总量在全国始终遥遥领先。

由图2可知，2011年广东省进出口总额为5.93万亿元人民币，自“一带一路”倡议提出后，2013年广东省进出口额增至6.78万亿美元， 2014—2016年开始出现缓慢下滑。2016年广州铁路公司首列中欧班列在东莞石龙站正式开出，广东中欧班列陆续发展起来，分别在广州、深圳各有一条国际班列，东莞中欧班列石龙基地实现了双向开通，有力拉动贸易快速的增长。2011—2017年呈现贸易顺差，年均增速是8.82%，2017年是2011年的1.66倍。

广东通过中欧班列将电子产品、日常家用等货物出口到德国、俄罗斯、波兰等国家。由图3可以看出，在“一带一路”建设的影响下，中欧班列飞速发展，让广东省与俄罗斯贸易实现逆势增长，2016年和2017年双方进出口值分别为56.39、73.54亿美元，同比增长分别2.1%、33.63%，2017年的增长速率达到了15.01%。广东与德国、波兰的进出口额波动幅度保持平稳状态。

2.对国际物流的影响

随着国际物流的不断发展，中歐班列的出现为铁路物流发展奠定了基础。铁路运输作为陆地运输的重要方式，具有安全高效、运价低、运量大、连续性好、低碳环保、自然影响和气候影响小等优点，成为陆地相邻国家间运输货物的最好选择。我国为了实现“一带一路”倡议提出的目标，与其他国家达成共识，逐渐让国际铁路运输得到认可。此外，铁路运输通关手续的办理要比海运简便很多。

由表4可以看到，2015年东莞中欧班列首次试运行后，广东中欧班列凭借其优越的地理位置和货物资源的优势，迅速发展起来。在政府大力支持下，广东省政府相关部门与海关共同努力下，使广东省整体的中欧班列开行密度达到每天一列的水平。从货物供给来源看，从广东搭乘中欧班列出口到欧洲的产品多样，涉及到人们的基本生活必需品以及技术发达的电子产品。自从东莞中欧班列有了回程班列，虽然还处于起步阶段，但随着“中欧班列”品牌知名度的不断提高，俄罗斯生产的农副产品、肉类、木材等优质产品，德国生产的精密仪器等通过搭乘中欧班列进口到广东地区。物流运输的互通互惠，让广东与“一带一路”沿线国家联系更密切。广东中欧班列的运输时间比传统海运足足快了将近一个月的时间，只需要十几天就可以运输到目的地，为贸易运输节省了大量的时间成本。不仅如此，运输费用比空运节约近50%的费用。目前，广铁集团实现了往返满载，降低了空箱率，对加深我国与欧洲的贸易关系以及加快珠三角地区经济模式的转变，具有重要的现实意义。

三、中欧班列发展对广东进出口贸易带来的机遇与挑战

（一）机遇

首先，由于广东处于经济繁荣的珠三角地区，外贸量巨大，再加上广东自贸试验区和粤港澳大湾区建设等重大机遇，从而提高国际中欧班列的竞争力，促进了广东进出口贸易的发展。在“一带一路”倡议下，俄罗斯、德国等欧洲国家的进出口量不断增长，给广东进出口贸易带来了巨大的增长。

其次，“一带一路”的初衷就是秉承共商、共享、共建原则及市场运作，政府指导原则。不同海关有不同的程序，时间长短也会不一样，时间长的成本就更高，降低过关时间能很好地减少运输成本。加强双方协作的伙伴关系，协调好双方的重大国际和地区问题，使得双方政治互信水平有所提高，也促进了广东与欧洲之间在政治方面上的交流合作与发展。

最后，由于国家重视“一带一路”的发展，利用中欧班列运输促进广东地区文化的交流，可以吸引沿线国家的投资，带动沿线国家的经济发展。

（二）挑战

首先，尽管广东中欧班列发展速度快，但仍处在发展的初期，存在三大问题：一是珠三角地区港口通向全球且市场稳固，国际运输竞争力提高了。很多地区的海运在运输费用上竞相压价，吸引更多企业到其他地方进行货物运输。二是线路重叠，运输成本提高。三是中欧班列作为国际运输的一种，促使着跨境电商平台产业链的诞生，如今跨境电商以及大数据发展迅猛，对物流信息的管理要求就会随之提高。

其次，广东中欧班列依然还需要政府的补贴。广东中欧班列补贴资金近9000万元，其中东莞市占了将近6成，则广州市占4成。政府财政补贴只能帮助中欧班列渡过运行初期的难关，加上目前各始发地竞相争夺货源，政府为了确保列车的正常运行，会投入大量的补贴，帮助企业降低物流成本，会影响市场正常运行。

最后，我国的交通基础设施项目不断被开发建设，大大缩减了绿地面积，要考虑环境的承受能力。不管是政府还是企业都在极力寻找既环保，又能减缓环境压力的国际运输方式。

四、对策与建议

中欧班列在“一带一路”建设推动下，其发展潜力巨大，不仅将带动广东省的经济发展，增加当地居民的收入，也为我国对外贸易的发展提供强有力的支撑，有利于我国企业“走出去”。本文從政府和企业两个角度提出相应的对策与建议。

对于政府层面，一是政府要正确引导市场的规范运营，鼓励企业提供多样性、个性化的物流服务需求，发挥更大的效能。二是国家要规范广东政府的补贴行为，拒绝低价竞争和因路线重叠导致运输力浪费现象。营造一个具有法制性，公平开放，竞争有序的市场环境，指引各运营企业互相协作，强强联合，减少不必要的浪费。三是要合理用地和规划建设，考虑生态环境的承受能力。

对于企业层面，首先我国的物流企业要提高自身的积极主动性，对“一带一路”中欧班列路经的沿线国家和地区的经济、文化、政治进行深入的了解。其次，为了解决我国产能过剩的问题，需要调整产能结构和不断创新运营模式，将在出口物美价廉的中国产品的同时，也能从国外进口所需产品，使中国与欧洲能够实现稳定的跨境贸易渠道合作，从而减少空载率和运输成本。再次企业要完善跨境物流信息平台，简化海关手续，提高通关速度，及时捕捉有效的信息，实时跟踪物流信息的进度，才能更好地提高中欧班列的服务质量。最后，企业和政府应该携手共同合作，结合中欧班列的优点，利用铁路和海运间国际联运，打造一条绿色运输通道，促进广东进出口贸易的快速发展。

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（责任编辑：张彤彤）