城市轨道交通运营成本管理研究

张天刚

【摘要】近年来，随着我国城市化发展进程的不断推进，各城市交通运输系统面临的压力越来越大，为了解决城市人口出行的问题，再加之受到路面交通资源的限制、空中交通资源尚未充分有效利用的基本前提下，迅速发展城市轨道交通能够有效解决城市交通困窘的现状。本文将就城市轨道交通运营成本管理的相关问题进行探讨和研究，以期为我国城市轨道交通的发展提供有价值的借鉴与参考。

【关键词】城市轨道交通;运营成本;管理现状;优化策略

引言

城市轨道交通相对于公路交通和空中交通而言存在很多优点，例如：安全性高、快速准时、舒适度高、承运的能力较大、所消耗的能源较小、带来的污染程度较轻等。但是城市轨道交通在运营过程中所带来的缺点也是有目共睹，例如：建设成本高、运营与维护的费用大，这也表明城市轨道交通对财力和物力提出了很高的要求，交通项目筹建和投资过程中难度较大。就目前我国的现状而言，城市轨道交通属于准公共物品，自身盈利能力较低，为此各地政府为了保证城市轨道交通的存续运营加大了财政补贴力度。基于此，探讨城市轨道交通运营成本的管理与控制具有十分重要的意义。

一、相关概念阐述

（一）城市轨道交通运营成本的概念

城市轨道交通运营成本主要是指：企业为了完成一定的客运运输量支付的运营相关的各项费用。

（二）运营成本的分类

城市轨道交通运营成本的构成项目较多，可以从不同方面对其进行分类。按经济性质可以将成本费用分为：运营工资、职工福利费、动力费、材料费、折旧费、税金、资金成本、其他费用：安装运营成本与运营工作量的关系可以分为：可变成本、固定成本两大类：按照运营成本计入成本对象的方式可以分为：直接成本和间接成本两大类。

二、运营成本的作用与影响因素

（一）运营成本的重要作用

1.对城市轨道交通的经营状况进行评价。运营成本能够充分反映出地铁在日常运营中的各种费用支出情况，并且充分体现出地铁运营管理的水平和效率。在对新地铁线路进行建设和既有线路进行新线路建设和既有线路改造过程中都必须充分考虑到地铁的运营成本，通过有效的成本效益分析对其运营状况进行科学评价。

2.对运营成本中劳动耗费进行有效监督。加强对运营成本支出的控制和监督，因此，尽快完善成本管理制度是实施有效成本控制的重要手段。

3.是制定城市轨道交通票价的重要依据。通过对成本运营的分析能够确定不同类型票价的结构、确定票价的高低水平。

4.是政府提供财政补贴的重要依据。运营成本在对地铁项目提供补贴时起到了决定性的作用，能够为国家和各地方政府补贴数额提供重要的数据依据。

（二）影响运营成本的主要因素

1.客流量。随着客流量的增加运营成本也会增加，但是客流量的增长速度和运营成本的增长速度并不完全相同。例如：当客流量在短时期内进行增长时，平均可变成本和固定成本，短期内能起到降低平均水平的作用。

2.车辆使用方式。城市轨道运营过程中根据客流量的时间和空间分布，当客流量的变化较为稳定时，可以通过减少车辆的使用来降低车辆的折旧、用电量、维修等成本费用：当客运量上升时如果保持车辆的数量不变，能够大大降低平均成本：当客流量激增时加开车辆将导致固定成本和可变成本的同时上升。

3.劳动生产率。所谓劳动生产率主要是在單位时间内城市轨道交通企业人均能创造的收益值。要想在短时间内提高劳动生产率降低运营成本。

4.电能和物资消耗。能源和材料消耗是对城市轨道交通运营成本造成直接影响的因素，降低能源和材料的消耗对降低运营成本有着重要的意义。

5.工程构建投资。城市轨道交通工程构建投资越高，在运营期内的折旧成本就越高，对工程构件投资进行合理控制能够有效保持城市轨道交通的可持续、健康、稳定发展。

三、城市轨道交通运营成本管理中存在的问题

（一）人员工资及福利费存在问题

在我国城市轨道交通的运营成本中，职工的工资报酬、福利费等所占成本比例较高。一般而言，一条已经成熟的地铁线路如果每公里按照50-55人的标准配备才能满足运营要求。我国香港地铁每公里人员配备为40人左右，而我国某些城市地铁运营线路的职工配备超过了60人。因此，如何合理有效地安排工作人员、积极稳健地对人员进行精简分流是有效降低人工成本的一种方式。

（二）城市轨道交通耗能问题

电力牵引是城市轨道交通通行的主要动力，因此，电能的消耗在城市轨道交通运营成本中所占比重也较大。数据显示，2015年北京市轨道交通用电量达到14亿千瓦/时，占地铁整体运营成本的四成。在如此巨大的能耗面前，如果能够通过技术创新夺回10%的能量，就是一笔很大的财富。

（三）设备维护成本问题

由于轨道交通的建设费用较高，对技术的要求较高，同时也对运营过程中的安全提出了较高的要求。因此，城市轨道交通固定资产折旧和检修费用的支出都很大。先进设备的引进必然伴随着高昂的维修成本。城市轨道交通是一个新兴的行业，对设备的需求具有一定的特殊性，设备维修保护的零部件替代性不强，再加之很多设备属于进口，这在无形中加大了设备的维护成本。

（四）运营成本的核算问题

成本核算对城市轨道交通企业而言尤为重要，要想在激烈的竞争中赢得一席之地就必须加强成本核算工作，这样才能有效地降低成本。我国很多城市的地铁线路属于大型公益事业，由此而呈现出运营成本高、票款收入低的特征。例如：某市的地铁2号线新成立不久，运营人员和运营部门并未完全设置充分到位，特别是财务部门的核算方法还并不熟悉，需要向其他兄弟单位学习和借鉴，否则成本核算将成为纸上谈兵。

四、控制城市轨道交通运营成本的对策与措施

（一）强化成本控制意识

这就要求各城市轨道交通运输企业必须加强成本管理意识。例如：作为企业的管理者必须从思想上真正转变认识，不但要高度重视地铁项目的施工进度、施工质量，还必须高度企业内部运营成本的有效控制和管理：企业无论在地铁的运行期还是在项目工程管理的实施阶段都必须加强对成本的预算和管理，从地铁建设规划开始，直到设备配置，站在多方面综合考虑对成本的影响。再例如：还应该对成本管理方案进行优化和控制：建立有效的奖惩机制，将成本控制与员工的绩效工资挂钩，以此来提升运营人员参与成本控制的积极性。

（二）实施适合城市轨道交通运营成本的核算方法

城市轨道交通运营成本的核算方法，不同于其他工业企业、制造企业的运营成本核算，传统的分批、分步、品种法等均不适用。因此，地铁运营企业可以结合自身的实际情况，根据各部门、各科室的业务特征，认真分析企业所处的不同发展阶段，建立一套真正适合本企业的、科学的、适用的、与自身经营模式相辅的成本核算体系。

（三）制定有效的运营成本控制制度

毋庸置疑，轨道交通建设过程中项目的技术含量高、工程规模大、工程规模大、技术较为复杂，是一项系统性工程。因此，地铁运营企业必须成立专门的，运营成本核算组织机构，结合本企业的实际情况制定有效的运营成本控制制度。

（四）加强节能管理实现技术节能

通过建立完善的轨道交通节能评价体系，保障节能措施有效落实，深化节能设计改进及创新，实现技术节能。充分调动各方的积极性，有效推进各种节能管理举措，加快能耗统计和监测平台建设，指导节能技术改造，从而实现节能降耗。

（五）对维保成本进行合理控制

国内部分地铁公司在建设前期对设备的选型标准方面存在一定的盲目性，导致购入了一些不必要的机器设备，另外大多数线路的车辆段都设有车辆维修设备库存，很多处于常年闲置的状态，而在后期还必须对这些设备的维护投入大量的费用，这也在无形中增加了设备的维保成本。因此，可以通过合理控制设备的更新与维护支出、科学地对设备进行更新规划和基础设施改造、结合实际改进地铁车辆的检修制度等方式有效地控制维保成本。

结语

综上所述，随着市场经济的不断发展，城市轨道交通运营成本的降低战略能够有效提高资本的增值效应，是城市轨道交通运营管理中永恒的话题。因此，企业必須加强成本管理，采取各种有效措施不断降低成本，使成本成为竞争优势，为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地奠定基础。