浙江茶叶出口贸易壁垒现状与对策分析

齐敦峰

一、浙江省茶叶出口面对的问题和成因

浙江省出口的茶叶占据全国茶叶出口总量的一半左右，出口创汇更是占全国绿茶出口总值的70%，浙江茶叶出口增长速度很快，从2005年至2014年创汇额与出口量就翻了一番，创汇量在全国出口的份额稳步提升。茶叶出口的渠道不断加宽，但是受到绿色壁垒的影响，出口到欧盟地区的比重有所下降。

随着关税对国际贸易影响的弱化，绿色壁垒给浙江省茶叶出口带来了严峻的考验。尤其是一些西方国家设置的重重非关税壁垒，使生产加工标准化程度还不高的中国农业承受着极大的考验，也对浙江省茶叶出口贸易在新的贸易壁垒下产生了严重影响，茶叶是浙江农产品出口的主导产业，其外贸状况直接影响浙江省农业利益的得失和获取利益的多寡。

随着我国新型市场经济体质的建立，茶叶产品贸易是政府用于发展经济与支持农业进步的重要方法。但是目前我国茶叶市场竞争力不断下降，并且在世界茶叶贸易中的领先地位失去了保障。主要有以下原因。

首先，厂商分散、小农家庭式的经营方式使得产业经营水平非常低，各种中小企业分散经营，厂商没有直接沟通关系，使得产业链形成不够顺畅，凝聚力不足，使得世界竞争力有所下降，茶叶贸易也无法正常发展壮大。其次，科技能力不够充实，技术含量低，缺乏产品研发创新，生产效率不高，与科技时代的需要不符，降低了竞争优势，限制了茶叶产品出口贸易的发展。由于上述原因的存在，很多国家都对我国茶叶质量安全问题有所怀疑，设立了较为严格的绿色贸易壁垒，我国茶叶不能满足去公害，绿色，有机的苛刻条件，难以通过过关检测，限制了我国茶叶的世界出口份额的提高。最后一个主要问题是我国茶叶众多的小企业，缺乏创建一个强有力的世界品牌，并且包装、创新力、宣传力度都不足，很多条件都相对落后，导致受到国外的质疑，阻碍了茶叶产品的发展与出口。其中，绿色壁垒对它的影响举足轻重，不容小觑。

二、绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响

首先绿色壁垒削弱了世界茶叶贸易出口的竞争力。中国是一个农业大国，茶叶产品非常丰富，在2008年统计，中国茶叶的产量居于世界第一，出口量确排在第三。总体表现在没市场推广存在问题，并且缺少品牌的建立，由于资源丰富，劳动力成本不高，所以在价格上有很大的世界竞争优势，但是随着一些欧美发达国家对于茶叶产品质量的要求越来越严格，绿色壁垒措施的实施，使得一些化学成分难以满足这些国家“绿色”“健康”“生态”等苛刻条件的要求，出现很多索赔、禁止与退货情况的发生，降低了我省茶叶产品的国际竞争力，同时是我省的国际形象受到严重影响。

其次绿色壁垒措施严重影响了浙江省茶叶国际贸易额的增长。绿色壁垒措施实施最为严格的国家就是浙江省茶叶产品集中出口销售的国家，这些国家推行了很多细致、较为严格的条文，检测制度与安全标准，增加了出口商的贸易成本，严重阻碍了浙江省茶叶产品的出口贸易额的增长。

最后绿色壁垒制度使得我国在开辟更多国际市场有了很大的挑战与难度，这些发达国家利用一些法律协议的漏洞实行有针对性的贸易歧视，为防止国外产品占据本国市场，而设立一些不必要的繁琐检验制度。

三、绿色壁垒背景下提高浙江茶叶出口竞争优势的对策

第一，培育茶叶行业的高级生产要素。主要从两方面入手：一方面为加强绿色专业人才培养，另一方面为加强产品创新水平。浙江茶叶产业基地的人力资源正符合茶叶这种劳动密集型行业。但是专业人才方面却表现出不足，使绿色壁垒条件下的产品品质问题受到限制。所以浙江省应该加大人才培养投入力度，培养出一大批专业的针对贸易法规以及壁垒协议的研究人员。推广无性系良种繁育技术和优产高质基地建设技术，对现有有性品种茶通过换种改植和嫁接改造。

第二，提高茶叶的需求品质。加强对国家绿色壁垒条件的研究与突破，使出口产品更加多元化。首先茶叶注册体系要与国际接轨，要加大对一些农户进行高标准化的宣传、推广。及时跟踪，整理国外绿色贸易壁垒要求，联合卫生、工商、之间等各个部门，建立可以追溯的质量检验体系。

第三，培育有竞争力的茶叶产品生产经营主体。改进产业组织形式，实现茶叶产业化经营。建立茶叶企业的世界龙头企业离不开国家与政府的扶持。开展国内外交流培训，同时加强自律意识，加大品牌效益，是竞争更加公平，力度有所提升。

第四，加强产业集群内部企业联盟。浙江省茶叶出口多被国外用于原料使用，充当着国外的茶叶品牌，深加工体系不健全，导致经济效益受到严重损失，与此同时技术水平也相对滞后，所以应健全茶叶集群联盟企业部门的建立，制度优惠的政策鼓励和扶持一些科研单位与茶叶企业相互联合，将茶叶推广到类似于茶饮料的其他综合领域中，加速茶叶综合产业项目开发，促进绿茶产业竞争力的提高。

第五，组建农户与公司为一体的经营模式。目前我国浙江省茶叶生产式不统一，经营相对分散，小规模经营为主，很少有种植、生产一条龙的经营企业，这样就使得产品质量不够一致，价格与销售几个方面之间都互相脱节，所以要将这种经营模式进行改革，将小户经营逐渐转变为生产、工业、销售，也就是农户与公司为一体的规模型企业，然后进行扩大后的技术整合，这种方法使茶叶生产规模扩大化效率更高，是应对壁垒效应的有效方法。

参考文献：

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