曹妃甸港口物流园区的发展研究

田雪　王锐月　王丹丹

[摘要]曹妃甸港近几年发展迅速，货物的吞吐量呈逐年直线上升的趋势。虽说曹妃甸港口物流发展面临的形势很明朗，但是由于自身存在各种问题以及所处的环境在发展的过程中还会遇到各种严峻的挑战。本文首先介绍了曹妃甸港的发展成效以及目前存在的问题，然后对其发展面临的形势进行详细的介绍，包括面临的机遇和挑战。最后根据曹妃甸港目前的现状提出相应的建议。

[关键词]吞吐量；港口物流；转型

一、引言

曹妃甸港对我国未来经济的是十分重要的意义，它盘踞在渤海湾的顶部，对内延伸是我国北方腹地，是国内北方工业经济发展之所，对外延展是广阔的渤海，国际经济航运往来必走的海域。凭借着目前的经济形势、政策支持以及自己得天独厚的优势，对曹妃甸港口物流的重新规划势在必行，未来它将对我国的海运事业做出巨大的贡献。

二、发展现状

（一）发展成效

曹妃甸港自2009年开发建设以来，物流园依托明显的区位优势、丰富岸线资源条件和广阔腹地滩涂，以打造“绿色港口、数字港口、人文港口和贸易大港”为使命，围绕港口“做大规模、扩能上量”的目标，积极推动码头岸线的开发建设，完善大宗商品的集疏运体系，推动园区港口产业积累了一定基础。

2014年曹妃甸港货物吞吐量突破2.8亿吨，首次超越秦皇岛港成为河北省第一大港，跻身中国吞吐量前十大港口。近五年来港口货物吞吐量年均增幅达到22.7%，年增长速度要比黄骅港和秦皇岛港快很多，曹妃甸港也成为了我国货物吞吐量增长最快的港口。

2、码头岸线开发成绩举世瞩目

物流园区依托丰富的深水码头资源优势，在较短时间内快速完成了园区大部分基础设施建设和码头岸线的开发。截止目前，建成码头21个，泊位53个，分别占到曹妃甸港码头和泊位数的80.9%、81.5%：泊位吨级涵盖3.5万吨到40万吨，物流园设计通过能力达到3.2亿吨，占曹妃甸港设计通过能力的91.8%。

3、周边交通网络的不断完善

在公路方面，已建成迁曹公路、唐曹高速、唐曹公路的基础上，正在启动建设迁曹高速路建设和遵曹高速：在铁路方面，曹妃甸港近几年大力的修筑港口与外界联通的铁路，最近两年新开通的铁路有张唐铁路、唐曹铁路，正在修建的的有水曹铁路等等。凭借高密度的铁路、公路网络，港口物流园区成功地将华北、西北、东北地区纳入腹地，吸纳华北西部、西北东部的工农业产品等杂货和集装箱货源，并为其提供矿石等进口原材料运输服务。

（二）存在的问题

1、过路经济特征明显

物流园区更多是承载装卸和仓储等低附加价值功能，而产品贸易、加工配送、金融服务等高附加价值服务功能由外阜地区承载，造成园区产值规模相对较小，对本地经济效益贡献度十分有限。

2、运输品种有待优化

园区运输业务种类较为单一，能源和矿石类大宗商品占绝对主导地位，集装箱码头业务吞吐量较小且仅为国内航线。

3、园区配套服务不健全

口岸发展平台依旧缺乏，后方集疏运通道能力不足，园区信息化水平较低，与高端物流、商贸配套的生态环境尚不具备；资金、技术、人才等要素资源瓶颈亟待解决。

三、发展新思路和目标

（一）总体思路

深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和***总书记的系列讲话精神，遵循新时期第四代港口发展特征，充分利用国内外两个市场、两种资源，主动融入国家供给侧改革、京津冀协同发展、“一带一路”等重大策略部署，以进一步完善多货种物流集疏体系为基础，重点发展现代物流，分拨配送、保税仓储、流通加工、商品贸易、金融服务、航运服务、临港产业等港口高端产业，促进园区产业结构转型升级，着力构建物流园区完善的“大贸易、大金融、大物流”体系，增强综合航运物流服务的对外辐射能力，加快支撑曹妃甸港由集疏大港自由貿易港区转型，打造世界新港。

（二）战略地位

把握港口物流融入全球供应链的机遇，对接京津冀协同发展和“一带一路”的战略发展需求，将物流园打造成为河北建设现代商贸物流重要基地的核心区。

1、国际大宗商品现代贸易中心

以服务京津、发展河北实体经济为核心，以园区具有运输优势的矿石、煤炭、原油、LNG等大宗商品为重点，构建畅通的大宗商品物流通道，探索建立自贸区，构建大宗商品现货交易、跨境电子交易、信息咨询、仓储物流等服务的综合性国际化大宗商品交易市场。

2、环渤海地区资源配置中心

借“一带一路”和京津冀协同发展战略的强劲东风，加强与北京、陕西、山西、内蒙等经济腹地深化合作，进口经济腹地经济社会发展需求，加快建设一批高等级专业化码头和多功能码头，增强集装箱运输能力，构建商品分拨配送基地，为客户提供“门到门”的物流配送，打造环渤海地区重要资源配置中心，为区域经济社会发展提供强力支撑。

3、全国物流服务重要聚集高地

依托港口自然条件，加快构建以大宗商品为核心，以汽车零部件、航空产品、化工产品、电子商品等为支撑的多样化货种体系，形成以岸线经营为基础，以现代物流为核心，联动发展现代商贸、航运服务、金融服务、临港产业为品牌的现代港口产业体系，聚集一批有较强竞争力的企业，港口综合物流服务竞争力和市场占有率明显提升，成为了京津冀晋蒙地区具有较强辐射力的综合港口物流服务重要基地。

4、现代绿色智慧港口新标杆

加快推动港口转型升级，将绿色、低碳、智能理念全面贯彻到物流物流园开发建设、物流运输、产业发展的全链中，实施“互联网”+港口行动，加大港口节能减排力度，全面推广智能信息化、绿色低碳、清洁环保的新技术、新产品和新设备，将物流园打造成为绿色、高效、智慧、安全的现代港口典范，做好水运交通绿色发展排头兵。

（三）实施路径

1、第一阶段：打造配送加工型物流园区

完善物流园区集疏功能，完善多式联运体系，拓展京津冀蒙港口腹地，切实保障港口吞吐量的稳步提升。同时，增强仓储、加工、报税、配送等高端物流服务功能，加快报税仓库建设，物流园区向全方位仓储配送管理转变，提升高附加价值物流服务比重。

2、第二阶段：打造综合贸易型港口物流园区

在此阶段的任务是京津冀产业合作深化，北京现代产业发展试验区、中关村高新技术产业基地、大型石化产业基地、资源能源储备供应基地初具规模，对物流园支撑作用增强。渔区开始逐步增强贸易服务能力，争取纳入天津自贸区开放政策范围。围绕园区重点集疏的矿石、煤炭、钢条、天然气等大宗商品，吸引一批国际一流大宗商品供应链企业，针对每个重大货种类别，建成一个具有定价权的交易平台，增强产业话语权。同时着力争取国际航运产业链上的高端机构入驻，促进国际航运、国际商贸的深度融合。

3、第三阶段

此阶段重点是加强物流园与曹妃甸其他工业园乃至京津冀蒙地区企业的紧密联动、协同发展能力，搭建动态实时的供应链数据信息对接平台，聚集完善的港口、船舶、代理、临港工业、商业、贸易、金融等大量物流上下游重要支撑服务业务，推动物流园区深度融合企业整个供应链环节，参与到客户企业销售、库存计划、订货计划等整合生产经营过程。

四、做好保障措施

（一）加强组织领导

建立和完善园区产业发展统筹协调机制和工作推进机制，明晰部门职责分工，加快形成多为联动，上下一体的长效工作制度。建立园区产业发展的联席会议制度，加强政企沟通，强化政企合作，集中解决产业发展过程中遇到的土地、規划等重大问题，统筹推进物流、贸易、航运等产业的融合发展。

（二）完善政策措施

积极申请国家关于天津自贸区曹妃甸片区建设，争取一批创新试点政策，准许外国商品豁免关税自由出入，取消对进口货物的配合管制；推动国际航运税收政策，实施营业税免征。对比周边港口产业促进政策优惠情况，制定物流园重点产业聚集管理办法，明确对物流、进出口加工、贸易、金融、航运等招商企业的重点支持政策，增强对外部企业的吸引力。

（三）强化精准招商

沿着产业链条展开研究，筛选明确物流园重点招商的关键基础平台型环节和产业链缺失环节。建立国内行业百强及央企、国企的投资重点和产业布局新动向跟踪项目库，动态跟踪招商项目的最新信息，并根据其投资意向量身定做推介方案，精准定位、定向招商，着力提高招商引资成功率。