在公共场所设置手语服务窗口的可行性探究

【摘  要】随着我国城市化建设的不断进步和完善，城市公共场所也在一定程度上满足了广大人民群众在生活中休闲娱乐的要求。目前，城市公共场所在为聋哑人设置手语服务窗口这一举措未得到普及，使得聋哑群体在公共场所获取信息时存在一定的障碍。论文首先阐述了公共场所设置手语服务窗口的必要性，其次分析了在城市公共服务场所设置手语窗口的现状，最后为公共场所设置手语服务窗口提供了解决方案。

【Abstract】With the continuous progress and improvement of China's urbanization construction， urban public places also meet the requirements of the masses for leisure and entertainment in life to a certain extent. At present， the practice of setting up sign language service windows for deaf and dumb people in urban public places has not been popularized， which makes it difficult for deaf and dumb groups to obtain information in public places. This paper firstly expounds the necessity of setting sign language service window in public places， then analyzes the current situation of setting sign language service window in urban public service places， and finally provides a solution for setting sign language service window in public places.

【關键词】公共场所;手语窗口;社会公平;策略

【Keywords】public places; sign language window; social equity; strategy

【中图分类号】C916;D669.69                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0184-02

1 引言

在社会不断改革与进步中，人们也逐渐提高了公民享有权利的意识，社会越来越关注聋哑人群享有平等的公民权利这一问题，其中最为重要的就是平等地获得公共资源的权利。公共场所是所有公民都有权利享受的休闲娱乐场所，同时公共场所也有着为社会公众提供传递信息和知识服务的使命，所以公共场所应该充分展现这一作用，包括为聋哑人群以及所有残疾人在内的弱势群体提供信息的服务，使他们都能够公平、无障碍地获得信息，进而能帮助聋哑人群提高自身的信息素养，以便能够更好地融入社会生活中去[1]。

2 公共场所设置手语服务窗口的必要性

在目前的统计数据来看，我国的残疾人总数大约为9000万，其中具有听力残疾的人数大约在2780万，在我国总人口数量中约占2%，是世界上听力残疾人数最多的国家。在现代社会信息服务的时代背景下，聋哑人群因为受到生理条件的影响往往会成为社会中的弱势群体，与身体健康的人们相比较而言，他们不只是在社会上获得资源渠道上受到阻碍，最重要的是在心理上也会产生巨大的压力。在信息技术快速发展的时代下[2]，人与人之间不仅是在贫富上存在差距，在其新兴产物数字化信息中也存在着一条鸿沟，消除这条鸿沟不仅能够完成社会权利平等的基本要求，还能够促进社会的发展与进步。对于聋哑人群来说，消除与正常人之间的信息鸿沟，需要聋哑人群自身的努力和社会上多方面的支持与帮助，这也是体现社会文明与社会公平的重要方面。

3 公共场所设置手语服务窗口现状

3.1 公共场所缺乏手语服务窗口

目前，在一些城市的公共服务场所建设中，会有一些无障碍的基本设施，如盲人专用通道、轮椅通行坡道、残疾人电梯等，但是为聋哑群体设立手语服务窗口等基础设施的现状非常少，几乎为零。除此之外，银行、医院、铁路等一些服务场所也没有见到手语服务窗口的出现，这会对一些聋哑群体在公共场所、服务场所获取信息时产生一定的障碍，也使得患有听力障碍的患者在心理上造成严重的伤害，从而缺乏自信心。根据我国目前的情况来看，只有在央视、省级电视台新闻栏目的主流媒体平台会设有手语翻译，严重限制了聋哑群体获得社会信息的途径，不利于社会公平、公正的发展。

3.2 国内外公共场所对残疾人提供信息服务现状对比

在我国的目前推行的为残疾人士提供的基础设施主要有盲道和坡度化的进出口处理等，特别针对聋哑群体的基础设施建设在我国还不普遍[3]。而在国外，各大的公共场所都为聋哑人提供了各式各样的文字或者图画标识的提示牌，在公共场所区域内也存放一些基本信息手册，在主要服务窗口提供文本电话或者其他聋哑人专业电话设备，提供带有红外系统、字幕解码等听力辅助器等，配有视听双重保障的紧急事故报警系统。而国外这一系列的有效措施，正是我国目前可以进行学习以及模仿的对象，为聋哑人提供更加全面的服务，有利于社会稳定公平的发展。

4 公共场所设置手语服务窗口优化路径

4.1 公共设备保障

营造一个无障碍的公共环境，在一定程度上能够使聋哑人群在陌生的环境下消除对获取信息的不准确性。所以，公共场所在建设的过程中要加强对建筑以及相应设备的重视，全力为聋哑人群提供无障碍的公共环境，这是他们能够融入社会获取信息服务的重要前提。针对聋哑人群来说，我们可以在公共场所明显的地方放置一些具有的指示性的标识，因为对于聋哑人群来说，文字性的指示标识是至关重要的[4]。除此之外，还有一些广播类的通知，如寻人、寻物、服务介绍等，公共场所应该准备专门的服务手册以文字的方式来达到信息传递交流的目的，使聋哑人群能够及时获得公共场所的相关服务信息。在一些特殊的报警装置的配置上来讲，目前大多数的报警声都是都以鸣笛声出现，这对于聋哑人群来说是根本没有任何作用的，所以，公共场所应该在显著的地方安装指示灯式的报警装置，聋哑人群也能够及时地收到警报信息。

4.2 公共信息服务保障

公共场所在提供服务的同时要坚持以人为本的服务观念，对聋哑人群的特殊信息需求做到充分的考虑与准备，从聋哑人群的角度出发，不仅要提供无障碍的服务设备，还要在建立完善无障碍相关的信息服务政策，在制度的方面体现出为聋哑人群提供无障碍服务的重要性，加强对聋哑人群信息需求的分析。近年来，很多城市在公共图书馆内设有聋哑群体多媒体阅览室等，但是根据使用情况发现，它的使用率并不高，分析其原因就是没有深入了解聋哑群体的信息需求，例如，聋哑群体想获取一些就业信息以及技能培训等相关信息来提升自身的社会适应能力，公共图书馆应该针对这些需求制定完善的信息服务政策、举办相关的培训活动，这样不仅能够为聋哑群体提供全面有效的信息，还能提升公共图书馆的服务效率和服务效果。

4.3 提供手语專业人才

目前，多数的公共场所的服务人员都存在专业化程度低、知识结构单一等现象，而能够懂得手语和盲文的服务人员更是少之又少。随着文化科技不断的进步，可以使公共场所的服务人员加强自身的专业化学习，要求学习一些基础的手语，掌握一些基础的盲文知识以及心理学，组建一支可以用手语提供帮助的服务队伍，其能够与聋哑人群进行简单的沟通，他们会固定在一个专门为残疾人提供服务的服务站，更好地为聋哑人群以及其他残疾人提供便捷的服务。公共场所也要全方位、多维度地引进相关专业人才，为补充和优化完善公共场所的服务做出努力。

4.4 加强合作提供保障

单个公共场所的人力资源是有限的，所以，可以增强各个公共场所之间、各个服务部门之间的合作与交流，更好地实现资源共享这一举措[5]。

首先，城市中相邻的公共场所之间要不断合作交流，在服务人员培训或者完善无障碍公共设备等方面可以进行信息互通、共享;其次，要与当地的其他政府部门紧密联系，如残疾人联合会、社会保障部门等，通过交流可以及时有效地获取当地聋哑群体的相关信息，能够为他们提供更完善、更具有针对性的服务;最后，公共场所可以与当地的志愿者团队或者社会公益团进行合作，她们一般都具有丰富的为聋哑人群以及残疾人服务的经验以及人力资源，与公共场所现有的资源紧密结合，能够为聋哑群体以及更多的残疾人提供全面有效的帮助。

5 结语

营建一个良好的公共场所聋哑群体服务环境，不仅需要提高聋哑群体整体的信息素养和文化素养、营造良好的需求环境和需求氛围，还需要公共场所所有的服务人员充分履行职责，最重要的是基于我国实事求是的国情、以人为本的科学发展观和社会、法制和道德的限度。所以，协调开放、循序渐进、公平公正是优化完善公共场所残疾人法律环境的必要准则。

【参考文献】

【1】李东晓，熊梦琪.新中国信息无障碍70年：理念、实践与变迁[J].浙江学刊，2019（05）：14-23.

【2】李洁.探析高职院校开设公共服务手语课程的必要性与可行性[J].陕西教育（高教），2019（03）：40-41.

【3】李东晓，熊梦琪.“可及”之后：新媒体的无障碍传播研究与反思[J].浙江学刊，2017（06）：199-206.

【4】沈索超，黄雅琳.我国应急语言服务人才数据库建设刍议[J].浙江师范大学学报（社会科学版），2020，45（04）：19-25.

【5】蓝维晖.突发公共卫生事件中公共图书馆面向聋哑群体服务探索——以厦门为例[J].湖北开放职业学院学报，2020，33（13）：129-130+133.