科技创新资源服务产业园区的对策与路径

高蕴

【摘  要】科技创新资源服务产业园区作为国家创新体系建设环节中的重要组成部分，企业对于科技创新的态度和行为决定了我国科技创新发展的速度。论文探讨了关于科技创新产业园在创新和成果转化方面的影响因素和相关对策，为相关的科技产业园区提供经验借鉴。

【Abstract】Scientific and technological innovation resource service industrial park is an important part of the construction of national innovation system. The attitude and behavior of enterprises to scientific and technological innovation determine the development speed of scientific and technological innovation in China. This paper discusses the influencing factors and relevant countermeasures in innovation and achievement transformation of scientific and technological innovation industrial parks， providing experience and reference for relevant science and technology industrial parks.

【关键词】科技创新;高新科技园区;服务产业园

【Keywords】scientific and technological innovation; high-tech park; service industrial park

【中图分类号】F124.3                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0186-02

1 引言

随着经济全球化的发展，区域经济整合发展，知识、信息、技术发展成为企业在创新发展中的核心竞争力。世界各国为了增强自己国家的综合竞争力开始注重科技创新，加速成果转化。为此，各类科技创新产业园区开始蓬勃发展。

自20世纪50年代以来，科技创新园区的建立极大地促进了技术创新，为世界各国的技术发展提供了巨大支持。以美国硅谷为例，美国硅谷的建立为美国所带来的强大的技术创新以及经济竞争力促使了美国在北卡罗来纳三角研究公园等超过300多个科技园区的建立，进而促使了美国科技的進一步发展，形成良性循环，这为美国成为世界强国提供了强有力的技术支持。

中国于1988年正式成立国内第一个高新技术产业园区——中关村，自此开始了中国高新技术产业的飞速发展。中关村科技园经过短短30多年的发展，从最初的“电子一条街”演变为现在聚集国内外各大高新技术企业，形成了下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通等六大优势产业集群。以中关村为代表的科技产业园区围绕国家战略需求和各省市具体发展需要，针对性建立各种类型高新产业园，将高新技术作为国家发展的重中之重取得了大量关键技术突破，转化了一大批重要的创新成果，为中国近年的高新技术发展作出了卓越的贡献。

然而，随着世界科技创新格局竞争的进一步激烈以及中国在美国贸易制裁下的经济发展，如何提高我国科技创新实力，增强我国科技创新服务园区中中小型企业资源的自我整合，加速我国科技创新成果转化和应用是我们不可忽视的重要问题。

2 影响因素

2.1 国家政策导向

20世纪80年代，中国科学院研究员为了加速我国高新技术的发展，提出了建设高新技术开发区。与此同时，中国中央和国家科委开始制定了包括《中共中央关于科学技术体制改革的决定》《新技术革命与我国对策研究的汇报提纲》等一系列政策，以推动国家各地区针对自身特色，形成具有不同导向的高新技术开发区。自此，各种类型的高新开发区在全国各地兴建开来。

目前，我国国家级高新技术产业园区在全国各省均有分布，这些科技园均在国家政策指导下建立和运行，国家政策导向与科技创新园区企业的科技创新能力强弱有最直接的关联，政策支持特别是税收和财政支持会直接影响企业的科技创新能力以及成果转化能力。

2.2 国内外市场需求

市场需求作为科技园区企业创新发展的基本要素，科技园区内的企业科技创新和科技成果转化都要围绕市场需求进行。在经济全球化的时代大背景下，市场竞争的激烈化程度日益增强，没有自主创新能力和市场敏锐度的企业只能被市场淘汰。国内外市场的需求推动了大批企业在某些高新技术领域的自主创新能力提升，同时市场竞争一方面给企业带来了经济压力，另一方面却也促进了企业为求生存积极推动自身创新发展，同时为企业间的协同创新，共同推动技术进步，加快新产品研发周期带来了良性循环。

2.3 园区内企业状况

在高新技术产业园中，企业自身定位、本身实力以及企业在未来发展中的战略布局都会对企业自身以及整个园区产生深远的影响。对于企业自身而言，企业自身实力越高，企业在科研创新、新产品研发等方面具有更高的自主权，不需要过于依赖国外或国内大型企业的核心技术，可以开发具有自主知识产权的核心技术和产品。企业的战略定位同样影响企业在创新模式上的选择，高新科技领域内的企业由于行业内的技术发展飞速向前，企业若过于保守，不愿意自主创新，一味模仿，则企业的发展前景十分有限，在市场经济的巨大压力下，企业不容易继续存活，新技术和新产品才是企业的核心竞争力，是企业赖以生存发展壮大的奠基石。

此外，企业的人才状况同样对企业的科技创新能力具有举足轻重的作用。在企业运行过程中，技术人才、管理人才、运营人才，这些是企业的无形财富，通过合理的企业运营制度和项目立项实施制度，通过企业内部管理部门、研发部门、财务部门等多部门的协同，加快推动企业新技术、新产品的问世。

3 研究对策

3.1 政府政策支持

政府的政策对科技创新的支持是科技园区中企业发展的巨大助力。由于科技园区的定位和企业的位置难以轻易改变，企业的规模和发展的技术领域通常与科技园区的定位有关，在此基础上，政府针对科技园区的一系列优惠和扶持政策对于园区内的中小型企业具有积极意义。政府应该规范化我国科技园区在初期建立过程中土地闲置、建设分散、定位不准等问题，通过政策指引，引导不同省市区的科技园区针对化利用地区优势发挥地区特长，建立符合当地特征的个性化科技园区。

此外，近年来国家和各省市为了推动我国尖端科研的发展，打破发达国家高科技垄断，提高我国的自主研发能力，推动企业科技创新水平，国家和各省市开始建立各类科技攻关项目，配套相关研究经费和政策需求，大力鼓励企业、高校联合，协同创新。

我国利用财政扶持和税收减免等多管齐下助力我国高新技术企业发展，推动建立各类服务共享平台，利用社会资源加快创新型企业和我国高新技术的发展。通过鼓励科技创新园区服务平台的构建，提升企业服务意识，整合园区的科技创新资源，政府可对科技园区的服务平台建设和运行进行评估，以推进平台服务制度的进一步完善。

3.2 产学研合作推动协同创新

产学研一体化协同创新是近年来国家大力推动和鼓励的举措，通过高校、科研院所、企业之间相互合作交流，共同研发创新，发挥彼此之间的优势和特长，彼此紧密结合，互补不足，这样不但可以提高新技术、新产品的研发效率，而且可以极大地促进科技成果的产出。

针对中小型企业，这类企业自身实力一般，企业的经济效益难以支撑企业进行长期的新技术研发。一方面，企业通常将收益和利润作为企业发展的重点关注对象，研发新产品和新技术往往耗时长、花费多，研发成功后会带来巨大的经济效益，对于国内的中小型企业来说，长期的研发投入仍是巨大的压力。另一方面，某些中小型企业虽然在创新研发方面具有长远的战略目光，但企业自身的实力不足以支撑起长期的科研创新。对于企业来说，这类企业本身技术创新能力也有限，在这种情况下通过合作，企业与其他企业、高校、科研院所加强交流和合作程度，扩宽企业的关系网，吸引来自不同领域的人才加盟，进而提升中小企业自身实力。

3.3 创新型人才吸引聚集

国际领先的高新技术企业其中最重要的特征就是各类人才的数量庞大，各个领域内的精英都倾向于选择具有创新性的企业，科技改变世界，人才才是一个企业发展创新、引领世界格局的重中之重。为了笼络人才，世界各国都为高新技术人才提供了便捷和支持，如美国宽松的移民政策为美国硅谷带来了大量的高科技人才;澳大利亚同样在移民加分、优惠留学等方面推行各种优惠政策吸引外国留学生移民以为国家提供各类人才。人才之争便是国家高新技术水平之争。吸引人才落户、定居是一个国家想要发展进步的根基。

我国各省市为吸引人才落户颁布了一系列优惠政策，包括不限于毕业生落户、高新人才引进、鼓励大学生自主创业等种种举措，以吸引国内外的优秀科研人员、管理人员聚集，借而提高企业和国家的高新技术水平。

4 结语

综上所述，科技创新资源服务产业园区的建立离不开企业自身的发展定位和未来规划，国家和政府的政策导向决定了企业的未来前景和发展动力，市场的实际需求推动了企业在相关领域内的创新和研发。立足企业自身、把握市场需求、紧随政策导向是科技创新资源服务产业园区企业壮大的根基所在。

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