中国特色现代学徒制人才培养模式的逻辑起点及构建途径

【摘  要】我国自2014年启动现代学徒制试点至今，已经积累了丰富的实践经验。在借鉴西方现代制和本土实践经验的基础上构建中国特色现代学徒制人才培养模式是职业教育现代化发展的需要。中国特色现代学徒制人才培养模式的内涵特征是高质量、双元、跨界协同，其逻辑起点是培养完满的职业人。因此，我国政府应健全现代学徒制的法律法规、确立企业在现代学徒制中的主导地位、加大现代学徒制的资金投入，积极促进中国特色现代学徒制人才培养模式的健康发展。

【Abstract】China has accumulated rich practical experience since it launched the modern apprenticeship pilot program in 2014. It is necessary for the modernization development of vocational education to construct the talent training mode of modern apprenticeship with Chinese characteristics on the basis of the western modern system and local practical experience. The connotation and characteristics of the modern apprenticeship talent training mode with Chinese characteristics are high quality， dual elements and cross-boundary cooperation， and its logical starting point is to train complete professionals. Therefore， the Chinese government should improve the laws and regulations of modern apprenticeship， establish the dominant position of enterprises in modern apprenticeship， increase the capital investment of modern apprenticeship， and actively promote the healthy development of the talent training mode of modern apprenticeship with Chinese characteristics.

【关键词】现代学徒制;逻辑起点;构建途径

【Keywords】modern apprenticeship; logical starting point; construction approach

【中图分类号】G712                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）09-0095-03

1 引言

我国自2014年启动现代学徒制试点至今，全国560家单位积极参与试点，形成了一系列的本土化实践经验。当前有必要在借鉴西方现代制和本土实践经验的基础上，厘清中国特色現代学徒制人才培养模式的内涵特征、逻辑起点及构建途径，为现代学徒制的全面推广提供参考。

2 中国特色现代学徒制人才培养模式的内涵特征

第一，质量核心。

现代学徒制人才培养模式作为职业教育的典范，培育出高质量的人才是其目标之一。中国特色现代学徒制人才培养模式的首要特征就是质量，各职业院校与合作企业应当根据人才成长规律和工作岗位的实际需要，以协商的方式确定出适配的课程组合、培育方案、教学方法、培训标准等，逐步建立教学运行与质量监控体系，实现对人才培养全过程的有效监管，从而培育出高质量的人才。

第二，“双元”特征。

“双元”是中国特色现代学徒制人才培养模式重要特征。具体来说，建立健全“双导师”的选拔、培养、考核、激励制度，推进专兼结合、校企互聘共用的师资队伍建设，形成学校教师和企业师傅共同承担教学任务的“双导师”制;对经过考核达到要求的毕业生，发放相应的学历证书和职业资格证书，推进“双证融通”;要坚持合作共赢、责任共担的原则，切实推进校企联合招生、合作育人、共同评价的双主体育人模式;规范职业院校招生录取行为和企业用工程序，明确学徒的企业员工和职业院校学生的双重身份。

第三，跨界育人。

为明确各方责任，职业院校在推进招生与招工的一体化的过程中，要意识到学徒的双重身份，签好学生与企业、企业与学校两个合同或者企业、学校和学生之间的三方协议，并在协议中具体规定三方责任，以有效落实学徒制。依据《职业学校学生实习管理规定》（教职成〔2016〕3号），对于年满16周岁未达到18周岁的学生，企业、学校、监护人和学生应当签署四方协议，明确各参与方的权责。该规定还强调实习环节是教育教学过程的重要组成部分，能够快速增强学生的综合能力，是人才培养的有效手段，任何企业和学校不得以任何理由拒绝提供实习培训，而且应当依法实施、科学组织，以保证实习环节达到预期目标，并为提高学生专业技能发挥作用。

3 中国特色现代学徒制人才培养模式的逻辑起点

人类社会经历了前工业时代、工业时代和后工业时代，不同的时代孕育了不同的职业教育人才培养模式。

在前工业时代，职业教育人才培育以师傅和学徒的经验交流为主，学习和工作融于一体，师傅以手口相传的模式将技术技能传授给学徒。

工业时代的到来需要大量技能熟练工人，师带徒的手口相传的模式无法满足工业时代的要求，职业教育的人才培育模式转向了各种抽象和模拟训练。

后工业时代强调“完满职业人”的培养，职业教育从单纯的追求技术熟练到关注个体的生活体验，重视培养从业者广博的视野，注重人的自我实现。可以说，职业教育内生于社会需求，其形态随社会需求变迁而变化。

目前，现代学徒制人才培养模式在国际上获得普遍认可，被认为是职业教育的典范。近年来，各个国家都在积极推进现代学徒制人才培养模式的发展，建规立制，加大资金投入，经过多年的努力，无论在理论层面还是实践方面都获得了一定成就。

现代学徒制人才培养模式是“产教融合”思想的现实成果，它吸收了职业教育的优势，兼顾了企业需求、学生诉求和培训目的，能够满足市场经济的发展需求，同时适应于市场经济的快速变革。培养“完满的人”正是中国特色现代学徒制人才培养模式的逻辑起点。

4 中国特色现代学徒制人才培养模式的构建途径

现代学徒制的参与方众多、参与主体规模大、基层要素多、社会影响大，学习者接受学徒培训，不仅能够学习理论知识，还能提高自己的职业技能，全面提升综合实力。从现实角度来讲，现代学徒制集成了学校教育和企业培训，学校的教学水平、师资力量等会对现代学徒制产生影响，但企业培训在现代学徒制中占主体地位，对学徒培训的整体效果起决定性影响。基于此，为进一步推进我国现代学徒制人才培养模式的发展，政府应当统筹全局，协调好各方利益诉求，整合社会力量形成合力。具体来说，政府应当健全现代学徒制的法律法规;确立企业在现代学徒制中的主导地位，引导和支持企业积极参与现代学徒制人才培养模式的建设;加大现代学徒制的资金投入力度;加强行业协会在现代学徒制中的协调作用，处理好学校和企业之间的权、责、利关系;加大现代学徒制的宣传力度，增强校企沟通交流。应当明确的是，相较于全日制学校职业教育，现代学徒制不只是一项“为企业”培养高级技工的职业教育制度，更是“由企业”以及“在企业”培养高级技工的职业培育制度。

4.1 健全现代学徒制的法律法规

国外成功的职业教育模式都是以校企合作为基础的。和谐共通的校企关系以及稳健的校企合作机制离不开健全的法律法规体系。

例如，德国政府早在20世纪60年代末就颁布实施了《职业教育法规》，通过立法的形式明确了企业在职业培训中的权责，规定企业参与职业培训是其应尽的义务。不论职业教育体系的改革是属于教育制度的变革，还是属于劳动制度的变革，政府都对这一改革进程起到重要作用。政府可通过宏观调控的方式，引导改革向正确的方向前进。

通过前文分析可知，由于配套法律法规的缺失，企业对现代学徒制的发展前景心存担忧，不愿意全身心投入这一事业中，无力承担起主导者的角色。这影响了校企合作的广度与深度，导致现代学徒制的现实根基不牢靠。对此，政府应当发挥主导作用，通过立法手段明确企业在职业培训中的权责，增强企业参与校企合作的意识，保证企业应得的利益，鼓励企业积极参与学徒制建设。

只有构建起完善的配套法律体系，才能保证现代学徒制的顺利运行与变革，并为职业教育在我国的转型提供制度基础。

4.2 确立企业在现代学徒制中的主导地位

企业是人才的需求者和接受者，学校是人才的供给者和培养者，而学校培养的人才和企业用人需求的不匹配是造成“就业难”和“用工荒”困境的主因。要获得符合工作岗位要求的高技能人才，企业应当掌握人才培养的主动权，主导职业教育的全过程。

以德国双元制为例，德国的企业高度参与人才培养过程，主要负责完成学生专业技能培训工作，学徒企业学习时间占其总学习时间的70%左右。

在现代学徒制建设过程中，企业成为教学的主导是关键。政府应通过政策规定和广泛宣传引导企业树立职业教育主导者的意识，鼓励企业主动参与人才目标的设定、人才培养方案的制订以及教学督导的全过程，建立与职业院校双向互动、共同培养的良性循环模式，从而真正获得合格的专业技能人才。在现代学徒制中，可以考虑以企业入股的方式组建企业教育集团，以强化企业在现代学徒制中的主导地位。

4.3 加大现代学徒制的资金投入力度

企业是一个以盈利为目的的经济体，经济利益对企业决策和行为产生决定性影响。企业参与学徒培训，需要投入一定的资金，用以支付学徒薪资和培训费用等。企业或许会获得一定的长期回报，但是这带有不确定性，尤其是中小企业可能因无法取得短期利益，而放弃参与学徒培训。对此，政府通过各种形式向企业提供资金补助，能够显著激发企业的参与热情，化解当前校企合作的困境。

从国际上成功案例的经验来看，政府每年都会向现代学徒制和校企合作提供巨额资金，而且资金总量保持增长态势。这一做法起到了良好效果，且在现代学徒制的变革期尤其明显。

与国外对现代学徒制的资金投入情况相比，我国向现代学徒制投入的资金总量较小。在此背景下，我国现代学徒制的发展面临资金短缺的问题。对此，政府应当通过立法手段，建立职业教育经费保障体系，维持资金链的稳定，解決职业教育发展的后顾之忧。例如，建立现代学徒制专项基金，充盈校企合作及现代学徒制发展过程中科研项目所需的研究经费;对参与职业教育及校企合作的企业给予税收优惠或财政补贴等;引导和吸纳社会资金进入职业院校，建立职业院校股份制，实现资金的市场化运作;有计划、有重点地增加职业院校的实训场地的建设经费。

4.4 加强行业协会在现代学徒制中的协调作用

行业协会是行业成员的代表，能够更好地处理各主体之间的关系，充分整合行业内成员的优势资源，也是行业与外界进行沟通和协调的纽带。在国外职业教育中，行业协会发挥着至关重要的作用。在我国发展现代学徒制的过程中，行业协会需担负起引领职业教育发展的责任。行业协会应联合企业专家，指导职业院校根据技能要求和标准制定人才培养目标，设计课程体系，并推进企业和学校的联合培养工作。政府应当赋予行业协会相应的责任和权力，让行业协会牵头制定职业能力标准和国家统一认证的职业资格证书认证体系。此外，政府和行业协会还应当组织职业教育和职业资格审核机构，对职业院校和企业的人才培养及证书授予进行规范和监控，形成职业教育和职业资格监管体系。

4.5 加大中国特色现代学徒制的宣传力度

受特定文化背景的影响，社会对各种教育的看法也有所不同。例如，在德国传统观念中，精湛的手工技艺备受推崇，技能型人才受到社会的尊重，这就为德国传统工艺的传承奠定了基础，同时为技术创新提供了支撑。这种观念也为德国双元制职业教育的发展起到促进作用。在我国，师徒相传的技艺传承方式历来有之，这一传统根植于我国文化传统之中。如今，随着现代教育体系的确立和发展，学校能够更加系统且快捷地向学生传播理论知识和专业知识，并让学生参与企业实践，在实践中学习职业技能，从而全面提升综合实力。这就为现代学徒制在我国的发展提供了契机。要实施和推广现代学徒制，就需要广泛宣传师徒文化传承的意义，以引导社会广泛认识和接纳现代学徒制理念，使之成为现代职业教育的重要符号。

【参考文献】

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