探索美丽乡村的建设之路——访中共河北省馆陶县委书记谢继炯

本刊记者 彭 澜

探索美丽乡村的建设之路
——访中共河北省馆陶县委书记谢继炯

本刊记者 彭 澜

记 者：谢书记，您好！您从2014年初萌生建设特色小镇的念头开始，仅仅用了两年多时间，就带领团队相继打造了粮画小镇、黄瓜小镇、教育小镇、羊洋花木小镇等十几个特色小镇，让地处黄河故道、黑龙港流域的贫困县——馆陶变成了全国休闲农业与乡村旅游示范县。请问，开始您是怎么想到建设美丽乡村的？

谢继炯：我任县委书记后，一直在思考一个问题，贫困县怎么才能快速地发展起来？它的主要问题是什么？一般人们会认为发展不优，发展不够，发展不快，这是事实，但我认为这只是表象。然而，再往深一层追问，发展不快的主要矛盾是什么呢？是要素和生态！一方面，县城是龙头，是要素生发的主要平台。我们提出建时尚魅力之城，2016年第一季度县城建设综合考评位居全省第四。那么，只抓县城，还远远不够。所以，我们狠抓美丽乡村，想法从农村突破，把美丽乡村打造成一张亮丽名片。美丽乡村不仅会加快生态环境的改善，还能快速引来信息流、资金流、人流，提高知名度和美誉度，特别是馆陶作为贫困县，主要短板在农村，解决好“三农”问题恰恰是抓住了发展不够这一主要矛盾。这是馆陶率先搞美丽乡村的一个原因。现在馆陶招商明显感觉腰杆硬了，比如说上海易居中国的老板看了馆陶小镇后很感动，就决定要把黑小麦包装打入上海市场。

记 者：河北提出建设100个特色小镇，新时期特色小镇建设的序幕已经拉开。浙江是中国发达地区建设特色小镇的成功代表。馆陶的美丽乡村也叫“小镇”，它的路径又是怎样培育的呢？

谢继炯：关于“小镇”的概念，馆陶在2014年3月就提出按照“小镇文化”的理念建设美丽乡村，有两个方面的考虑，首先是想把我们的农村做成像欧洲小镇一样美，因馆陶是河北省城乡一体化示范县，解决城镇化，不是让农民全都进城，而是让更多农民就地城镇化。为此，从实际出发，探索出以美丽乡村为载体，以“一镇多社区”为架构，以产兴镇，产业、文化、生态高度融合的特色小镇创建之路。省委书记赵克志同志对这条路子给予充分肯定。应该说馆陶走到今天，我始终认为并反复跟大家讲，我们只是初级阶段，小镇谈不上多强大，只能说探索了一条正确的道路，山东、河南、浙江、江苏等地来我县考察团也都认同这条路子，只要朝着这个方向努力，美丽乡村的梦想一定能实现。

2016年3月，我专程到浙江的梦想小镇、基金小镇、云栖小镇、袜艺小镇实地考察，回来后写了一篇文章《中国特色小镇的另一种探索》，就馆陶与浙江的小镇建设模式做了一个比较，相似点就一句话：产业、文化、生态高度融合的发展模式。不同处主要有三点：一是发达程度不同，浙江是发达省，馆陶是欠发达县；二是功能定位不同，浙江特色小镇是城市产业社区，特色小镇位于中心城市周边，看不见农民，而馆陶小镇是农村产业社区，远离中心城市，农民还在原来的村子里居住；三是培育方式不同，浙江依托丰厚强大的经济发展根基，小镇主要靠“种”的方式，一经规划马上实施，如酷玩小镇，一个投资商投资就达80个亿，而馆陶特色小镇主要靠“育”的方式，在规划上不可能一次性完成。如粮画小镇就像一个“小树苗”，慢慢浇水施肥，长到一定阶段才有人“认领”，目前世界女画家创意街区、手工画嘉年华、红酒庄园、草莓庄园等几大项目正在落地。中财办的《浙江特色小镇调研报告》指出：“特色小镇是经济发展到一定阶段的产物，小镇建设要具备相应的产业、技术、资金、文化等基础。”这样的判断，我们认为是正确的。不过，还有一种情况应引起重视，那就是要敢于创造奇迹。馆陶用实践回答了在贫困地区同样能够建设特色小镇。

记 者：在馆陶几个小镇里，粮画小镇让人印象最深刻，从老百姓的脸上也能看得出幸福指数特别高。我有一个疑问，怎么在建设美丽乡村的同时带出最美村民？

谢继炯：检验美丽乡村的一个重要指标就是看村民的脸。馆陶美丽乡村走到今天，很多人问我最大的困难是什么？不是钱，而是人的问题。馆陶美丽乡村不只是在做“壳”，也不仅仅在做产业，而是同步实施基层政权建设和村民信仰教育规划。新农村路在何方？就是“实事求是”四个字，如果用十六个字来说就是“尊重民意、留住乡愁、做强产业、改造提升”。尊重民意，就是尊重老百姓现阶段生产生活方式的选择；留住乡愁，指田园风光和乡村记忆，是本土文化的传承；做强产业，馆陶提出“不富不美、先富后美、富而美”，围绕产业又延伸了四种模式，即引入产业、挖掘产业、做强产业、整合产业；改造提升，既包括对物的改造，又包括对人的改造，并且始终把对人的改造提升放在一个突出的位置。对人的改造提升包括教育者和被教育者两部分。

一是抓基层政权建设。在基层政权建设方面，按照“一镇多社区”模式，粮画小镇建立小镇党委，下设四个社区，社区下设小区，小区由村民选举“美丽管家”负责小区日常事务，这是以村民小组为基本单元的自治探索。发挥党员的先锋模范作用，探索出“四问+关爱”的党建新模式。“四问”即作为一名党员要知道我是谁、咱信谁、为了谁、处置谁。“我是谁”，强调的是党员意识。要让每名党员意识到自己与普通群众不一样，有党员的觉悟。我们要求每名党员都要亮明自己的身份，佩戴党员标志；每两个月重温一次入党誓词；每年为农民群众办3-5件好事。“咱信谁”，强调的是信仰意识。作为一名党员，就要信党，信以习近平总书记为核心的党中央。我们建设的小镇党校，核心就是信仰教育，目的是用共产主义信仰占领精神阵地，用共产主义信仰激发群众对美好生活的追求和向往。“为了谁”，强调的是责任意识。就是让党员作用得到充分发挥。具体体现在“双带（带头致富讲文明，带动致富讲文明）”上。美丽乡村建设中的一些重难点工作，如土地流转、闲置宅基地的收回，需要党员干部带头做表率，对于致富的项目、新兴的产业，群众一时不想干的、不敢干的，党员要敢闯敢试带头干，率先致富，不与民争利，做到党员先富美、群众更富美。党员还在遵守村规民约、形成良好村风、做美环境等方面带头。“处置谁”，强调的是纪律意识。我们坚持严格党员管理，让每名党员都受到党的纪律约束。重点是把好入口和出口。准入关口要严格，选好苗，从源头上提高党员的质量；对“三不”党员（不参加党员活动、不遵守村规民约、不给农民群众办好事）实施两监督（党内一名支委、党外一名群众），不及时改正就要进行处置，直至清理出党员队伍。“关爱”就是关爱党员行动。做到支持党员先富美，有病有难组织帮。“我是党员门前亮，光荣尊严不一样。”让党员有尊严，并能感受到组织的温暖。

为有效夯实党在农村的执政基础，突出村民主体地位，在外围组织方面也做了有益探索，由“美丽导师”、外联办、民调会、商会、学生会等组成。“美丽导师”是由乡村医生、乡村教师、电工、致富能手等“特殊岗位”人员构成，倡导文明新风；外联办吸收小镇在外工作人员加入，共同分享小镇建设成果，引导其为家乡发展建言献策；民调会由村里德高望重的村民担任会长，调解矛盾纠纷；商会主要是服务小镇商户，提供便捷服务；学生会鼓励小镇初、高中生加入，开展美丽家庭共建等活动。

二是以信仰教育为突破口，注重人的素质提升。“建设美丽乡村、带出最美村民”，在美丽乡村笑脸墙上都有这样的宣传语。小镇建有美丽乡村广播站、美丽乡村电视台、美丽乡村之歌、共产主义庄园以及小镇党校，成为小镇信仰教育的重要载体，群众发自内心的灿烂笑容是小镇一道亮丽的风景。我们还提出一句话“家乡美、亲人归，美丽乡村享富美”，就是家乡美亲人才回来，未来的乡村才有希望和活力。

记 者：您提到信仰教育，这个词很多地方做得很空，您是怎么落到实处的？

谢继炯：美丽乡村越干越有激情，感觉要做的事情很多，越是这样越要实事求是和淡定。为了把美丽乡村事业做得更扎实，我们的小镇必须解决信仰问题，我们提出粮画小镇两句话的目标，一句话叫作世界粮画之都，一句话叫共产主义新社区，要把信仰教育做在前面。习近平总书记指出：“人民有信仰、民族有希望、国家有力量。”落实到小镇，如果没有信仰，就像一个民族没有信仰一样不会走得远，只有有了信仰才能有灵魂和内生动力。在塑造信仰方面怎么做呢？我们建立了小镇党校，正在探索采用情景体验式，通过一套操作系统让老人、孩子、青年都能通过积分体验“各尽所能、按需分配”的美好社会。现在，馆陶小镇都设有美丽乡村广播站，每个小镇都有一首村歌，歌词基本上都是我亲自写的，笔名“辛火”。为什么笔名叫“辛火”，就是美丽乡村的星星之火在馆陶迅速燎原。当年星星之火让中国革命取得了成功，今天美丽乡村星星之火，必将让中国农村富美起来，意义同样重大。馆陶美丽乡村虽然面临挑战，但前途是光明的，只要怀揣梦想，脚踏实地，梦想终会实现！

记 者：谢谢您接收我们的采访。

（责编/吴耀明）