基层车间HSE管理体系运行现状分析

马学伟　李芳

摘 要：HSE管理体系由领导和承诺，健康、安全与环境方针，策划，组织机构、资源和文件，实施和运行，检查和纠正措施，管理评审七个关键要素组成。将体系比喻成螺旋桨，螺旋桨的轴心为领导和承诺；螺旋桨的叶轮片分别为健康、安全与环境方针，策划，组织机构、资源和文件，实施和运行，检查和纠正措施，管理评审；螺旋桨的保护层为不断审核。此文着重针对HSE管理体系在基层车间的运行现状进行分析论述。

关键词：有感领导；直线责任；属地管理

中图分类号： X937 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）02-46-2

0 引言

随着深入开展HSE管理体系建设，基层车间各项工作也逐渐形成以HSE管理体系构建为框架的管理模式，在践行有感领导、落实直线责任、实施属地管理、开展安全经验分享、全面推行目视化管理、构建企业安全文化等方面逐步走入正轨，车间安全管理工作取得了阶段性的成果。下面针对HSE管理体系在车间的运行现状作一下简要的回顾。

1 践行“有感领导”

1.1 积极开展行为安全观察与沟通活动

领导以身作则，把安全工作落到实处。无论在舆论上、建章立制上、监督检查管理上，还是人员、设备、设施的投入保障上，都落到实处。通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全，管安全，感觉到领导真真正正重视安全。

干部走动式管理和领导干部HSE责任区制度有机结合，车间管理人员经常深入作业现场，与员工共同讨论发现的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工研究更安全的工作方式，取得员工的安全承诺。

车间推出干部“随检”活动，把“干部走动式管理”与“工人不间断巡检”有机结合，岗位员工进行不间断巡检时，管理人员跟随检查，并与岗位人员进行沟通和互动，保证发现问题能及时反馈和处理。通过开展“随检”活动，有效地提高了巡检质量，很多隐患和险情都能被及时发现和排除。

1.2 实施“个人安全行动计划”

遵守管理人员HSE行为准则，践行个人安全承诺，实施个人安全行动计划。车间领导以身作则，带头做表率，按照本人制定的安全行动计划和管理人员HSE行为准则逐条对照并践行，车间上下形成良好的安全习惯和安全氛围。直线领导检查下属安全承诺和个人安全行动计划的制定和履行情况，使得领导和承诺成为HSE管理体系运行的核心和持续推动力。

2 落实“直线责任”

①落实直线责任要由自上而下的责任来落实。车间协助人事科按“管工作必须管安全”原则和“谁主管、谁负责”的原则修订完善各管理岗位的职责，真正实现职责到位。

②分管专业主任明确HSE体系推进工作职责。

③车间各专业按要求完成HSE体系推进的各项工作。

各专业依据各自职责分配，按要求完成HSE管理体系推进的各项工作。

3 实施“属地管理”

3.1 按照“管工作，必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则开展体系推进工作

以“谁的区域、谁管理”行政管理范围作为属地范围，将全车间行政区域按职能划分至各单元。同时，检查、督促、考核各单元、各单元将行政属地范围及设施划分至班组及岗位，所有装置的责任区划出区域责任图并有专人负责。做到人人有属地，不留管理死角和盲区。

3.2 生产属地范围及设施责任到人

车间将生产属地范围及设施（每一个设备、每一条管线）划分至单元、班组及岗位，所有装置的责任区划出区域责任图并有专人负责。同样做到人人有属地，不留管理死角和盲区。

3.3 完善并固化岗位员工的岗位职责

保证现场每一名员工对自己所管辖区域人员的安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。

4 强化风险管理

发现不了问题是最大的问题，意识不到风险是最大的风险。

4.1 推行工作前安全分析，继续深入开展“工前五分钟”工作

在员工作业和操作之前强化工艺操作危害识别与分析，将工作风险最大限度的消除或控制，真正做到安全上的先知先觉，全方位、多层次规避和削减各类作业风险。继续深入开展“工前五分钟”工作，使此项工作制度化、常态化。

4.2 进一步开展岗位风险因素调查、评估工作

风险管理的最终目的是使车间成立HAZOP（危害与可操作分析）小组，持续不断地开展风险辨识、隐患排查和规程回头看工作，车间将每周排查出的风险因素、隐患及规程缺失情况上报厂安全部门汇总。同时，车间还利用交流、指导、培训等手段逐步培养员工识别风险、控制风险的能力，将风险辨识和隐患排查工作深入岗位，让每一名岗位员工都成为辨识岗位风险和查摆身边隐患的行家里手。对于存在的风险因素、隐患和规程缺失，班组做到动态交接，车间做到闭环管理，干净、彻底地消除影响安全生产的隐患。

4.3 规范工艺风险管理，进一步明确管理职责

按“管工作，必须管安全”的原则，以HSE体系推进的新思想、新理念为重点培训宣贯内容，全面开展公司已转化的制度的宣传和培训工作。加强检维修施工作业过程的风险管理，规范施工作业管理流程，杜绝以属地管理替代直线责任。对检维修、改扩建工艺风险评价进行认真的检查落实，彻底消除检维修现场低标准问题的出现。

4.4 小事故、未遂事故风险的防控

高度重视并且切实做好小事故、未遂事故及生产安全事件管理，首先，把事故事件信息作为宝贵的事故资源进行管理，发动岗位员工查找上报在本岗位发生的所有小事故、未遂事故及生产安全事件，车间注意统计、整理，及时制定整改及防范措施，并做到举一反三，防止类似事故发生；其次，把所有事故事件当做事故进行管理，做到“四不放过”原则，分析产生的直接原因、间接原因、管理原因，从而有效地防范事故的发生。

5 推行安全目视化管理

5.1 开展员工着装目视化管理（含承包商）

要求员工（含承包商）规范着装，岗位员工严格按厂发放的工作服（包括棉衣）、安全帽、工作鞋进行着装，外来施工人员的着装要做到同我厂员工明显区分（不准穿与我厂员工同样颜色的工作服，不准戴红、黄、白色安全帽），做到现场人员一目了然。同时强化个人防护用品使用标准化工作，严格加以考核。

5.2 治理办公环境、工作环境、现场环境

办公室、控制室、外操室、更衣室按5S管理标准，实施物品定置摆放。以现场治理为突破口，对现场“跑、冒、滴、漏”及“低、老、坏”现象进行集中整治，现场环境得到了很大改善。

6 安全经验分享

①积极地开展安全经验分享活动，灵活多样地开展安全经验分享工作，利用安全会、班前会等各种方式实现安全经验分享。

②进一步完善班组安全活动，深入开展“工前五分钟”、“班组安全经验分享”、“生产主任讲评小事故”等多种形式的事故经验吸取和安全经验分享工作。

7 结论

随着HSE 管理体系建设工作的不断推进，车间办公环境、工作环境和现场环境都有了很大的改善，员工的健康、安全、环境意识得到了增强，安全生产管理水平也有了较大幅度的提高。同时，车间全体员工对HSE 管理体系建设和体系的推进有了更深刻的理解和认识，工作态度也有了根本性的转变，从被动地服从上级指令到积极地提出建议并主动改进。管理人员带头践行有感领导，深刻领会有感领导本质内涵，认真履行好HSE职责，深入基层，主动进行HSE观察与沟通，了解基层HSE管理体系现状，解决HSE管理体系推进中存在的实际问题，坚持安全从小事做起，规范自身行为，让下属听到、看到、感受到各级领导的表率作用，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。同时，也应该认识到HSE管理体系建设工作还任重道远，体系建设是一项长期而持久的重要工作，许许多多的细节工作需要我们持续不断地去改进和完善，作为企业的每一名员工都肩负着HSE管理体系建设工作的重任。

参 考 文 献

[1] 陈波.石油企业安全管理中的HSE管理体系应用[J]. 管理观察，2015（02）.

[2] 张小冉.浅谈油田企业HSE管理体系的有效运行[J]. 中国科技信息，2013（08）.

[3] 宋皓洁.石油企业实施HSE管理体系研究[J].中国石油和化工标准与质量，2013（14）.

[4] 贾新勇.探讨HSE管理体系在企业安全文化建设中的作用[J].科技创新与应用，2012（21）.