顺应时代要求实现共享发展

王馨

摘 要：改革开放以来我国的综合国力不断增强，人民生活水平不断提高。两个百年目标的提出让我们看到了我党建设社会主义的自信。党的十八届五中全会提出了五大发展理念，其中共享发展理念有利于缩小社会差距、实现社会公平正义，让人民更加有尊严的生活，对于社会的和谐稳定也有重要意义。

关键词：共享发展；缩小社会差距；公平正义

中图分类号： A124 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）26-76-2

0 引言

第一个百年计划就是在建党一百年时全面建成小康社会，而全面建成小康社会的重点难点在于“全面”二字上，要实现这要要求就必须让全体社会成员享受到改革开放以来取得的成果，十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，其中共享发展就于我们全面建成小康社会目标的实现有极其重要意义。从公平正义的角度来看，实现改革成果共享有利于社会公平的彰显，更好地促进社会和谐。同时着力解决好涉及人民群众切身利益的突出问题，也是科学发展观的要求。

1 共享发展理念的含义

要想更好的实现共享发展，首先要搞清楚共享发展的定义。我们当前说的共享发展主要包括二方面的内容：第一共享发展是多层次的共享，不仅仅是经济成果的共享还包括社会成果的共享、权利的共享。坚持“权为民所赋，权为民所用”的观点，必须保证每一位社会成员在公共服务、教育、卫生、就业等各个方面共享的权利。第二方面是共享对象的广泛性，尤其要注重贫困群体在享受发展成果上的落实度。不仅城市人口能享受到，农村人口也要享受到；不只是东部人口享受到，中西部人口也要享受到；不仅年轻人享受到，老年人更要享受到。

2 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享是时代的要求

十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。根据唯物史观的群众观，人民群众是实践的主体，是历史的创造者，共享理念是对唯物史观的正确阐释和践行。中国共产党是中国工人阶级的政党，始终代表的是中国最广大人民的根本利益，坚持发展为了人民正是对党的性质的体现，纵观我国成立以来历代领导人都高度重视发展的重要意义：以毛泽东为核心的党中央第一代领导集体，面对建国初期我国百废待兴的场面，有计划的发展社会主义工业，实现了从建国初期“翻身做主”的发展到谋求“防御性”的发展再到寻求“赶超式”发展的进步；以邓小平为代表的党中央第二代领导集体坚持“发展才是硬道理”在改革开放的道路上寻求发展的开放式发展；同时每一项制度政策的实施又离不开平民百姓的拥护与实践，我国从被动挨打到今天综合实力不断增强增强国际地位不断提高，是我们党正确领导人民的结果，更是每一位中国人艰苦创业、自强不息的结果，正是依靠人民才有了我们今天的发展成果。

发展成果由人民共享是时代发展的要求，也是我国当前需要重点解决的问题，只有实现发展成果由人民共享才能处理好公平与效率的关系，更好地促进社会公平。古人云“得民心者得天下”，取得民心的关键在于为百姓着想，为百姓办事，让百姓能享受到国家发展进步的成果，结合我国当前的现状来看：必须肯定我国建国以来尤其是改革开放以来取得的发展成绩而且贫困人口比例大幅度下降但是也必须看到我国目前存在的一些问题，第一，就是过度重视GDP的增长，这在一定程度上促使政府将主要的财政资源用于固定资产的投资而不是公共服务设施的建设；第二，居民收入在国民收入的中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重偏低，导致不同群体中的社会收入差距不断扩大，社会两极分化严重。根据世界银行的数据显示，我国居民收入的基尼系数已经由改革开放以前的0.16上升到了当前的0.47，国际上基尼系数的警戒线是0.4，我国当前已经超过了警戒线，我们应该意识到多年未解决好的国民收入分配不合理问题，在我国高速发展中没有得到缓和，反而逐渐加剧。面对当前我国发展形势，发展成果由人民共享的理念就显示出它的时代迫切性。

3 实现共享发展的具体措施

第一，着力解决好共享发展的两大难题：消除贫困和缩小收入差距。我们要全面建成小康社会，解决好农村贫困人口的脱贫问题是我们发展的必须面对又极为艰巨的一个问题。“十三五”规划提出了“精准扶贫、精准脱贫”的战略，具体做法是应该加强贫困地区的基础设施建设、提高贫困地区的教育水平和医疗卫生水平，做好贫困地区的公务服务建设，注重贫困地区的招商引资工作，促进当地就业水平的提高进而带动经济的增长。争取在多领域各方面促进贫困地区的发展。在缩小收入差距方面做到收入增长和经济增长的同步、劳动报酬和劳动生产率的同步，增加城乡居民的劳动收入，调动广大群众生产生活的积极性。处理好初次分配和再分配的关系，加大再分配的调节力度，再分配更加注重社会公平从而进一步缩小收入差距。

第二，坚持以人为本，加强公众在建设过程中的全面参与度。1978年开始在农村实施的家庭联产承包责任制获得百姓广泛认可的原因是百姓真正参与其中，从中享受到了实惠，也就是享受到了改革开放的成果。从发展成果人民共享的角度来看，我国应加强民众的政治参与度和社会参与度。加强政治参与度意味着百姓不再是被动消极的接受各项制度和政策而是通过亲自参与来决策出对自身发展有利的政策，只有这样人的价值和尊严才能得到更好的实现，对于国家而言社会主义民主政治的建设才能更好地实现。社会的特点是职位的开放性和阶层的流动性这就意味着社会成员参与共建的机会的增多，加强公众的社会参与度有利于我国社会各项建设的透明化和公正化。

第三，完善公共服务体系，建立健全社会保障体系，保障人民的基本权利。在教育、医疗和公共文化方面，要着重加强中西部地区和落后地区的建设，尤其在我国的西南部地区上学难看病难的问题尤其的突出，要想实现共享发展必须改善这一问题。在就业和社会保障等基本民生问题上，就业是民生之本，当前我国劳动力供大于求的现状决定了一部分人就无法享受到改革的成果，因此我们必须多形式多渠道的解决就业和再就业问题，当前我国大学生就业形势也十分严峻，国家应出台相应的措施促进大学生自主创业缓解就业压力。

第四，促进经济持续稳定增长，深化收入分配制度改革。人民群众享受改革成果的多少取决于经济发展的水平，我国的人口不断增加如果不促进经济的持续稳定增长就会出现不断增多的人口分固定不变的“蛋糕”的局面，这就必然会造成一部分人的利益受到损失。另一方面合理的收入分配制度是社会公平的体现，我们要坚持完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。我们实行改革开放，发展社会主义道路的目的不是让少数人富起来而是让全体社会成员都能过上富裕幸福和谐的生活，因此，在经济发展过程中必须深化收入分配制度改革，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，扭转收入分配差距过大的局面，实现全体社会成员共享改革发展成果的目标。

参 考 文 献

[1] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京人民出版社，1995：243.

[2] 列宁.列宁选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3] 中国共产党章程[M].北京：人民出版社 ，2007：1.

[4] 邓小平.邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[5] 毛泽东.毛泽东文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：205.

[6] 吉利斯.发展经济学[M].北京：中国人民大学出版社，1998：7.