基于全过程造价管理模式下的工程造价控制策略

朱忠海 陶明琦

建经投资咨询有限公司杭州分公司 浙江杭州 310000

近些年来，我国建筑行业一直呈高水平的发展速度成长，材料设施的利用自然也随之增多，这导致了很多材料的价格出现上涨，为工程造价工作增加了难度。对工程建筑施工来说，不光需要较长施工周期，同时还需要一套科学有效的造价管理体系。因此，企业在控制工程造价时，应该首先具备相对合理完备的施工方案，并展开合理招标，确保施工的各个环节都处在有效的管理措施下。

1 工程全过程造价控制的含义

工程全过程造价控制主要是指将工程造价控制工作贯穿于整个建设工程的始终，具体是在项目策划、策略探究、拟定方案、完善方案、招标投标、施工过程和竣工结算等阶段当中，充分进行工程全过程造价控制，近而在保证工程质量、工期和建筑功能都符合标准的同时，将其经济成本控制在合理范围内。通常情况下，建筑工程项目的建筑规模较大、工期也较长，因此很难将工程全过程造价控制真正渗透到每个建筑环节中。正因为这样，有关造价人员和单位应该将整个建筑过程和施工人员分成几个阶段，并根据每个阶段的实际情况，采取相应的控制措施。全过程工程造价管理的侧重点主要是实现对整个工程项目的密切控制，并总结成相关的管理体系。全过程工程造价控制能够对建筑工程中所有施工行为进行有效分析，并有效改善其中的低效行为，从而达到节约工程成本的目的，实现建筑工程施工的平稳发展。

2 工程造价控制存在的问题分析

2.1 工程造价编制管理问题

从目前来看，我国的工程造价控制工作，在很大程度上依赖本地区经济的水平和行业形势。同时在不同地区，工程造价控制的费用、预算等方面也存在一定的不同，这就会给企业开展跨地区业务带来不同程度的阻碍，特别是在工程造价编制的问题上，这会严重影响行业未来发展和控制成效。

2.2 招标制度管理问题

在工程的招投标领域，我国目前暂时不具备一套完善统一的制度，这会造成建筑工程在招投标过程中出现各种各样的问题。另外，某些设计单位盲目的追求工作进度和经济收益，忽视了造价方案的设计过程和质量，最终影响招投标环节的准确工程造价。

2.3 施工变更造价管理问题

在确定项目方案后，还应该进行较为周密的审批，在审批过程中，要注意对预算额度和投资额度的审核。一般来说，项目方案一旦确定，不能随意进行更改，但通过目前的实际情况来看，绝大多数的建筑工程在施工期间经常会遇到许多突发状况和问题，如果缺乏长效有力的监管措施，很可能导致项目方案的频繁变更。除此之外，不光是项目方案，就连投资额度也会时常出现变更，这将很难发挥出工程造价的职能，甚至延误工期。

2.4 不具备主动控制意识

在我国工程建筑当中，很多参与工程的单位和个人并没有充分认识到工程造价的重要性，这会给工程造价控制管理造成一定的困扰，主要体现在：第一，问题出现前，没有完备的风险防控措施，问题出现后所采取的措施较为消极；第二，过于注重决策、设计和竣工等环节的造价控制，而忽视了施工过程的造价控制；第三，对于工程建设期间所反应出的问题没有及时上报，也没有采取有效措施，导致问题矛盾越来越大，甚至让整个工程项目蒙受经济损失。

2.5 造价信息滞后

由于工程建设具有一定的多变性，这就导致相应的施工方案也得做出相应的改变，但造价人员的力量毕竟有限，无法实现去到施工现场进行全过程站立监管，如果单纯依靠他们，如果出现一些意料之外的状况，造价人员并不能做到第一时间知晓和了解，很难针对施工突发状况制定相应的解决措施，从而导致造价工作出现不同程度的缺陷。另外，在施工期间，即便造价人员在现场进行施工管理，也有大部分造价人员没有严格按照最初制定的施工组织计划进行管理，这造成施工资源出现了一定程度的浪费，自身工作存在被动性，而作为造价人员，也很难得到一手数据。

3 通过造价师实施全过程造价管理的积极意义

全过程造价需要在工程施工过程中，对工程的投资、设计、招标、施工和结算等阶段进行全面造价管理。不过从目前来看，我国大多数建筑企业并没有意识到全过程造价管理的重要性，市场竞争形势愈发激烈，因此，专业造价人员要做的就是“对症下药”，找出问题的根本，并进行积极有效的分析和探索，为工程施工过程的顺利进行提供可靠保证。就目前的情况来看，我国的工程造价管理体系基本都更加倾向于施工环节，从而严重忽视了工程设计和造价方面的具体问题。对此，造价人员能够对整个施工环节进行有效的全过程造价管理，加强工程造价工作的科学性和合理性。通过自身的专业性全方位帮助甲方提高全过程造价的时效性，从根本上节约投资成本，充分利用周围一切可利用资源，从而创造更大的经济效益。随着时代的发展和经济的进步，控制工程造价必然会成为影响建筑企业发展的关键因素，而专业的机构和造价人员则是帮助企业更好提高效益的最佳选择。

4 全过程造价管理模式下的工程造价控制策略

4.1 投资阶段

在工程投资阶段当中，决策的合理性至关重要，对整个造价管理来说，投资阶段是确保工程顺利开展的基础，因此，要想做好该阶段的工作，造价人员一般会从两方面入手：第一，加强甲方领导决策的科学性和合理性，尽可能避免因决策失误而导致的经济损失；第二，确保工程造价的有关文件材料的合理性和完整性，为后续工作的开展，打下良好基础。在投资阶段中，正确的决策是整个工程施工过程的重要保障，一旦投资决策缺乏良好的控制，将会极大的影响工程初期的价值，从而会造成不同程度的经济损失。因此，造价人员在前期应该帮助甲方领导完善决策方案，利用专业帮助甲方合理把控资源，从而实现全过程造价的合理控制。

另外，值得一提的是，在工程施工之前，造价人员应该充分认识到投资估算的重要性，并制定相关的经济效益研究方案，这可以为获取更高经济效益提供可靠保证。同时，在该方案得到批准通过后，方案中的估算数据就可以用来当作投资限额、管理方向和设计方向，还可以作为将来银行贷款的重要凭证。另外，造价人员还应该将经济效益研究方案以表格的形式重新整理，并以相关方案表构建计价体系，进一步促进后续工作的开展。项目投资估算应该客观真实的展现方案内容，一旦估算结果出现误差，将会在很大程度上施工图的准确性和可行性，因此，这就需要相关造价人员在工作中保持较高的严谨性，认真合理的完成项目投资估算工作。

4.2 设计阶段

在设计阶段中，要想做好工程造价的控制工作，科学完备的设计方案是必不可少的，造价人员必须根据甲方需求以及工程的实际施工情况进行有针对性的调整，真正做到物尽其用。在设计施工方案的过程中，应秉持着严格的态度，注意控制成本支出，在保证工程质量的基础上，将成本进行有效缩减[1]。如果在方案设计当中出现任何成本控制问题，都将会严重影响工程的建设走向，不光会造成建筑材料的浪费，延误工期，导致甲方企业蒙受巨大的经济损失。在进行方案设计时，造价人员应该充分结合工程建设的实际状况，努力设计出以增加经济收益为目的，以节能减排和缩短工期为目标的科学方案，因此，合理有效并带有极大科学性的工程设计方案对设计阶段工作来说，具有不可替代的作用。

4.3 招标阶段

在招标阶段过程中，要想做好工程造价控制工作，必须要应对好造价期间的制度变化和模式改变，造价人员可以通过清单计价的方法来表示工程量体系，同时，依据清单的实际内容，得到施工技术、建筑材料和其他方面所需要的成本。这种计算方法能够在招标阶段起到极大的促进作用，它能在有效规避招标合同纠纷问题的同时，还能从根本上控制市场价格的良好走向，为市场竞争关系的公平性提供原则性保证。在招标阶段中，为了确保甲方公司的经济收益，应该充分立足于工程建设中的利益问题，做长效考量。尤其针对招标的评价环节，尽可能通过较低的价格中标，并在招标开始前，要对投标单位进行全面细致的了解，确保招标活动的真实有效。这样一来，工程质量不仅会得到很好的保证，还能在很大程度上缩减施工成本，实现工程造价的合理控制。

4.4 施工阶段

对于整个施工建设来说，施工阶段是最关键、最重要的时期，为了控制好工程造价，造价人员要协助甲方公司对施工方案和施工注意事项进行反复确认和完善。施工过程中，造价人员还应该依照施工场地的实际情况，科学全面的分析施工中的技术和经济问题，将科学合理贯穿施工过程的始终。施工前的准备工作也同样重要，比如施工场地环境、图纸情况和技术类别等等方面，必须要做到知之甚详，在此基础上，造价人员要将施工的具体情况进行详细记录，将施工过程中的负面元素降到最低。在对工程造价进行有效控制时，在施工初期要就对施工图纸进行深入的探讨，确保施工行为的规范性，并严格遵守国家工程建筑方面的政策规定。

在工程施工的过程当中，要根据之前制定的投资方案优化资金分配，因此，造价人员应该充分结合工程的实际情况，详细制定资金利用计划。在工程施工的初期，工程预算是工程投资的关键所在，造价人员应该在保证工程质量的基础上，将造价设备和工程用料的费用降到最低。想要有效提高工程造价控制的成效，造价人员要在施工开始前，综合多种施工方案，对比各个方案的长处和短板，重点比较方案之间的技术指标和经济指标，并总结制定出一套和当前工程最为契合的资金利用计划，从而有效缩减施工成本，侧面为甲方企业提高经济效益。此外，在施工过程中，造价人员还应该注重新技术、新工艺的引进，从根本上提高施工效率，这同样可以有效节约成本。造价人员在编制预算的做过程中，应该严格根据施工图纸和具体施工进度，高效准确的完成施工图预算的核定，对于造价人员而言，为了全方位的了解工程的具体细节，应该深入施工现场，第一时间掌握施工的进展程度和施工材料，此以来及时调整造价控制内容和目标。

4.5 竣工阶段

在竣工阶段，造价人员要辅助甲方公司有效控制工程的结算环节。在整个工程建设中，竣工阶段属于最后的环节，要想在此期间实现对工程造价的良好控制，应该全面仔细的核查所有工作[2]。首先要分析所应用的施工图纸，尤其是施工消耗的具体材料数量和价格等方面，必须要详细核算，同时要确保核算结果的真实准确。其次，在核查过程中，应该对施工现场的施工情况进行合理分析，为竣工后的工程建筑提供科学保障。最后，面对实际结算问题，有关核查人员在开展工作前，要秉承客观公正的态度和良好的职业道德操守，协调各个部门的关系，调动周围力量来辅助核查工作，保证核查结果的公正公平和真实准确。这不光能有效杜绝资金浪费的现象出现，还能避免超支问题的发生，提高施工水平和工程最终质量，实现工程造价的良好控制[3]。

在工程竣工结算的过程中，影响经济收益的最重要的两个因素就是货币指标和货物的数量，对二者进行较为深入的研究，就能很容易发现整个工程的资金水平、发展成果和财务状况。另外，在实行全过程工程造价控制的过程中，造价人员还要重视售后服务，由施工单位和甲方企业共同承担工程的质保工作，质保具体是指工程的质量保修，主要包括保修范围和保修年限，同时还要负担质保过程中的全部费用，因此，质量保修也要纳入造价的范围之内。在竣工结算阶段，造价人员还要重点分析建筑管理和进度计划之间的矛盾问题，在找到问题出现的根本原因的同时，还应该整理出相应的解决办法。建筑管理工作的基本目标是帮助施工单位快速提升行业经验，同时提高自身的施工管理能力，从而拥有越来越丰富的经验开展同类工程项目。

5 结语

专业的人做专业的事，造价人员的职责就是辅助甲方企业更好的制定方案，确保工程造价的有效实行，从而能够在很大程度上促进市场经济的发展。想要完成这项工作，造价工作人员就必须要不断的提升自身的专业能力，通过学习西方发达国家的先进发展理念和成功经验，结合自身经验创新，学会具体问题具体分析，只有这样才能更好的服务甲方，发展具有中国特色的造价管理模式。