农田水利工程建设管理问题及对策

时间：2024-04-25

丁海浪

宿迁市宿豫区丁嘴镇水利服务站江苏宿迁 223843

抗旱工作在农田水利工程的作用为储备水资源、加强空间水量调节能力、践行节水型灌溉。防汛工作在农田水利工程的作用为加强洪水防护能力，提升人畜安全性，减少经济损失；加强水资源疏导，规避洪灾问题；保持水土，防止流失现象发生，科学控制河道泥沙渗入，提升河库库容。

1 水利工程概述

水利工程已经成为农村农业生产和发展过程中不可或缺的一环，其主要作用是合理地调节、分配水资源，为农田提供灌溉用水，同时也有助于防止洪涝灾害。良好的水利工程不仅能够提升农田生产力，也能够改善乡镇生态环境，其对农业发展的重要性不言而喻。相较于农村其他建筑物，水利工程占地面积广、施工技术复杂多样，在农田生产过程中发挥着重要的作用。近年来，我国农田生产水资源供应不足等问题较为突出，严重阻碍了农作物产量的提高，通过兴建水利工程可以有效解决该类问题。

2 农田水利工程建设中存在的问题

2.1 规划设计不合理

在农田水利工程建设的过程中，由于工程规模较小，所以标准要求较多。通常，此类工程都是以乡镇为单位进行建设，规划设计与实际情况并不相符，没有在设计之前进行详细的实地考察，对环境条件、修建要求等并不了解，导致设计方案不合理。还有很多设计方案在设计的过程中没有考虑到环境的和季节的变化影响，方案中存在很多漏洞和弊端，造成水利工程无法真正发挥作用。没有做好开发建设和经济效益之间的统筹兼顾，工程建设缺少联合性，对资源、资金的利用效率较低。

2.2 人员能力水平有限

水利工程建设及质量管理都是以人为主体，包括设计人员、施工人员、管理人员等，如果这些人员在技术能力和素质水平方面有限，业务能力及现场经验不够扎实丰富，就可能出现一些问题。例如，无法找到妥善的处理措施解决工程中的技术问题；无法充分了解与掌握新工艺和新技术；不能及时提升自身的知识和技术水平，无法完成一些有难度的工作任务，从而影响水利工程建设质量及管理效果[1]。

2.3 落后的管理机制

目前，我国农村水利工程的采取的管理方式普遍以受益程度为划分标准，受益越大者分担的管理责任越多，但这种管理制度比较落后，存在诸多弊端。比如，受益人并没有经过专业培训，很容易出现资金管理不善等问题，再加上农村经济较为落后，从而导致水利工程建设资金严重不足，这也造成了偷工减料、维护力度不足的现象发生。此外，我国在推行农业税改革后，农村水利工程修建形势进一步加剧。因此，为了符合当今时代发展理念，保障农业生产水平，改善落后的管理机制迫在眉睫。

3 农田水利工程管理对策

3.1 农田水利工程的合理规划与设计

①农田水利工程区域性较强，不同区域设计方案和施工要求不同，应因地制宜，根据地理位置、自然环境情况和实际用水量进行水利基础设施建设，并结合当地山多地少，田块分散的地貌特征，合理规划与设计，以排水、蓄水的田间灌排工程、引水工程、灌区、中泵站、小山塘、小水窖、小坑塘、蓄水池、水井为主，科学调控分配、使用、蓄存、拦截、农业水资源，合理改土培肥，提高土地利用率和灌溉面积，促进农业高产稳产。②积极开展技术研究，加快现代化新技术、新方法应用与推广，加强农村水利信息化与自动化管理系统建设，建立农村水利系统化突发事件应急预警系统，提高水利工程建设管理的科学性和合理性。

3.2 强化人员能力素质

人员能力素质有限是影响水利工程建设质量管理的一个重要因素，因此需要注重强化与提升人员能力素质。水利工程项目的顺利完成，是设计人员、施工人员、管理人员共同努力的结果。为此，建设及监理单位在选派设计、施工、管理人员的过程中，必须确保其具有良好的专业素质和专业的技术水平。在项目实施过程中，也应注重对工程管理人员专业素质的培养和提升，定期组织管理人员开展专业知识与技术学习。管理人员也要及时更新自身的知识储备，了解各种新工艺、新材料、新技术，这样才能够有效解决在工程管理中遇到的各种问题。另外，也要注重提升施工人员的能力素质，组织施工人员开展专业技术、安全教育等方面的培训，保证施工人员能够严格规范施工操作规程，服从管理人员的安排和管理，从而确保工程质量合格[2]。

3.3 构建完善的管理机制

在水利工程修建过程中，为了构建完善的施工管理机制，可以采取分层管理方式，将责任落实到每一个参与施工的人。可以通过实时招投标制度选择施工方，投标单位还应当重视验收管理工作，加强监督管理，从而保障工程的质量；在施工准备阶段，应当制订科学的施工方案，为每个施工人员分配合理的工作任务，将责任落实到个人。此外，还应当严格审查施工图纸，加大设备的检查力度，避免在施工环节出现问题；在施工阶段，要严格按照图纸进行施工，若发现具体施工情况与图纸有出入，应立即检查问题所在并采取解决措施。此外，安全防护也是施工环节必须重视的问题，只有保障施工人员的人身安全，才能确保工程顺利竣工；最后是验收环节，这需要施工单位和相关部门的积极配合，按照法律法规、合同规定，严谨细致地完成验收工作，从而确保工程能够投入使用。