谈公路工程项目设计阶段的造价控制

席晶

华设设计集团股份有限公司 江苏南京 210000

根据对目前我国公路工程项目施工特征展开的大量实际调查研究能够发现，工程项目各阶段造价控制都较为重要，如图1所示。然而在进行项目设计的过程中，基本会以两阶段设计模式为主，也就是初步设计和施工图设计。针对规模较小、方案较简单的工程项目而言，可以以一阶段施工图设计模式为主，针对基础资料缺乏全面性、施工技术缺乏先进性的工程项目或者大型隧道和桥梁等项目，主要以三阶段设计模式为主，也就是将技术设计安排在初步设计之后。

在我国进行高速公路和一级公路施工建设的过程中，相关部门要求必须以两阶段设计模式为主。因此对公路工程项目设计阶段进行造价控制，归根究底就是对施工图预算以及设计概算的造价进行控制。本文通过对公路工程设计阶段造价控制所涉及的两个阶段进行详细分析，将初步设计阶段造价控制模式的线路设计、桥梁设计、路基设计等相关内容清晰呈现出，对施工图设计阶段工程造价的有效控制措施进行了详细总结，从而使公路工程项目设计阶段预算编制质量得到进一步提高，使建设单位投资及施工企业的成本最大程度得到节约。

1 在公路工程项目初步设计阶段对造价的准确判断和有效控制

1.1 确保选择的线路设计方案具有较高合理性和可行性

在对公路工程项目路线进行设计的过程中所涉及的内容较多，主要包括：路线的布设、路线控制点的选择、主要技术经济指标的选择、路线设计方案沿线附近实际建设条件、相关施工方案的选择、施工现场的布置情况、公路实际用地面积、实际拆迁工程量、对原有地下管线和铁路公路的影响等众多内容。这些因素对公路工程最终造价起到了决定性影响，因此在对具体路线进行设计的过程中，必须确保各方面要求在具有较高经济性和合理性的原则下得到充分衡量，这样才能使工程造价得到大幅度降低[1]。

1.2 提高路基设计阶段的科学性

在公路工程项目造价中，道路部分的建安费造价路基工程占总造价的45%左右，特别是在软土路段以及高填方路段，造价更高，因此路基阶段的设计是否具有较高合理性，对工程项目整体造价起到了决定性影响。与此同时，在陡坡、深挖、高填地段所采用的土石方调配措施以及施工方案是否具有较高科学性，对公路工程项目实际造价也会产生较大影响。因此相关工作人员在对公路路基进行设计的过程中，不仅要确保相关方案能够满足规范要求和设计要求，而且还能使工程造价得到合理降低。

1.3 加强对隧道和桥梁的有效设计

在公路工程项目施工过程中，隧道所占有的比例对工程造价起到了决定性影响。这是因为无论是隧道难题还是桥梁难题所需的成本造价都比较高，与道路施工相比具有的难度也比较大，因此相关工作人员在对公路隧道和桥梁进行设计的过程中，必须对多个方案进行全面比对，尤其是针对一些规模较大的桥梁工程，不仅要对桥厂进行路桥综合比对选择，而且还要对主桥桥型进行比对选择，从而确保采取的施工方案不仅能够满足施工技术需求，而且还能使施工造价保持在较低水平[2]。

1.4 提高交叉路线设计的合理性

对于公路工程项目路线而言，具有的路线交叉类型较多，主要包括人行天桥、通道、平面交叉、分离式立体交叉、互通式立体交叉等，因此在实际设计过程中，相关工作人员要结合具体交通状态、路网特征、社会环境、交通状况、道路线形、未来交通预判结果等众多问题进行综合考虑和选择。针对在公路工程项目使用初期交通量较小、位置较为重要的关键节点进行互通式立交设计时，相关工作人员可以采取分期修建或预留修建的方式。

1.5 提高工作人员的专业性

在对公路工程项目设计阶段所需预算进行编制之前，相关工作人员要对施工现场进行资料搜集和实际调查，对各项定额的实际范围进行充分了解，对相关政策文件的内容和更新条款及时掌握。在此基础上，不仅要对施工方案充分掌握，而且还要对施工意图明确了解，加强对定额的合理套用，采用正确单价的同时，确保相关政策能够得到有效落实，使各项经济指标的计算具有较高准确性和合理性，从而使编制出的公路工程造价文件与实际情况高度统一。

2 在公路工程项目施工图设计阶段对工程造价的准确判断和有效控制

在对公路工程项目施工图进行设计的过程中，相关工作人员要对施工组织设计的编制给予高度关注，这是因为施工组织设计能够从多个方面对公路工程项目造价和质量造成影响。与此同时，对施工现场进行平面设计的过程中，要结合实际情况开展相关工作。比如，对于永久性占地，相关工作人员在布置的过程中，要在确保满足施工需求的基础上，根据具体地形地貌特征，选择占据耕地和基本农田位置较少、荒地面积较大、材料供应便利、运输方便、交通便利的位置。

3 加强对公路工程项目设计阶段造价控制措施的有效优化途径

3.1 不断提升勘测水平，确保勘测数据具有较高精准性

作为公路工程项目进行施工设计的原始材料数据，勘测数据是否具有较高准确性，不仅对后续工程施工质量起到重要影响，而且对工程造价是否能够得到有效控制起到了决定性作用。而对公路工程项目设计阶段进行优化的措施也是以大量数据为基础才得以落实，因此相关人士应该对勘测水平进行不断提升，从而使得到的勘测数据结果具有较高精准性[3]。

3.2 加强对现场调查工作的重视力度

在实际勘测过程中，对公路工程项目设计阶段造价进行有效控制的手段之一就是进行现场调查，只有确保现场调查工作的开展质量，才能确保设计出的施工方案与实际施工组织措施更加契合。与此同时，在对特殊地段的特殊因素进行控制时，相关工作人员必须对施工方案的可行性以及特殊地段的实际情况进行全面的现场调查，坚决杜绝采取常规生搬硬套的施工方案，而是应该确保采取的施工手段不仅具有较高可行性，而且还能满足各项施工需求。

3.3 以勘测结果和调查资料为基础，对设计进行不断优化

在对公路工程项目外业勘测结束之后，才能够进行下一步的内业设计，在对内业进行设计的过程中，主要目的是对工程量进行准确计算、对施工方法进行合理选择、对施工方案进行具体敲定。对内业设计阶段工程造价的有效控制，主要是通过对具体设计进行优化进行呈现。特别是在我国现代化科学技术发展水平不断提高的背景下，对公路工程项目进行勘察的设备与技术具有的先进性也越来越高，测量结果所具有的精准性也随之提升，这使得公路工程项目设计水平得到了不断优化。

3.4 以未来功能和车流量为目标进行超前设计

在我国社会经济发展水平不断提升的环境下，在对公路工程项目进行设计的过程中不仅要确保相关调查工作有效开展，而且还要对设计路段在当地社会经济发展中具有的地位以及未来可能发生的变化进行超前设计，提高该路段的各项功能，使其能够充分满足未来该区域发展需求，对该区域未来车流增加量进行预判，从根源避免将来由于重复挖填而使工程造价进一步提升的情况发生[4]。

3.5 加强对限额设计的积极推广

对于现有的设计这一全新理念而言，主要指的是在确保工程建设标准和规模不被降低的环境下，以批复的投资规模范围为标准进行工程造价控制，然而由于目前我国缺乏对相关体制的有效约束，因此大部分限额设计都是被动开展。因此想要改善这一现状，必须对现有的设计体制进行全面改革，对限额设计进行大力推广的同时，确保不同设计单位对不同设计阶段进行负责的交叉设计理念和措施得到有效落实，从而提高对工程造价的有效控制水平。

3.6 确保制定的工期具有较高合理性

对于公路工程项目而言，投资与工期之间存在一定的矛盾性，如果设计的施工工期较短，施工单位必然会增加一定数量的施工设备，从而导致工程的技术措施费用以及赶工费用增加；如果设计的施工工期较长，则会使施工企业的建设成本大幅度提升，严重降低各类机械设备的使用率，从而导致企业获得的利润减少。与此同时，无论设置的施工工期过长还是过短，都会在一定程度上对施工质量造成影响，因此相关工作人员要对施工工期进行合理设置[5]。

4 结语

根据以上针对公路工程项目在设计阶段造价控制措施有效开展途径展开的详细分析和系统性研究，我们能够更加明确的了解，工程造价控制工作是一个具有较高动态性的管理过程，在每一个阶段都要确保所采取的手段能够将技术和经济进行有效结合，无论是在前期决策阶段还是具体设计阶段，工程造价控制措施都起到了无法替代的作用。特别是在对工程项目具有较大影响的设计阶段，相关工作人员要主动对造价进行控制，确保工程造价能够始终被控制在最佳范围内。长此以往，不仅能够确保公路工程项目设计阶段所需造价始终被控制在合理范围内，而且还能使工程整体造价得到最大程度降低，为施工企业提高经济效益提供帮助。