涤荡歪风更要打“苍蝇”

作者：冀中能源集团党委常委、纪委书记

2013年10月，我按照组织安排，从省直机关到冀中能源集团任职。正式上班的第三天，一封举报信就摆在了我的办公桌上。拆开信封，皱皱巴巴的信纸上面还沾着少许煤尘，信还是手写体，信中的语句不太顺畅，字也歪歪扭扭，但看得出是一笔一画认真写的。举报信反映的是某矿一名区长虚报冒领、克扣截留职工工资几千元，线索具体清楚，可信度和可查度很高。

“科级干部，几千元”，我原来在省检察院工作了20年，又在省纪委工作了6年。比起过去查办的涉及县处级乃至地厅级干部的要案和涉案金额数百万元甚至上千万元的大案，这条案件线索无论是干部级别，还是涉案金额都实在太小了，当时没有引起我太多的注意，而是按照正常程序把这封信批转到相关的子公司纪委调查处理。

随着党的群众路线教育实践活动不断深入，我经常到基层一线调研，逐渐了解到煤矿这个行业的特殊性，逐渐体会到矿工这个群体的苦辣酸甜，逐渐感受到了矿工工作的艰辛和生活的不易。

矿工们特别能吃苦。煤矿井下没有阳光照射、呼吸不到新鲜空气，且受地下水的浸侵，总是阴暗潮湿的。除此以外，井下还有瓦斯、煤尘、水患、发火以及地压等五大自然灾害。为了预防这些灾害，矿工必须要佩戴各种个体防护装备，比如自救器、矿灯、人员定位仪等，矿工每天都要背着这些沉重的装备作业。井下空间狭小，有的巷道不能直立行走，虽然大部分矿井实现了机械化采煤，但个别工作面还是炮采、锹攉、人工移柱等作业方式，矿工一个班下来体力消耗很大，劳动强度要比其他产业工人大得多。

矿工们特别能奉献。由于行业的特殊性，煤矿是连续作业的，节假日不放假，即使春节也不例外，职工只能轮休。矿工每天三班倒，长年累月工作在井下，常常加班加点，不能与家人团聚。虽然现在煤矿安全状况有了显著改善，但仍然是高危行业，矿工在井下工作存在诸多风险，被喻为“四块石头夹着一块肉”，生命时时刻刻都受到来自各方面的威胁，作业环境比别的行业危险得多。

矿工的收入呢？从2012年以来，煤炭行业的“黄金十年”结束了，再一次进入周期性的低谷期。库存居高、煤价下滑、销售困难，利润空间越来越小。进入2014年，这种形势不但没有好转，反而有不断加剧的迹象。“市场不好，利润目标完不成，绩效工资跟着降。”“一个月只能开一两千元，我们的日子很难过。”“因为收入低，人才开始流失，留人越来越难。”在与生产一线职工面对面座谈时，无论是管理者，还是普通职工，都诉说着他们因为收入锐减而造成的工作、生活上的种种窘境。

“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”习近平总书记在湖北调研时发表的讲话振聋发聩、令我警醒。经过两个多月的调查研究，我开始重新梳理审视自己的工作方法。

我又一次把那封矿工的举报信翻出来，并认真阅读子公司纪委报来的调查报告。果然不出所料，反映的问题属实，区长刘某违反财经纪律，采取虚造工资、乱罚款等形式，克扣截留部分职工工资，平均每人每月二三百元，刘某把克扣来的钱胡支乱花、大吃大喝。刘某受到撤销职务的政纪处分，并责令其退赔违纪资金。

二三百元不算多，对有钱人来说可能就是一瓶酒钱，但对于普通矿工来说那是“一颗汗珠摔八瓣儿”的辛苦钱、血汗钱啊！特别在当前的困难形势下，足够一个月的生活费了。企业管理上还有没有漏洞？新换的区长如果以后再发生这样的事情怎么办？别的区长如果发生这样的事情怎么办？刘某的行为让我极度愤慨，也令我深思。我马上安排集团纪委的工作人员督促子公司纪委做好这起案件的“后半篇文章”：一是追究区队党支部书记监督不力的失职责任；二是举一反三，在全矿范围内通报此案，让其他区长吸取教训；三是建立健全区队工资管理制度，并强化监督检查。

这件事情在我的脑海中留下深刻的印象，使我对下一步做好企业纪检监察工作有了新的感悟。

做好企业纪检监察工作，就要按照习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上要求的那样，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。既要严肃查办发生在领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的大案要案，又要着力解决职工群众反映强烈的突出问题，着力整治和查办侵害职工群众利益的不良风气和“小”案件。打“老虎”固然能够正本清源，整饬干部作风，打“苍蝇”更能涤荡歪风，整治社会风气。“苍蝇”虽小，也要认真打，这是因为基层区队、科室的腐败行为往往与职工群众的日常工作和生活息息相关。这类腐败行为涉及的经济利益可能并不大，每一个单独的腐败行为对社会的影响也不是很大，但却直接侵害职工群众切身利益，严重损害党和企业形象。只有抓“大”不放“小”，才能打出反腐败“组合拳”的威力，实现反腐败的全覆盖。

做好企业纪检监察工作，一定要牢记职工利益无小事，时刻把职工的利益放在心上，把职工的困难当作自己的困难。企业纪委虽然不能给职工涨工资，不能像工会一样给职工送扶贫助困救济款，但是可以维护职工的利益不受侵害，通过反腐倡廉,惩处违纪违法为职工创造一个和谐、安全、温馨的工作生活环境，以此凝聚人心，提升正能量,使职工能安心在企业工作。只有职工队伍稳定了，煤矿的安全生产才有保障,企业的长足发展才有不竭的动力源泉。