水利水电施工项目成本管理保障体系解析

时间：2024-04-25

卞青青

山东水总有限公司山东济南 250000

1 水利水电工程施工成本控制的原则

1.1 全面成本控制原则

由于成本控制管理存在较强的系统性，这就需要开展水利工程项目的不同职责部门和班组进行有效的交流与合作并定期对资金的投入进行核算。此外，项目负责人要对工程成本投入的全过程进行有效的控制，并提高企业全体员工对成本控制的意识。只有相关的管理人员提高警惕并对项目开展的每个阶段都实时核查资金的投入状况，这样才能为项目的成本投入提供良好的保障[1]。

1.2 成本最低化原则

成本控制就是管理人员不断借鉴先进的管理手段，在保证项目质量安全的前提下降低资金的投入并达到投入最低成本，获取最高质量的目的。一方面，管理人员在进行成本控制工作时要确保采取措施的科学性和合理性。另一方面，管理人员要对施工的项目进行全面的分析，并结合项目施工的实际情况对可以降低成本的施工环节进行有效的研究，制定出完善的成本控制措施。

1.3 动态控制原则

水利工程施工存在较强的个体性和一次性，因此就需要管理人员结合实际的施工状况来进行施工计划的设计，并制定出可行的成本控制方案，也就是采取动态控制的方式来加强项目的成本控制工作。此外，管理人员在施工过程中运用先进的管理方法和施工技术能够有效避免施工材料和资源的浪费，提高工作效率，为以后其他项目工程的成本控制工作积累先进经验。

2 水利水电施工项目成本管理中存在的问题

2.1 缺乏相应的成本管理制度和体系

有不少水利水电施工企业和单位对工程项目成本的管控意识淡薄，缺乏专门人员负责和处理相关工作事宜，由于没有相应的成本管理制度和体系，直到工程结束才能统计实际费用。所以，要安排专门的负责人来组织、协调、处理成本管控过程中出现的问题，建立和健全相应的成本管理制度和体系，才能解决施工过程中成本管理出现的问题。

2.2 信息准确度低

充分搜集与整理水利工程相关材料为施工成本管理的重要依据，为保证有关工作的顺利开展必须选择合适的成本管理方法。然而，现有水利成本管理的内容定位模糊，无法全面掌握项目的开支情况，未经财务部门签字确认就开支项目费用的现象较为常见，从而导致成本管理信息失真和成本信息管理补偿问题，水利项目资金使用状况无法准确、真实的体现，也就无法为水利项目经济效益评估和后续的成本控制提供数据支撑。另外，成本管理目标模糊、偶然性因素多等为农业水利成本控制的实际现状，也就无法准确掌握和计算水利项目的隐形开支。

2.3 施工成本控制没有完备依据

项目管理人要制定良好的规则标准，才能对施工的成本进行合理的控制。施工项目工程的结构、规模、施工环境存在较大差异性，负责人就很难将结构、规模、环境进行统一的成本控制。所以，项目的管理人员要对具体某一个工程项目制定出合理的成本控制方案。当下许多施工企业只是简单的制定成本控制目标，甚至有的施工企业忽视现场环境和施工条件的建设以此来降低成本投入。由于企业无法将成本控制的目标和施工的实际情况相结合，就很难产生良好的控制效果，也就无法达到成本控制的效果[2]。

3 成本管理有效措施

3.1 加强部门沟通

科学合理的控制施工成本为农业水利建设的重要途径，在很大程度上决定着工程建设质量与整体效应的发挥。为保证水利项目成本管理水平的提升，有必要加强技术部、工程部、采购部等部门与岗位之间的交流讨论，结合农业水利特点优化工程技术方案，最终形成满足技术要求的最佳方案，最大程度的减少成本投入。通过定期开展学习与培训，培养管理人员的成本控制意识以及加深其对成本管理重要性的认知，为提升管理人员的成本控制水平和形成良好的管理意识提供保障。

3.2 完善成本管理制度

关于进一步进行成本管理体制的改革和完善，建立水利水电施工成本控制和管理制度尤为重要。水利水电施工成本控制和管理的市场定位实现职能转变，降低行政干涉，国家政府在企事业单位项目工程造价的管理职能应从微观经济到宏观经济，赋予企业定价自主权力，发挥市场调控的作用。

3.3 加强成本监管与评价

加强项目成本监管与评价为农业水利工程建设的重要环节，这主要体现在以下方面：结合农业水利管理制度形成完善的成本绩效考核体系，提升农业水利管理人员成本管控意识和专业管理水平；结合农业水利特点完善评价报告制度，收集工程项目成本管理信息定期组织会议分析项目成本，针对超预算、决算问题及时给出合理的解决对策，切实提升农业水利管控成效[3]。

3.4 减少成本投入

在工程项目施工过程之中，出现了不少设备闲置、材料浪费的现象，这大大地增加了工程项目的成本。所以在开始工作之前，根据图纸及相关要求准备好材料部件清单，做好材料设备台账，避免浪费材料。但应考虑到合理的材料在正常范围内的耗损也是允许的。对于人员的投入也要严格控制，制订相关定额，降低或者裁减重复无用、繁琐的工作流程，提高工作效率，普工的使用也要合理。对于机械台班也要科学、合理地使用和管理控制，避免设备闲置，有效利用好设备，发挥设备的最大使用效率，降低机械台班费用，从而有效地减少成本的投入，节约相关的费用。