浅析风电光伏项目建设期成本管控手段

刘杰

中冶集团武汉勘察研究院有限公司 湖北武汉 430080

随着行业的发展，中国逐步出台了与风能和太阳能并网定价和招标相关的政策，将风能和太阳能公司从政府主导转变为市场主导，并提供了经济激励措施。我们正在改善并逐步取消可再生能源补贴。这将要求风能和太阳能公司改变思维方式，并在项目生命周期中加强成本控制。在本文中，我们将基于过去的工程技术，以科学的管理方法分析建设过程中风能和太阳能项目的成本管理和控制，并在整个项目运营期间取得良好的运营成果。

1 建设期成本管控存在问题

1.1 组织方面

大多数风能和太阳能公司都没有成本管理或成本经理职位。项目经理负责管理项目成本。同时，风能和太阳能公司的工程经理与其他行业的工程经理之间存在差距。施工成本管理需要高度的专业知识，并且由于缺乏风能和太阳能公司项目的成本管理以及管理监督和检查程序，因此现场成本管理水平不高。

1.2 技术方面

风能和太阳能建设项目的地理分布非常广泛，地形条件复杂。它们大多数散布在人口稀少的地区，建筑工地也不集中。结果，在风能和太阳能建筑领域中不能驱动某些新技术和新工艺。由于施工期间的“施工计划”超出范围且与现场的实际情况不符，因此施工期间临时更改“施工计划”将不可避免地导致成本增加。

1.3 经济方面

风电公司和太阳能公司既有工程建设管理人员，又有电厂的日常运维人员，这两类人员的工作性质相对相似。因此，施工管理人员的收入与运维人员的收入几乎相同。但是，涉及风电建设项目的相关管理人员，如建设单位，监理单位，设计单位等，其收入要明显高于风电公司的职工，这是不可避免的。这导致了风力发电和太阳能发电公司的施工经理之间的心理失衡。在某种程度上，它会影响成本控制工作[1]。

2 风电、光伏行业成本管控措施

2.1 招标阶段

监督是建设项目建设阶段工作的核心，在项目建设阶段成本控制中起着核心作用。因此，选择合适的监督单位尤为重要。在监理招标投标过程中，需要对监理工程师和监理代表进行严格的资格审查和经验审查，要求监理单位出具书面文件承诺投标时的组织机构与施工过程中的组织机构保持一致，并在监理合同内有相应的考核条款。

为了改善勘查与设计之间的关系，通常将研究与设计单位捆绑到投标中进行投标。设计成本仅占建筑项目总成本的一小部分，通常仅占建筑和安装成本的1.5%至2%，但对项目成本的影响可能达到75%或更高。因此，从风能和太阳能建设项目的成本控制的角度来看，招标阶段最重要的任务是确定一个具有丰富的工程设计经验和强大综合实力的设计单位。风能和太阳能建设项目涉及的学科较少，但是跨学科的界面设计仍然是风险管理的第一要点。风能和太阳能公司可以在其投标文件中添加“效果图”服务。总设计成本将增加20%到30%，但是在施工过程中设计不当的风险将大大降低，其收益将是成本5倍以上。

2.2 施工图设计阶段

准确，详细的地质调查报告是确保施工图设计质量的必要前提。风能和太阳能项目的建筑工地地形复杂，研究条件差，设备布局分散，对研究人员的个人素质提出了很高的要求。作为风能和太阳能公司项目建设和管理方面的专家，在现场调查过程中跟踪和陪同调查人员，并根据保质保量的调查计划进行地质调查这是确保高质量研究报告的有效手段[2]。

施工图设计应以《工程可行性研究报告》为基础，在总图专家的指导下，汇总设计分为专业领域。“项目可行性调查报告”中的主要工程量是施工图设计工程量的红线。设计过程需要严格的控制。

2.3 施工阶段

当前，最常用的成本管理方法主要是挣值分析方法，标准成本方法，目标成本方法，成本估算方法，并且包括静态控制方法和动态控制方法。动态成本管理稍微复杂一些，但是好处显而易见。在建筑风能和太阳能的过程中，建议结合使用动态和静态方法来控制成本，并根据成本的性质进行子类别的成本控制。将结构图转换为对象是一个复杂的过程。在风能和太阳能建设项目的施工图审查过程中，根据现场实际情况对工程图进行建模，并使用软工具对工程图进行建模，以确认施工图的可行性。而且您需要及时发现图纸问题并减少施工过程。重新设计，签证。风力和太阳能建设项目的参与单位的经理对现场非常熟悉，并鼓励优化电缆方向设计[3]。

签证和变更是项目期间成本控制的重中之重。风力发电公司和太阳能发电公司建立了一套针对不同职级和签证分配的分级管理系统，从专业工人，项目经理，副总经理到总经理，以预测成本的变化。并执行动态跟踪管理，以确保成本控制项目的可控状态。

2.4 竣工阶段

当风能和太阳能建设项目投入生产和发电时，大多数最终工作和缺陷都会遗留下来。项目完成后，施工单位通常处于以下情况：经理回家探望亲戚，没有任何最终工作或缺陷得到处理。风力和太阳能发电业务项目部经理预先准备最终工作和缺陷处理计划，在调试完成的同时完成最终工作和缺陷清除工作，并使项目“零端工作”高质量您应该尝试将其合并到您的项目中。施工单位解散前应清理工程场地和临时设施。在项目现场没有任何基础设施建设的证据。临时设施拆除后，临时场地将恢复原状，不会被建筑废料淹没。

鼓励风能和太阳能公司的技术和财务人员前往项目地点并完成竣工。技术和经济人员需要去现场学习该项目每个子项目的实际做法。技术和经济人员进行市场调查，以了解人员，材料和机械的实际市场价格。技术和经济人员应与专家充分联系以防止发生这种情况。