工程造价全过程跟踪咨询服务探析

时间：2024-04-25

吴琳琳

杭州金信工程造价咨询事务所有限公司浙江杭州 310021

1 全过程跟踪服务的任务

全过程跟踪服务是一个动态的咨询服务过程，需落实贯穿整个项目周期，将各个环节有机结合起来，及时预防、发现、分析问题，主动的控制项目投资。即通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。

2 工程各个实施阶段主要咨询服务内容

2.1 设计阶段

项目做出投资决策后，首先控制造价的关键在于设计，工程设计概算是否超投资估算在设计阶段的工程造价控制尤为重要。具体控制方案如下；①对设计控制出具的初步设计图纸、方案、设计概算进行经济估算及评价，在此基础上推选出最佳设计方案。②确定设计方案后，根据初步设计方案，类似工程资料、现行概（预）算定额及现行计价文件，现行人、材、机单价，估算出工程造价。③审查设计概算是否超投资估算，如超过10%以上，应重新优化设计方案或重新审批投资估算。必须把设计概算控制在批准的限额设计估算内，才能进行施工图设计。④设计阶段控制的初步难点及重点，主要在于设计方案的设计深度，是否满足初步设计概算的要求，是否能估算出项目工程量指标，是否列出材料、设备清单，必须与设计委托方沟通，落实设计深度，达到设计概算要求。⑤计价的难点：在于类似项目工程造价指标的收集，当地现场人、材、机单价数据的调查了解。⑥应做到工程内容和构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或降低估算标准，不漏项，不少于工程造价。⑦应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数，指标在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致。

2.2 招投标阶段

招标以及投标主要包括材料以及设备采购招投标和施工阶段招投标，具体来说对于招投标阶段的成本控制要做到以下几点：

（1）招标文件审核的控制措施：招标文件整个项目实施的纲领性文件，将直接影响工程造价的确定与控制，所以在审核中应力求在文字上表达清楚，同时与工程量清单相互衔接，口径一致，否则如果出现遗漏，将造成施工过程中的价款索赔。

（2）工程量清单及拦标控制价的审查控制措施：工程量清单及拦标控制价是招标文件的组成部分，也是工程竣工结算的调整依据，应审查工程量清单编制是否符合《工程量清单规范》招标文件及设计图纸的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整，取费标准是否合理，措施费及其它费用清单是否按现行规定要求，税金规费及文明施工费用是否按规定费率标准计取，不得参与竞争优惠，有无多算、少算漏项的子目，暂列金额及暂估项目费用是否合理。

2.3 施工阶段

项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用切实可行的方法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。

（1）签订合同是工程施工阶段造价控制的起源，签订合法合理的工程合同，能够从根本上对工程造价进行控制，规避合同欺诈行为，有效的防范合同风险。

（2）控制签证的内容。①当工程施工的过程中出现和造价相关的隐蔽工程时，业主应该及时的通知相关造价咨询人员到场，与施工方、监理以及业主进行现场核实，对施工单位不合理签证予以拒签，为业主节省不合理的不必要的开支。②对于按照图纸要求施工的工程，建议业主在不发生工程变更的情况下，一经核实都不做签证，对设计单位以及业主提出的工程变更，要求施工方、监理单位以及业主保存好相关的文件资料，经过造价成本工程师核实之后，再为施工单位进行变更签证办理。③对于确定签证内容的价格，建议业主按照合同的约定执行相关规定，如过遇到合同未尽事宜时，应该按照省相关的定额执行，确定部分缺项材料的价格，建立价格咨询机制，进行签证价格商讨，从而确定合理的签证价格。④控制工程进度款。控制工程进度款是工程施工阶段全过程进行造价控制的重要内容。造价成本控制工程师应该积极地协助业主并对工程进度款的拨付进行严格的控制。在明确了各施工单位的已完工程量后，再按照合同文件的相关规定，进行合理的工程进度拨付款。

2.4 竣工结（决）算的审核

主要工作内容如下：

收集整套结算资料，审查编制依据是否符合国家的规定、竣工工程内容是否符合施工合同工条件要求是否验收合格，审核工程项目工程量是否正确，套用单价是否符合全国约定材料设备单价是否按审批单价或投标单价。重新组综合单价的项目是否按合同及招标文件要求，组价的定额套用、取费、材料单价、利润、管理费税金的计取是否正确、合同变更的价格的计取是否真实，准确；最后汇总确定工程实际造价。

3 造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标

建设项目的造价控制是整个建设项目实施的控制活动的一个重要组成部分。贯穿于项目实施各个阶段，由项目参与各方协同完成，涉及技术、经济、组织和合同等方面内容，它包括三个步骤：即确定目标标准、检查审核、纠正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。应以事前控制为主，即在项目投入初期就开始，这样可以起到事半功倍的效果。