高速铁路调度指挥安全风险分析及预警决策

时间：2024-04-25

王伟

中国铁路太原局集团有限公司调度所山西太原 030013

1 高速铁路调度指挥存在的问题

1.1 高速铁路调度指挥人员的综合素质有待提升

调度指挥人员的综合素质是决定指挥工作水平的重要因素，也是保证列车运行安全的重要前提。但是通过调查发现，目前我国高速铁路调度指挥人员的综合素质水平并不理想，主要表现在以下几个方面：第一，人员的培养速度难以跟上高速铁路的建设速度，我国仍然处于高素质调度指挥人才紧缺的状态。第二，调度指挥人员很少能够参与模拟环境的实训，所以缺少相关事故的处理经验，很多新入职的调度指挥人员没有熟练掌握突发事件的处理处置方式，在突发事件发生过程中，容易出现失误操作等问题。第三，没有为调度指挥人员提供良好的学习机会，人员学习深造的机会与时间相对较少，其综合素质难以得到有效提升，也难以适应目前的高速铁路发展需求。第四，我国高速铁路起步时间较晚，调度指挥理论体系相比发达国家来说并不完善，并且也缺少科学、先进的调度指挥经验，现有的经验可借鉴性不强。

1.2 调度管理安全保障行车设备的功能没有得到充分发挥

在高速铁路系统设计过程中，就已经对可能发生的安全事故进行了评估和分析，并在设计成果中融入了调度管理安全保障行车设备，这些设备种类多样，并且需要进行定期保养，这样才能让其安全保障作用充分发挥。但是在实际工作中发现，很多列车的安全保障行车设备并没有得到有效的管理和维护，这就大大增加了设备失灵的几率，从而影响调度指挥工作的安全性[1]。

1.3 需要规范调度命令的发布

既有线列车运行速度低，每个车站都设车站值班员，调度员的命令、意图能及时通过车站值班员传递到乘务员。高速铁路列车调度员即是指挥者又是执行者，一二个调度员管辖多个车站和列车，遇大风限速、反方向行车、变更股道、变换车底等情况，按规定均须发布调度命令，而此类情况一般是在非正常行车时产生。如果严格执行规定，则存在诸多的不可操作性，如大风限速时，提示的限速值时刻在变化，命令发布也需要随之变化；因此，应规范调度命令的发布，以适应高速铁路调度指挥需要。

1.4 调度人工干预与设备控制故障导向安全之间存在矛盾

调度集中指挥的特点是列车按运行计划自动排列进路、锁闭道岔、开放信号、接收运行许可，实现列车安全正点运行。根据系统具有故障导向安全的原则，不会出现错排进路、错误操纵等情况。但在实际工作中，由于设备故障、更换列车车底、重点任务等情况，发生人工干预列车进路，存在误操作、误排列、误确认等安全隐患。

2 加强高速铁路调度指挥安全保障的建议

2.1 加强高速铁路高素质调度队伍的建设

在列车实际运行过程中，各种情况瞬息万变，需要调度员凭借敏锐的判断力果断采取措施。因此，铁路部门应加强高速铁路调度队伍的建设以实现人机系统的协调统一，确保行车安全。①在调度人员选拔上采取素质准入制度。从年龄、文化程度、业务水平、日常表现、工作经历等方面对高速铁路调度员的从业基本条件进行筛选。②以“高标准”强化调度队伍管理[2]。把安全意识作为调度安全文化进行建设，以此为载体，培养调度人员“安全第一”价值观，逐渐形成约束激励体制，提高其责任感和事业心，使调度人员养成遵章守纪、严格执行标准化作业的良好习惯，时刻把安全放在首位。③形成调度人员的培养机制。一支高素质的高速铁路调度队伍不是短期就能形成的，需要一套有效的培养方式，无论是理论知识还是实践经验，都需要系统的学习，并且由于调度员在不同的成长阶段需要获取的专业知识不同，因而应系统、持续地进行该培养机制。

2.2 完善高速铁路调度指挥规章制度

不断总结完善高速铁路相关的规章、制度，及时清理、汇总各项规章，废除过期及不适用的规章，消除规章不统一、相互矛盾、杂乱等现象，建立一套完整规范、科学实用的规章制度。

2.3 制定“流程化、标准化”的责任制度

①实行调度工作流程化。通过对调度工作内容和工作流程进行科学分析和详细设计，明确各步骤工作内容及下一步工作流程，从“流程上”确保工作质量。②实行调度工作标准化。如果没有流程化、标准化的制度，很难实现统一要求，出现工作职责模棱两可甚至导致安全生产出现“真空”。调度人员对工作理解、掌握的透彻程度决定着流程设计标准化的质量。只有在流程设计科学合理的基础上做到标准化，才能明确岗位职责，做到必要的互控、联控，减少不必要的重复工作量。

2.4 不断完善各项应急预案

高速铁路列车运行具有速度快、密度大的特点，同时受设备自身及外部天气等因素影响较大。因此，非正常行车时对调度人员的操作依赖性较大，任何调度指挥的瑕疵都可能对运输安全造成威胁。非正常行车组织预案的制订是保证行车安全的重要手段，实行非正常行车专人盯控制度，加强关键岗位力量，定期进行各种非正常行车和突发事件处置演练，不断提高和丰富调度员的应急处置能力，做到科学、安全、可行，使调度员有据可依[3]。

2.5 优化设备控制

设备是保障高速铁路运输安全的可靠手段，在正常状态下，高速铁路运行以依靠设备自动控制为主，应尽量避免调度人员通过人工操纵设备实施控制，从而减少人工干预过程中的人为不确定因素。因此，为了及时发现设备状态异常，调度员应该充分发挥盯控作用，以便迅速采取相应处理措施，坚决杜绝主观臆测，必须以科学的态度开展工作，确保行车安全。