时间:2024-04-25
张国义
甘肃第七建设集团股份有限公司 甘肃兰州 730000
近年来,我国基础建设中建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁工程路、矿业工程、机电工程、通讯与广电工程、民航机场、水利水电工程、港口与航道工程等都得到了强劲发展,但涉及施工过程引发的安全事故时常被报道,尤其是建筑现场施工安全由于其普遍性和分散性成为了大众目光聚集的焦点。因此需要建筑施工企业要有明确的安全目标,有效地安全管理策略,切实可行的安全措施。建筑企业要在确保建筑施工质量、兼顾经济效益的同时,必须保证建筑施工过程中人身安全。而这需要从多角度、多方面、全方位来进行强化管理,包括强化自上而下的全意识、加大安全生产投入力度、完善安全管理制度、严格主体安全责任等,制定切实有力的措施,使人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷得以消除。
在建筑工程施工中,施工方注重的往往是经济效益,建设方注重的时质量,建筑施工作业的民工,流动性高,自身专业安全知识相对匮乏,只注重收入,安全问题常常被各方忽视。这种安全意识淡漠的心态,极易埋下安全事隐患;领导者、管理者、基层员工(包括民工)一旦对安全心存侥幸,各种偶然性随机事件叠加成必然事件,各方利益均受侵蚀损害。甚至一些建筑项目为了节约工程运行成本以及人力资源成本,将岗前系统培训直接忽略,使得部分新员工在对基本安全规范还未熟知的情况下,直接上岗操作,自然容易引发安全事故[1]。安全管理策略主要体现在:一:各方高层管理者要突出领导者作用,领导全员参与全过程安全管理;中层管理者要遵照领导的指挥,强势切入安全管理;基层管理者要体现出重视安全管理,严格按照相关规章制度执行,身体力行地严格安全管理;二、加强安全管理意识,企业上下、内外要营造安全管理氛围,使安全管理深入人心;三、项目部严格审核专业分包、劳务分包的资质、安全证件,做到无证不予分包,有过不安全记录严加考核;在施工现场严格控制两类危险物,排查安全隐患,消除安全事故;四、加强安全施工意识,从员工入场“三级”教育、考试及持证上岗、技术安全交底,做到无证不上岗、无安全预案不上岗,无安全意识不上岗。
经济利益促使部分施工单位人为地压缩工程成本,为压价降低投标的安全文明生产费用,施工中减少必要地安全费用投入,选择性地看不见安全风险存在,保障安全的材料、劳保用品、防护用品不达标,对现场存在的安全隐患抱有侥幸心理、拒不整改,更舍不得投入人工、费用。为降低成本,租赁或采购一些陈旧、老化的机械设备且不能定期进行检测、保养、维护,给现场工人的人身安全带来隐患。因此在安全管理策略中:一、要对安全措施费用明确、具体,以各种安全生产费用“不小于”代替“不大于”;二、各种保证安全的材料采用合格、安全储备系数高的材料,严禁以“价”代“质”;三、对于潜在的安全风险要有规避、分散、转移的措施,设立专门的资金库进行奖惩[2]。
建筑工程公司的法人代表作为建筑工程建设安全生产的第一责任人就企业的安全、质量、对社会负责,就企业的经营、盈亏对企业负责;在建筑管理过程中建立以项目经理为首的施工安全管理组织,同时建立其专管成线、群管成网的安全管理系统。该系统由上至下的逐层问责,明确地将安全管理与自身利益紧密贴合,让安全管理真正能够落到实处。
安全管理策略中要有奖惩制度,根据奖惩制度细化激励与处罚措施,没调措施都有相应的奖惩标准。按制度处理问题,按措施定出量化标准是减少建筑安全事故的有力保障。一、安全管理控制的标准应结合企业实际情况。安全管理的标准定位过高,超出了企业实际管理技术水平会挫败员工的积极性。二、奖惩制度要达到威慑与刺激的双重效果。只有让员工实实在在地体会到安全管理带来的收益才能减少安全事故的发生,从而减少安全费用的投入力度[3]。
从安全技术上加大投入可以极大的减少安全管理费用,以技术促安全,同时可以获得一定的技术储备,对于企业减负有至关重要的作用。
政府职能部门加大对优秀企业的安全奖励,对安全管理优秀的企业大力宣传并组织观摩。在评杯推优方面,杜绝本地保护,创建良好的竞争环境,有利于推动企业安全管理创新局面。
建筑工程安全管理策略中应严格不同主体的安全责任。参与建设工程的不同主体,应相应的负起不同安全生产管理责任。建设方对整个工程质量的安全负全面责任;负设计方从源头负起设计的安全、质量、经济等责任,明确适用的规范,牵制其他各方任意变更、施工、监理;监理方全过程监理设计、施工、试运营的合规性,杜绝由于不合规造成的安全事故;施工方应按相关规范严格按图施工,不应屈服与建设方、监理方的不合规要求,对整个工程质量、安全负终身责任。
在新的形势下,面对建筑施工企业转型升级带来的挑战与机遇,适时转变建筑工程安全管理策略,探索新的安全管理模式,提高建筑施工企业的安全管理水平,是整个建筑生产环节的重要管理内容,是施工过程中安全管理的有力保障,
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