互联网环境下统计法治建设的路径选择

时间：2024-04-25

毕华静

威海经济技术开发区统计处山东威海 264205

随着我国依法治国战略的全面展开，我国逐渐开始注重各个方面的法律，并形成了以《统计法》为核心的统计法律体系，为正确的决策和调控都提供了重要的制度保障。但是在经济结构不断变化的新时代背景下，互联网行业等新兴行业在国民经济中也得到了不断的发展，高新科技技术的广泛应用已经成为了新时代发展的必然趋势。这些给传统的统计法律体系带来了新的挑战，传统统计法律中包含的各个方面都需要面临新的调整和改变。

1 互联网环境下统计法治工作面临的新趋势

1.1 统计需求的变化

在互联网时代大背景之下，人们在面对大数据的时候，需要对这些数据进行一定的筛选，并分析和使用。然后通过对这些数据的整合和分析，寻找到自己所需要的新知识，并且进行加工和不断的创新，才能促使时代更加不断的发展。所以，人们对数据的需求不仅是从数量上发生了巨大的变化，对数据的质量也有了更高的要求[1]。虽然大数据服务和国家统计和内容以及作用上有着根本意义的不同，但是当前的数据服务市场是对国家统计工作起到了至关重要的作用。在数据服务市场不断扩大的同时，容易发生管理不当和数据有假的不良现象，这从很多方面反映出国家统计作为最权威的数据来源，需要在量的方面也应该有所提升。

1.2 统计来源的拓展

随着国家和社会对统计需求的不断增加，统计分析素材和数量的获取方式都发生了巨大的变化，主要表现为：

①一是随着互联网技术的不断发展，从各个方面来源的数据不断的扩大。在大数据和人工智能的帮助下，统计可以利用所提供的大部分数据，不仅仅只是依靠小部分数据进行分析。在以往信息处理能力有限，统计分析缺少有效的工具，只能采取随机采样的方式来反映出更多的信息。但是这种方式在很大程度上不能满足统计，因此，选择全数据的分析模式是发展的必然趋势。

②二是数据采集渠道的拓展。目前的统计部门获取渠道主要是直接调查和企业申报。但是这两种方式都存在着一些不足。统计部门直接调查的过程中，会产生较高的成本，以及调查的效率会很低，使企业缺乏申报数据的热情。尤其是在互联网行业中，企业中的数据对企业起着至关重要的作用，行政机关若是直接获取数据会对相关的企业发展造成不利影响。因此，如何拓展行之有效的数据来源渠道，是互联网时代统计工作的重点之一。

1.3 利于统计执法监督与检查

互联网和我国统计工作的有效融合，是在互联网背景下，统计工作的一大转型，与此同时，互联网可以实现统计数据的沟通共享，建立起信息交换和共享的平台，让每个环节都能够实现信息共享。统计数据的来源可以被清除的得知，这有利于公众和统计管理部门对统计部门的监督和检查。每个级别的管理部门可以结合每一年的报表，积极的开展以数字质量为重点的大检查，从而避免出现弄虚作假随意统计数据的现象。减少因为考核体系不健全等原因而导致很多地方或者单位只注重攀比而使统计数据失真的现象。对于弄虚作假和谎报、虚报等篡改资料的相关人员和相关领导干部，根据党纪国法予以惩处，对于影响非常严重的统计违法案件可以采用媒体手段向社会曝光，从而提高统计执法效能和对社会的影响[4]。

2 互联网环境下统计法治理路径

2.1 优化社会共同治理的方式

长时间以来，统计工作的重要性以及和社会的合作空间比较小，所以统计部门的改革就需要谨慎的进行。根据2017年实行的《统计法实施条例》中，对很多方面都进行了改变。可以允许社会中的企业在政府统计部门的引导下，在制定有效计划的前提下参与到统计工作当中去，并且统计合作逐渐的和社会合作。但是有一些不良主体参与到统计中会对人民群众的利益造成很多的风险。所以探讨统计工作的社会共治模式需要在符合其职能特点的前提下，充分的考虑现如今的社会变化等众多因素，针对性的做出相关应对政策[2]。

首先，需要确定好统计部门和社会机构在合作的过程中担任的不同角色，根据《统计法》中所规定的内容。我国统计工作的基本任务是“对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见、实行统计监督”主要是为了充分的了解国情，促进我国经济社会的发展。换句话说，统计工作无论是政府机关单独完成还是和社会机构一起合作完成，都需要遵循《统计法》中的相关规定，并且以规定中的目标和任务作为前提。但是如何在社会共同治理模式下有效的完成和实现目标，是一大难题。本文认为，需要分析统计部门和社会机构两者之间的有点和缺点，在明确两者之间存在哪些不足之后，合理的分工，明确统计部门和社会局机构两者之间的主要任务。统计部门作为行政机关在统计即观众具有公信力和强制力的优势，并且对国家的统计需求更加的了解。然而不足之处就是资源能力和技术能力存在不足，对一些前端的信息技术不是很了解。而社会机构对新技术有很好的掌握，一些企业对相关的数据挖掘和分析具有很强的行动力。因此，统计机关和社会机构之间是相辅相成的，取长补短的。统计部门可以为项目制定计划做活动的引导者。而社会机构可以为特定的数据和技术提供服务[3]。

2.2 明确数据权力的边界

进行大数据分析的前提是全面、完整的数据来源，而且数据权力的界定和明确是数据获取的核心。在国家和社会统计需求越来越大的背景下，就需要有效的完成各类的统计工作，需要完成的数据量也将会越来越多，因此需要确定统计对象享有的数据权力边界，这不仅能够减少统计行政权力行使的阻力，也能够保护统计对象的合法权利不受侵害。