水利水电工程施工超挖超填监理计量计价签证研究

黄国建

四川二滩国际工程咨询有限责任公司 四川成都 611130

水利水电工程施工过程经常出现超挖超填的现象，这是由于施工经常会对岩洞、沟壑、洞穴等进行开挖，而这些地方地质条件很容易受影响而发生变化导致施工过程难以按照标准的比例进行。在实际工程中，出现超挖超填主要由两方面来源，一是施工方引起的；二是施工场地地质原因引起。前者费用由施工方承担，后者费用由业主方承担进行补偿[1]。但由业主方进行补偿往往在双方签订的合同中会出现较大的分歧，因此，对水利水电工程施工超挖超填应当进行监管，按照工程超挖超填的计量进行合理计价以保证业主方与施工方的利益。

1 超挖计量与计价的有关规定

在水利水电工程的施工条例中，可以存在一些超挖超填量，包括测量误差、钻孔位置偏差、机械误差、炸药引爆洞穴等引起的超挖量，洞穴、坑道、沟壑、水井等引起的超填量。在相关的条例中指出超出允许范围的超挖和超填量不能计入施工工程的工作量。因此，在相关的监理管理工作中，监管人员需要认真按照相关的条例来执行工作，对超挖超填的计量和计价保证合理一致性，避免分歧的发生。

2 超挖超填计量与计价不同的主要原因

超挖是指施工过程中超过了设计量，对工程质量、进度、安全和成本会带来一定程度的影响。当工程施工过程中遇到地质缺陷的情况，在超挖量的计量与计价就很容易引起分歧，该分歧主要发生在业主方和施工方。

2.1 地质缺陷导致的超挖超填工程量在计量上的不同

在工程施工过程中，从挖掘到达标准面期间会有很多的碎石、泥沙等掉落需要挖掉而引起大量超挖和超填。由地质缺陷引起的超挖超填又包括标准线工程的部分或者全部。在这里就会出现分歧，因为在相关条例中由地质缺陷引起的超挖超填费用由施工方自行负责，但是很大一部分施工方认为所有超挖超填的量都应该计入工程量中。

2.2 地质缺陷导致的超挖超填工程量在计价上的不同

地质缺陷导致的超挖与超填工程量，业主方和施工方在对计量算法产生不同，另外在计价上面也产生分歧。业主方赞成对于超挖的部分，不计算爆破的费用，只计算运输和挖装的费用；对于超填的费用只计算原材料像混凝土的费用以及运输和保养等的费用。然而，施工方却认为所有超挖超填的部分都应当按照正常情况下开挖和回填的价格计算。

3 监理工程师对地质缺陷引起的超挖超填的监管过程

3.1 地质缺陷引起的超挖超填确认

在对地质缺陷引起的超挖超填工程量确认之前，监理工程师要对施工现场进行考察并确认工程实际计量和计价。在进行考察时应当从这三方面进行考察：第一、判断超挖超填地带是否含有断层；第二、判断超挖超填地带是否存在施工不当；第三、判断超挖超填地带是否属于岩石组合不规则而造成的坍塌。当监理工程师现场确认超挖超填地带是符合以上三种原因之一，那么就可以确认施工方上报的超挖超填工程量。

3.2 超挖超填工程的计量确认

建筑工程施工过程中对不同的地质缺陷允许的超挖量不同。洞窑允许0．2m 的超挖量；对于陡坡不同的开挖高度允许的超挖量不同，比如当开挖高度在16m 到30m 时，超挖量要在0．5m 以内。在监理工程师实际考核来看，超挖量这项指标起到非常关键的作用，但如果仅仅以这项指标来判断超挖计量对业主方和施工方的合同管理难以达标。为了保证水利水电工程监理工作顺利开展，要考虑到施工方在申报的时候超挖超填的工程量，该工程量是否已经均摊计入超挖超填的问题中[2]。然而，在施工现场进行监理时，对地质缺陷引起的超挖超填在进行计量时，需要由工程的相关设计师、施工方、业主方和监理工程师一起在现场进行沟通交流后对超挖超填工程量进行确认。

3.3 超挖超填工程量的计价确认

（1）对于地质缺陷引起超挖的计价。对地质缺陷引起的超挖，监理工程师在进行计价时，应当按照相应的条例进行管理。第一、在合同中有明文规定对于超挖的计量和计价则按照合同的进行。第二、合同中没有关于超挖的明文规定，在对超挖进行工程计量时需要根据情况而定。当地质缺陷引起的超挖量较小而对合同的影响不大时，可以根据相关的报价单按照类似内容和价格来确定该超挖量的工程价。为了确保施工方的工程进展以及对工程的积极性，在不影响合同大致结果的前提下，可以尽可能地照顾施工方的工程计价，部分超挖工程可以按照正常施工的价格进行计价。当地质缺陷引起的超挖量很大而对合同的影响也大时，这时需要通过施工工程的情况进行合理定价，必要时还可以通过超挖工程量和质量对超挖的价格单价进行确定，把运输费用等计算进去[3]。比如在某大型的水利水电工程的施工过程中，地质缺陷引起隧洞在挖掘过程中出现坍塌，该超挖面积非常大，监理工程师在对此进行工程计量时把超挖的量全部计入该施工的工程量中，并对计价做了重新编制工作。

（2）对于地质缺陷引起超填的计价。在对地质缺陷引起的超填进行计价时，因为超填的价格与超挖的价格差异很大，所以超填计价对合同影响非常重要，一方面牵涉到业主方和施工方的双方利益，另一方面要确保工程开展顺利。监理工程师在对超填工程量进行计价时应当从这几方面着手：第一，在合同中有明文规定的，应当按照合同中的标准进行超填计价[4]。第二，在合同中没有对超填进行明确规定的，因超填量的工程与超挖不同，其工程量很大。所以要考虑施工工程的顺利开展，为此可以按照其它类似工程的价格进行超填计价。另外还要考虑到要提升施工方的积极性和对安全的意识，所以在对合同影响不大的情况下可以尽量照顾施工方的利益。第三，在合同中没有明文规定而超填工程量又非常大的情况，要根据施工的超填工程量来进行重新定价，然后按照重新定制的价格对超填工程进行计价[5]。同样在前面提到的某水利工程在对隧洞进行施工时由于地质缺陷而引起的大面积坍塌不仅超挖工程量大，其超填工程量也非常大，所以在进行超填计价时要根据坍塌的情况进行分别计价，包括对工程坍塌超填计价和地质缺陷超填计价。

4 结语

水利水电工程的监理工程师在管理整个工程的过程中，要做好工程的监督与管理工作，还要考虑到施工方与业主方双方的利益，确保工程顺利开展以及质量得到保证。在对工程超挖和超填的计量和计价问题上，要综合考虑各种因素。尤其在对地质缺陷引起的超挖和超填的计量计价问题上，不仅需要根据双方签订的合同来进行计量计价，还要考虑到工程是否能如期开展，此时就需要监理工程师在考虑合同的情况下，还要能够调动施工方的施工积极性和对工程的安全意识，保证工程交付的质量。所以，在水利水电工程超挖超填的计量计价监理过程中只有做好每一步的情况下，才能保证最后该工程能够如期竣工。本文通过对地质缺陷引起的超挖超填工程的计量和计价进行探讨，对不同情况下的工程计量和计价提出相应的措施，对工程施工超挖超填计量计价的确认提供了可参考资料和借鉴意义。