核电厂大修安全管理的探索与实践

时间：2024-04-25

吕方可王凯周旭飞

福建福清核电有限公司福建福清 350318

核电厂大修是一项非常复杂的系统工程，有预防为主的预防性维修项目，有纠正过失为主的纠正性维修项目，有提高技术为主的技改项目，上千项的检查和维修项目需要多个部门、大量人员统筹协调来完成。在设备检查和维修期间随时有可能出现意料不到的风险，必须提前对潜在的风险隐患进行分析，采取有效的防范措施，确保核电厂大修期间的人身和财产安全[1]。

1 核电厂大修安全管理中存在的问题

核电厂检修是一项潜在危险性较大的工作，存在大量影响安全的因素，需要检修的上千个项目，一旦有一个环节出现问题，就可能导致大修工期滞后，甚至影响整个核电厂的正常运营。必须加强核电厂检修的安全监管，对潜在的可能出现问题的部位或环节，要有科学的前瞻性预测，提前采取措施进行安全保护和问题排除，保证检修工作的顺利安全。在核电厂大修工作中还存在诸多安全管理方面的问题：

1.1 检修作业监管不严格

核电厂检修期间，各技术部门之间没有清晰地职责范围，在检修作业中安全意识不强，致使技术管理不明确，有些检修环节操作不规范，随意性较大。大修期间对现场作业人员的责任划分不明确，对现场作业人员缺乏有效指导和监督。另外，各项目部安全管理人员过多考虑项目进度，缺乏安全意识和质量意识，放松安全监管，致使检修中时常出现违章指挥、冒险作业、用料以次充好等情况，埋下了安全隐患。

1.2 检修技术管理制度不完善

核电厂检修属于高技术性工作，是一项工序十分繁琐、庞杂的工程，如果没有一套科学的规范标准管理制度，在检修过程中就很难达到统一标准。核电厂检修施工需要的工种多、技术人员多，检修工作中普遍存在施工技术管理制度不健全、安全施工标准系统性不强或者制度执行不到位的问题。有的技术人员技能水平不高，检修和施工技术水平良莠不齐，影响设备检修的质量，容易导致安全事故发生。另外，多工序、多工种交叉检修作业量大，致使安全管理的难度增加[2]。

1.3 安全检查流于形式

安全管理作为核电厂管理工作的重点，关系人身和财产安全，影响生产和生活。核电厂检修工作更加注重的是工期和效益，对安全管理工作关注不够，安全措施采取不到位，节省压缩安全管理开支。另外，安全监管人员对安全检查不严格，对一些潜在的隐患没有采取措施严格整改，对整改的跟进落实力度不够，导致安全检查流于形式。

1.4 安全监测与防护系统作用发挥不到位

核电厂检修风险存在两个方面：一是机械设备自身原因，比如余热排出系统故障导致燃料组件失去冷却等；另一方面是安全管理不到位的人为原因，比如大修期间安全监控不严格，或安全培训不充分。虽然核电厂都有较为完整的安全防护体系，设备的精密度和安全程度也日益提高，但由于核电厂相关工作人员安全意识不浓，在安全防范上措施不细、不实、不严，导致安全监督作用发挥不充分，无法及时反馈核电厂大修安全的实时情况。

2 加强核电厂大修安全管理的策略

2.1 建立核电厂检修监管体系

核电厂检修期间管理者作为项目任务的主体，对安全管理承担“第一责任人”的责任。要建立完善核电厂项目检修安全监督制度，健全各项安全施工的规章管理制度，成立安全管理领导小组，明确安全责任和每个岗位的岗位职责，将安全责任落实到每一个管理者和操作人员，以制度的刚性来管理人约束人。要加强检修现场的安全检查，对检查发现的安全隐患，督促相关部门落实整改措施，并跟踪督查隐患整改情况，确保各项安全措施落实到位。

2.2 加强安全和技术教育培训

安全工作贯穿于检修全过程和各环节，任何一个部位或环节出现疏漏，就很可能引发安全事故。要加强对核电厂检修相关人员的安全教育和培训，通过学习核电基础理论、大修相关事件案例等内容，对大修存在的安全风险及应对措施形成直观认识；另外，核电厂作为一种技术密集型企业，检修和管理工作需要高素质的专业人员，要加强对技术人员各种专业知识的培训，建立一支技术过硬、作风过硬的检修队伍，培养一批能确保核电厂安全运营的专业人才和专业管理人员；要树立安全生产责任大于天的理念，特别是要抓好检修技术人员和现场管理者安全教育培训，强化安全和质量意识[3]。

2.3 加强检修全程监管

要严格控制好检修现场安全管理的全过程，提前对潜在的安全隐患进行调查分析，做到事先计划、现场控制、检修后复查；做到检修全程的动态管理，加强每一个环节和工序的安全检查，特别是对容易出现问题的环节，要加大监督，对违章指挥、违章监督、违章操作给予严肃惩罚，确保检修每道工序严格按照规范要求操作；要抓好检修现场施工中的技术协调，减少因技术缺陷造成的施工失误。