浅谈烟草企业质量管理存在的问题与对策

时间：2024-04-25

孙笑璇

沂南县烟草专卖局山东临沂 276300

中国作为世界第一人口大国，也是世界上最大的卷烟生产国与消费国，生产并消费了全球约1/3的卷烟，拥有大约3．2亿的烟民，占到世界吸烟总人数的1/4，卷烟消费量约为世界烟草消费总量的30%，烟草还是国家和地方财税的重要经济来源。2018年，全国烟草企业实现税利总额11556．2亿元，同比增长3．69%，上缴国家财政总额10000．8亿元，同比增长3．37%。在这种情况下，烟草行业生存和发展的压力以及面临的机遇和挑战也随之增大，构建一个运行良好的企业质量管理体系就显得尤为重要。

1 烟草企业质量管理中存在的问题

1.1 烟草企业质量管理制度不健全，质量管理意识薄弱

随着我国加入世界贸易组织，国际上先进的质量管理认证体系引入我国，部分企业开始建立适合我国国情以及本企业产品的质量认证模式，但是仍有一些企业质量管理制度不健全，质量管理方式落后，难以从企业生产的本质上探索质量管理的模式，而是企业出现了质量问题，才开始寻找原因，主动质量管理意识不强，质量管理效率不高[1]。

1.2 烟草企业质量管理职责不明确

烟草企业生产线较长，生产设备较复杂，卷烟产品是生产过程中可能受到多个部门，多条生产线的影响。如果出现不合格产品，各个环节责任不明确，严重制约企业质量管理的连续性，同时也影响企业质量管理制度的执行。

1.3 烟草企业质量管理方法不够先进

我国质量管理的理论研究开始较晚，现阶段，大多数烟草企业的质量管理还停留在定性分析的基础上，利用调查表、排列图、直方图等形式，以纸质审批为主，缺少信息化，浪费大量人力物力财力且质量管理方法欠缺，质量监控手段薄弱。

2 烟草企业质量管理优化对策

2.1 建立完善的全面质量管理体系

作为一个企业，必不可少的就是企业规范，烟草企业也应当建立一套科学合理的全面质量管理体系来规范企业各级领导及工作人员的行为。完善的体系才能使企业的工作井然有序，像烟叶收购时的烟叶分级标准就需要有明确的规范，将烟叶颜色、部位、成熟度等关键指标进行量化，收购前集中培训、平衡目光、统一标准，严守等级质量关，确保烟叶收购等级纯度。在保障烟叶分级工作质量的同时，还需要尽量实现流水线作业，提高收购效率和准度[2]。

此外，还应建立完善的管理运作方式，使产品的质量能够被实时有效的监督和管理，这就需要结合技术、行政和法规等方面共同构建一套科学的管理运作方式来配合全面质量管理体系的执行，进而才能保障烟草企业生产产品和服务质量。

2.2 全面发挥“两大优势”，厚植高质量发展沃土

全面发挥专卖制度的优势，向制度要红利。凝聚烟草专卖涉及的各部门、各环节力量，整合资源、攥指成拳、联合作战，画出最大同心圆，不断拓展专卖制度整体优势的“宽度”；强化全过程监督管理和新领域联合执法，聚焦供应链各环节打假，抓住信息网络和物流运输的关键节点，推进线上线下一体化监管，严厉打击违法销售新型烟草制品行为，努力挖掘专卖制度整体优势的“深度”；加快专卖管理所（队）转型升级课题研究，全面推进“三线队伍”建设，构建能推广、更实用、促成长的积分制绩效评价体系，努力增强专卖制度整体优势的“力度”；加强专卖内管职能建设，严管“大户监管、倒爷打击、源头追溯”三个方面，严控“订单采集、物流配送、资金结算”三大环节，用好“行政处罚、货源限制、考核问责”三项举措。建立违法违规经营大户“黑名单”，实行外流数据每周通报、坚持非法流通“一案双查”，努力增强专卖制度整体优势的“硬度”。

全面发挥严格规范的优势，向规范要健康。规范是行业的生命线、干部职工的幸福线、领导干部的安全线。要不断强化规范管理宣教，将严格规范意识烙印在广大干部职工心中；全面推进办事公开民主管理同业务工作深度融合，从严规范工程、物资和服务项目招标采购，确保“三个保障机制”落地执行，让制度管住人，把权力关进“笼子”。持续健全规范管理各项机制，补齐短板、堵塞漏洞，形成协调联动的内控长效机制；更加严肃责任追究，以不容过的态度、不讳过的勇气、不贰过的作风强化问责追责，做到不遮丑、不护短、不手软，让制度长出坚硬的“牙齿”。

2.3 统一认识，重视执行

要想切实地提升烟草企业在质量管理体系工作方面的执行力，就必须要统一认识，明确各部门的岗位职责。首先，烟草企业应积极调研，针对企业的实际情况完善企业既有的质量管理体系运行架构，将各部门在体系中的职责和任务划分都予以明确[3]。其次，在客观条件允许的前提下还可以建立责任追溯制度，加强质量管理体系的权威性和约束力，同时还设立单独的绩效奖金，对于那些能够在具体工作中发现现有质量管理体系存在问题并提出整改意见的部分和个人予以奖励。

2.4 统筹规划，加强沟通

烟草企业应进一步优化本企业的组织管理模式，加强各部门之间的信息沟通和工作交流，提升各部门之间配合的流畅水平，避免因沟通不及时带来的无谓浪费。企业管理部门应充分发挥职能，尽早建立并不断完善企业质量管理体系共享平台，各部门设立专职岗位，将各类流程变动第一时间输入共享平台，从而利于企业的其它部门及时做出调整。