2024,全球都在看这六场关键选举

覃胜勇

在被视为“全球大选年”的2024年，有近70个国家将举行总共近100场关键选举。这些国家的人口约占世界人口的四成，GDP则占全球的绝大部分。

其中，既有美国、印度等GDP居世界前六的国家，也有墨西哥、印尼、孟加拉、南非等新型发展中国家，还有南苏丹、乌克兰、俄罗斯等治理失败或处于交战状态的国家。投票结果将反映并继续影响日益不稳定的地缘政治和经济环境。这当中有6场重大选举，最后的结果恐将对世界秩序产生深远影响。

特朗普、拜登再战

2024年11月5日，美国选民将投票选出下届总统。虽然科罗拉多州最高法院新近裁决特朗普因涉嫌参与国会山骚乱而没资格竞选总统，但判决的效力仅限于该州，且特朗普还在上诉，预料对大选形势影响不大。就当前来看，特朗普大打个人魅力牌，民望达到新高;拜登却苦于经济未能让美国人民有感，加上家族腐败丑闻和高龄失态，连任前景堪忧。

有选举史专家指出，美国总统不可能在经济衰退时连任成功。过去两年，尽管劳动力市场强劲、薪资上涨和通胀缓解，但有超过2/3的选民仍然认为美国正朝着错误的方向前进。这让拜登的民调支持率持续低迷。2024年美联储料将降息。如果美联储在抗通胀之际，能让美国经济顺利软着陆，对拜登将是一大利好。但大多数观察家认为，美国也有可能因为政权更迭而推翻前政府的政策，对外政策与能源政策等也可能发生大转向。政治经济的不确定性，让全球都屏息以待。

普京放眼2030年

普京执政已经长达23年，2020年修宪让他在理论上可以掌权至2036年，超过斯大林执政的时间。

俄罗斯总统大选将在2024年3月17日举行。普京直到去年12月8日才表示“我将竞选俄联邦总统”，并在10天后提交了以“自荐”方式参选的相关文件，显得底气十足。加上官方媒体和执政党“统一俄罗斯党”全国党代会的一致支持，有外交官表示，普京不会遇上任何可以威胁到他的竞争对手。    可以预计，随着普京的再度连任，他将可以继续执政到2030年。不过就在俄罗斯大选之前，适逢俄乌冲突在2024年2月24日届满两周年，选民仍可能再次检视普京政府对战争的管控力道。而选后普京是否就战事作出新的决策，同样牵动国际社会的目光。

现时普京的支持率大约是70%，他的忠实选民主要是社会各界精英和55岁以上人群。在俄乌冲突占据主导地位的情况下，俄罗斯可能无人出面挑战普京的权威。根据2020年俄罗斯宪法修正案，普京以前的总统任期数（前两届共8年+后两届共12年）被清零，他可以再次竞选，但只能再当选两次，每届总统任期还是6年。

没有悬念的印度大选

2014年首次当选，并在2019年赢得连任的印度总理莫迪，在印度选民中已经获得比较高的个人声望。尽管他所在政党“印度人民党”的多数席位有所减少，但是也足以推动他继续第三个任期。

印度的反对派组成了一个由26个政党组成的联盟，其缩写为“INDIA”，但是“INDIA”的领导人始终无法对莫迪构成压力。在莫迪执政期间，印度在与中国竞争国际制造业中心的地位，该国2023年GDP增长率预计为5.9%。国际货币基金组织预测，这可以使印度成为2023年成长最快的主要经济体。批评人士表示，莫迪的政治生涯和成功奠基于国内10亿多印度教徒的支持，以及煽动对国内穆斯林少数族群的敌意。尽管在他治下，公民自由受到打压，但他的竞选明显被看好。同时，莫迪还提升了印度的地缘政治地位和海外战略自主权。顺应美国的印太战略，印美双方都有意愿加强双边合作关系。

右翼势力抬头搅动欧洲议会选举

来自欧洲联盟27个国家的4亿多合格选民，2024年6月将选出720名欧洲议会议员。

鉴于在荷兰2023年11月大选中，威尔德斯领导的反伊斯兰、反欧盟的极右翼“自由党”成为赢家，以及2022年意大利大选中，梅洛尼领导的极右翼“兄弟党”赢得选举，欧洲议会的选举将是右翼民粹主义者的又一机会。

法国极右翼“国民联盟”在欧洲议会的议员巴德拉，在脸书发文写道：“2024年6月放马过来。”这是世界上涉及国家最多的单场选举。欧盟的27个成员国的4亿多选民，需要投票选出本国在欧洲议会中的政党代表。目前，欧洲议会共有705名议员。

关于气候、移民和经济政策的立场，会成为选举讨论的重点。任期在2024-2029年的欧洲议会，可能会结束目前欧盟雄心勃勃的脱碳绿色新政计划，并收紧欧盟的移民和庇护制度。俄乌冲突的状况以及未来欧盟与俄罗斯的关系，也将影响选民的心情。欧盟东扩问题也会得到选民的关注，关于乌克兰和巴尔干半岛国家加入欧盟的前景，包括政治和经济后果，都会在选举期间得到辩论。这也将是下届欧洲议会的关键立法议题。

日渐削弱的非国大

就潜在的政治地震而言，另一个是南非大选。自纳尔逊·曼德拉于1994年走向自由，以及30年前种族隔离时代结束以来，“非洲人国民大会”（非国大）首次可能会因“民主联盟”等政党的挑战而失去绝对多数席位。

南非的议会大选（总统由议会选举产生），是根据宪法规定的定期选举程序进行的。根据南非宪法，全国大选应该在选举委员会确定的5年周期内进行。目前参加角力的包括非国大、民主联盟和经济自由斗士党。非国大将在2024年的南非选举中面临巨大挑战。他们面临着无法保持一党主导地位的重大风险。

非国大势力的衰落，是南非最重要的政治趋势。民意调查显示，非国大的一党统治可能即将结束。在过去20年里，对该党的支持率一直在稳步下降。2004年，塔博·姆贝基领导的非国大得票率超过70%。2019年，西里尔·拉马福萨领导的非国大得票率仅有57.5%。2023年3月的民调显示，在下届大选中，非国大的支持率可能已降至45.9%。    总体而言，非国大似乎将因多年来无耻的腐败、领导层丑闻，社会上的高犯罪率和失业率，以及每天长达6小时的停电，而受到选民的惩罚。

墨西哥将出现首位女总统吗？

2024年的总统选举，将成为墨西哥历史上的一个里程碑，并将考验该国的民主制度。数千万墨西哥公民将于6月2日前往投票站，选举新总统、参众两院的全体议员，以及8名州长、墨西哥城市长、31个地方议会的议员等。这些选举将组成墨西哥历史上规模最大的选举，并且首次有女性被选为未来6年的国家元首。

随着选举程序最终依法启动，两名女性成为最有可能的总统候选人。现任总统洛佩斯·奥夫拉多尔的门生、墨西哥城前市长克劳迪娅·希因鲍姆，将代表“莫雷纳党”领导的官方执政联盟;而伊达尔戈州联邦参议员索奇特尔·加尔韦斯，将成为“墨西哥扩大阵线”（国家行动党、革命制度党和民主革命党的联盟）的候选人。

在过去5年里，希因鲍姆作为墨西哥最重要城市的市长，一直受到人们的关注。这次竞选总统，她重复了总统洛佩斯多年来使用的競选口号。在政策方面，她发誓要继续实施洛佩斯的许多政策和计划，包括为所有老年人提供养老金、为超过1200万学生提供奖学金，以及为小农场主提供免费化肥等。

但这位倍受瞩目的前市长，否认了有关她与总统政治关系密切的批评。尽管如此，她并不回避宣扬他们共同的原则：“为了每个人的利益，让我们把穷人放在第一位。”根据最近的民意调查，希因鲍姆最有可能赢得墨西哥大选。

（摘自《南风窗》）□