燃气工程施工成本管理控制要点研究

时间：2024-04-25

苑博管吉强

1．济南港华燃气有限公司山东济南 250014 2．济南港华环通燃气工程有限公司山东济南 250014

目前，我国经济快速向前发展，燃气施工企业市场竞争日益激烈。为有效提高燃气工程施工效率，应对施工成本管理工作加以重视，合理利用现有资源，最大程度强化资金的使用效率。与此同时，采取科学合理的方法，对资金风险进行有效控制，从而降低施工成本支出。

1 燃气工程施工成本管理控制问题分析

1.1 施工多个环节各自为政

作为工程主要服务单位，无论从设计、预算、采购，还是从施工现场管理，施工多个环节均存在较多问题，直接影响到施工的成本管理。其中，最为突出的问题在于各专业分公司各自为政，一定程度上显著增加了沟通成本。燃气工程项目经理没有完全的权利，在人力资源调配上存在分歧，分公司不愿意对项目负责，导致权责不清，浪费资源，对成本管理控制造成很大影响。

1.2 施工成本预算偏差大

实践工作中发现，在对项目成本进行预算编制时，往往按照经验进行预编，导致预算与实际存在较大偏差。同时，由于缺乏相对完整的资料，导致成本预算缺乏事实根据。很多成本支出项目需要进行调整时，往往只有审批签字，但是详细核对后发现，调整后的数据并没有相应的依据作为支撑。这样一来，不仅导致整个成本预算偏差大，同时也无法掌握工程项目施工的总体情况。

1.3 成本核算项目不完全

在开展成本核算前，应明确需要核算及审核的项目，并且能够突出每个项目的具体情况，但是，很多项目成本归集实效性较差，不仅缺乏正确信息，同时也未能及时对其进行归集，对整体工作进展造成严重影响。与此同时，按照项目进行核算时，往往存在漏项现象。例如。一些间接费用的分摊没有进行成本核算，也包括部分员工年终奖未能及时进行成本核算，由此对成本管理工作的准确性造成影响。

1.4 项目绩效成本控制涵盖范围小

很多燃气工程项目在开展施工成本管理时，虽然能够根据项目绩效实施成本控制，但是项目绩效成本控制涵盖的范围比较有限，对整体施工成本管理会产生较大制约。例如，对于过程材料及人工成本，在绩效管理过程中，只对其开展部分成本控制，未能达到实际标准。同时，对于很多分包项目，其绩效成本控制力度仍有待提高，无法真正将成本管理控制的作用发挥出来。

2 燃气工程施工成本管理控制要点分析

2.1 打破常规，完善项目经理责任制

为充分减少各个分公司各自为政所带来的影响，应努力打破常规，建立健全项目经理责任制，进一步消除分公司人员管理存在的归属问题。根据项目实际情况，确定新型薪酬机制，使项目经理责任制与其所行使的权利相匹配。在此基础上，成立专门的成本管理部门，对成本控制进行全面监督和管理，为施工成本控制具体措施的有效落实提供便利条件。对成本管理权限上，要设置一定的标准，不断提高相关人员的责任管理意识，强化自身成本管理的执行力。对可能影响成本控制的因素进行分析，找出风险因素，结合实际情况，采取新型管理措施加以干预，核查施工过程中多项成本列支情况，最大程度减少风险。

2.2 规范流程，保证成本预算的准确性

为进一步保证成本预算工作的准确性，减少预算偏差所带来的不利影响，可对前期项目概算的预算编制工作加以关注，同时要求各个部门加以配合。例如，成本造价中心要做好积极配合，深入到施工项目实地，做好摸底工作。设计部门则根据工程施工设计总体要求，对概算及标书进行准确编制。各个部门通力合作，完成概算后，将相关资料及有关信息移交给项目部，由项目经理负责进行洽谈。在此过程中，为进一步控制成本，要求招投标活动尽早介入进来。对成本预算而言，对其预算流程进行合理安排，若需要进行调整，也要及时对流程进行规范化管理。为了使成本控制更加科学合理，应明确成本管理对象，合理规划，根据相应指标，严格控制成本支出行为。

2.3 增加项目，加强目标成本核算实效性

很多实践经验表明，燃气工程项目施工管理之所以存在成本控制问题，主要原因在于成本控制随意，未能建立完善的财务预算制度。一般情况下，即使工程财务部门设立了预算体系，预算工作往往也流于表面。也就是说，加大对施工成本的管理力度，做好财务预算，对提高整体施工效益具有重要作用。资金预算时，不仅要对常规项目进行评估，同时也要按照计划对增加核算项目，加强资金风险评估，并采用多种科学方法进行分析和研究，从而减少盲目管理行为。此外，应对项目成本口径进行严格规范，积极开展核查活动，对施工费用报销部分的实效性进行评估，一旦发现问题，应及时进行处理。同时，对成本集成时效性进行核查，减少成本归集时间，避免发生滞后现象[1]。

2.4 突出重点，扩大绩效成本控制范围

做好经常性的自检自查，突出重点问题，并及时进行分析，做好风险防控工作。首先，在实施成本管理及控制前，应对各个施工环节成本进行有效监督，牢牢掌握好各项工作的实际内涵。要求每个职能部门通力配合，加大业务沟通与交流力度，进一步发挥成本管理职能。例如，发挥人力资源管理部门的基本作用，对基本人员、物资等进行高效管理。发挥技术部门引导作用，财务部门则负责审计及监督。其次，制定更为完善的绩效考核及激励政策，并将其融入到成本管理工作中，从而对各个职能主题进行客观评价，结合评价结果，实施相应的奖励或惩处机制。最后，对责权范围内的相关标准进行高效落实，对于没能严格按照标准及时落实工作的人员或部门，要给予相应的惩处。