电力企业物资招投标管理的创新策略

刘莉

国家电投集团广西兴安风电有限公司 广西桂林 541300

计算机网络技术的发展，为人们提供了丰富的数据资源和高效的计算速率，随着大数据的出现，人们期盼数据更广泛的应用，带来更大的便利。大数据能够将不同类型的数据资源归集到一起，进行统一的收集分析，为电力企业精细化管理提供可靠的技术和信息根据。由此可见，在电力物资招标采购管理过程中，使用大数据进行应用规划研究十分重要，可以使电力行业稳定长久的发展下去。

1 电力企业物资招标采购中存在的风险

1.1 电力企业物资招标采购的外在风险

首先，电力企业物资招标采购中，很容易发生自然风险，自然因素对物资招标采购具有较大的影响，不利于预算工作的展开，也会促使电力企业招标方式发生改变，进而阻碍了招标活动的展开。例如，商家可能会受到火灾、地震、疫情等不可抗力因素的影响，阻碍了招标计划的正常进行。其次，电力企业物资招标采购受相关政策的影响，在电力企业物资招标采购过程中，国家出台的一些政策使得招标中的一些条件与政策相背离，使招标不能继续进行，进而被迫停止招标。最后，在电力企业物资招标采购中，还会存在产品质量风险和履约风险，招标环节完成之后，中标单位提供产品的质量较差，明显低于合同约定的质量要求标准，这就使得电力企业浪费了大量采购费用。

1.2 电力企业物资招标采购的内在风险

在电力企业物资招标采购中，存在较多的内在风险，首先，管理制度风险，现在电力企业物资招标采购的相关管理制度仍然不健全，具体的采购流程仍然不规范，电力企业招标采购的标准与相关法律法规有差异。其次，电力企业物资招标采购计划存在较大的风险，如使用部门没有及时将物资使用计划上报给采购部门或采购部门没有及时汇总招标等等，都会对电力企业的生产造成一定的影响，使得招标周期缩短或选择其它方式采购，招标计划和结果等都存在不合格的现象，不利于电力企业提升效益和规避风险。特别是一些电力企业在招标采购过程中，没有对数量进行准确的统计，使得采购的物资数量较多，产品积压现象严重，电力企业资金的流动也受到了影响。最后，电力企业物资招标采购的计划和最高限价中也存在一定的风险，物资类别的划分和最高限价设置的不合理，也会造成竞争存在不充分的现象。同时，一些招标计划对物资的描述不是特别准确，使得电力企业招标和竞标活动都无法顺利展开。招标文件的制作、发售时间也存在不合理的问题，与行业规定的时间存在较大的差异，这就为电力企业物资招标采购带来了较大的风险，另外，在招标文件的制作、发售中，如果不具备较强的法律意识，没有按照法律规定进行招标，也会带来严重的招标风险。

2 电力物资招投标经济风险的优化措施

2.1 优化流程

①物资分类：电力物资有很多类别需要区分，在招投标工作对不同的物资一定要分区分清楚，然后分开进行管理。在技术需求上，可以分为高级到低级之间不等；在资金需求上，可以分为多到少之间不等；在物资需求上，可以分为重要级和不重要级之间不等。对于某些资金价值非常巨大的物资，一定要让工作人员专门管理。②合理计划：对于繁复的招投标管理工作，一定要认真仔细的管理和对待，不能盲目招投，也不能太过犹豫，这些都可能导致资金的无辜损失和措施完美的良机。对于招投标管理的计划，一定要有科学严谨的分析和推断，每一个工作任务和细节都要反复审查与考核，确保工作完美无缺的进行，保障招投标的效果。对于投标人的参与资格也要加大考审力度，要以严谨缜密的工作态度去对待招投标工作中的每一个细节，才能掌握一定的先机和避免不必要的风险。③综合评价：在评价投标人和投标单位时，一定要全面分析和看待，不能盲人摸象，以此才能保证评价结果的综合全面性和真实性[2]。

2.2 电力企业物资招标采购外在风险的防范对策

第一，对自然风险与产品质量风险的防范，在招标过程中，必须考虑招标和中标单位的地理特征以及天气状况等，尽量避免自然风险的发生。招标计划实施完成后，如果产品存在严重的质量问题，电力企业可以根据相关法律法规，要求相关单位进行赔偿，确保电力企业经济效益的实现。例如，投标人具有承担产品质量的责任，中标单位必须确保产品运输的质量，减少该阶段风险的发生，这样就可以在很大程度上降低电力企业的投标损失。第二，电力企业物资招标采购中对国家政策应全面解读，在具体的防范工作中，最重要的就是方案设计时风险的防范，需要建立相应的法律顾问制度，准确分析国家政策，有效降低电力企业物资招标采购中的风险，在国家政策调整时，也不会造成严重的经济损失。第三，电力企业对履约风险的防范，在招标合同履行时，存在较大的履约风险，物资价格的变化都会对电力企业产生影响，可能是有利影响，也可能是不利影响。在当前的市场中，竞标价格会有一定的波动，在规定的时间内，电力企业需要充分考虑竞标价格，在价格波动最小时履行合同，这样就可以使电力企业获得最大的盈利，或者遭受最小的损失。对于没有履行合同的中标单位，招标电力企业可以按照国家相应的法律法规要求进行赔偿，并且扣除履约保证金。第四，强化电力企业物资招标采购的监督，在电力企业招标采购中，尤其是项目建设的招标采购，会涉及大量的资金，也会受到社会的重点关注，所以，在物资招标过程中，电力企业纪检监察部门需要履行监督的职能，招标管理部门也需要进行监督，在此基础上展开招标活动，才能确保公正性和公开性[3]。

3 结语

综上所述，电力物资招标采购将朝着集中化、信息化和电子化发展，通过分析大数据在电力物资招标采购管理的应用，需要我们加大对大数据的开发；重视电力物资招标采购管理工作中大数据应用点的评估；制定符合电力物资招标采购的实施方案等。为了保障电力物资招标采购管理不断完善，需要建立健全相关管理制度，保证大数据的顺利应用；要不断提升数据质量，提高标准化建设；还需要重视人才的培养，增强对电力物资招标的专业知识培训。