基于风险管理的轨道交通全过程质量管控体系研究

冉明月 田亚鹏 李志全

中车唐山机车车辆有限公司 河北唐山 064000

随着《新时代交通强国铁路现行规划纲要》的发布，确立了到本世纪中叶全面建成更高水平现代化铁路强国的目标，对轨道交通风险管理提出了更高的要求。能否安全可靠的运行将直接关系到整个轨道交通行业的是否能够健康稳定地发展。

1 质量安全风险概述

质量安全风险一般指车辆在线上运营过程中，出现各类影响车辆行驶的事故或故障，可能影响铁路正常运行，甚至威胁乘客的生命安全。例如，车辆相撞、起火、脱轨等事故，清客、掉线等故障。

对于铁路运输车辆，质量和安全是其必要属性和生命线。基于风险管理的铁路运输全过程质量控制系统主要是各阶段控制措施的集成，通过对质量和安全风险的识别，分析，评估，改善和控制，保证产品质量符合要求，确保车辆安全稳定行驶[1]。

2 轨道交通车辆质量安全风险管控要点

根据铁路车辆的实际情况来看，质量和安全风险的重点集中在设计/ 开发，物料采购，制造，运营/ 维护的每个阶段。因此，可以从以上四个维度对这些风险项点进行识别，分析和控制，一般包括三个方面：先期预防，过程控制和闭环管理。

在设计/ 开发阶段，主要是将产品的功能要求转换为对相应产品更详细的要求，涉及到功能性能需求调研、设计的验证与确认、参与研发人员间接口控制、配置管理、FMEA（失效模式和影响分析）、FMECA（失效模式、影响与危害度分析）等，通过质量保证计划的实施与质量工具的运用，提前分析研判潜在的设计与安全风险，为重大风险的防范提供必要的保护措施。

物料采购主要是采购产品质量控制，供应商管理等，包括供应商资质管理与能力评定、采购产品FAI（首件鉴定）、采购产品入库检验、供应商现场监造等。

生产过程质量控制主要集中在生产的各个环节，产品的自互检、专检，不合格品管理，产品标识与追溯性管理，保证适宜的环境，配备有资质的工作人员等。通过对生产过程中各项风险点的控制，保证产品质量受控。

轨道车辆的运营维护，主要是相应售后服务、故障处理、提供备件、编写和更新维修手册等，同时根据顾客投诉与出现的各类故障，建立FRACAS（故障报告分析与纠正措施系统）数据库，总结形成知识，加强闭环管理，用于下一次产品设计研发的改进[2]。

3 轨道车辆质量安全风险管控措施

3.1 树立以质量安全管理为核心的风险管理理念

（1）通过“质量月”等活动，积极宣传“质量是企业的生命线”、“防风险、除隐患、遏事故” 等理念，提升质量意识、强化红线意识、底线思维，建立全员参与的质量安全风险管理文化。

（2）通过设立相应质量方针和目标，例如，设置 “杜绝运营过程中出现批量质量问题、杜绝一般C 类及以上事故发生” 的质量目标。明晰质量安全管理的重要性，巩固质量安全管理的核心地位。

（3）建立质量管理机构（如：设立专职的质量管理部门为归口管理业务部门，设计、工艺、生产、财务、法律、人力资源等为关联管理业务部门），明确质量安全管理岗位职责与权限。

3.2 建立以质量安全管理为核心的风险监测预警机制

（1）日常生产过程监控。在 “人人关注质量、全员防控风险” 的理念基础上，建立日常生产过程监控预警机制。从人、机、料、法、环、测六个方面，实施质量日常监督检查，对生产过程进行全程有效监控，提早发现并解决问题，确保质量受控，防范质量安全风险的发生。

（2）建立常态化风险排查机制。搭建风险事件清单，定期进行质量安全风险排查，根据排查情况动态维护风险事件清单，实现条理化知识管理。同时，细化风险事件清单，提出相应控制措施，确定责任人，盯控风险事件控制进展。通过常态化表单化的管理模式，有效筛查识别各项质量安全风险，实现透明化管理，遏制重大质量安全风险事件的发生[3]。

（3）进行专项风险排查活动。通过 “质量安全风险管控专项活动”、“防范化解重大风险专项工作” 等质量、风险专项工作，进行质量安全风险排查，对所有影响产品质量的细节都进行精细、严密的检查，彻查产品实现的全过程，坚持四不放过原则，抓早抓小，分析存在的每一项问题和薄弱环节，采取有效措施，及时消除隐患，严防事故发生。

（4）积极开展专项审核工作。通过质量体系的专项内部审核、外部审核及过程能力评审等工作，完善质量安全风险管控的要求。通过内部控制年度评价、外部评价等工作，查找质量安全风险管理过程中存在的内控缺陷、风险及合规问题。各项审核活动对质量安全风险源识别及管控措施的制定、落实等方面的具体执行情况与策划流程进行查漏补缺，确保质量安全风险管控贯穿产品全生命周期。通过质量安全风险管控体系制度的完善，筑牢产品质量安全防线[4]。

4 结语

综上，本文主要分析轨道交通车辆质量安全风险管控要点和管控措施。通过对设计/ 开发、物料采购、制造、运营/ 维护四个维度的管理，结合以质量安全管理为核心的风险管理理念、建立以质量安全管理为核心的风险监测预警机制等活动，研究搭建基于风险管理的轨道交通全过程质量管控体系。以系统的思维与体系化的管控模式，加强轨道交通车辆产品质量保障能力，促进中国轨道交通行业的持续稳定发展[5]。