新乡贤参与乡村文化振兴分析与对策

张郁杉

烟台市委党校 山东烟台 264000

近年来，在城镇化背景下，越来越多的青壮年农民涌入城市，导致农村人才流失严重，乡村振兴出现人才青黄不接的情形。据国家统计局报告，2018年农民工总量为28836万人，比2017年增加184万人，增长0.6%。在流动的农民中，青壮年农民始终占有较高的比例。2014-2018年，21-40岁农民工占比分别是53.0%、51.5%、50.6%、49.8%、49.7%。针对当前乡村振兴人才流失与缺失的困境，呼唤乡贤回归乡村参与建设，尤其助推乡村振兴的声音越来越强烈。

1 新乡贤的参与是实现乡村文化振兴的应有之义

乡村振兴既要塑形，也要铸魂，而文化振兴是乡村振兴之魂。新乡贤是一批有德，或有才的人，具有丰富的文化内涵。他们既是乡村人才振兴的重要主体，也是乡村文化振兴的必要主体。新乡贤是一批有品德、或经验、或学识、或专长、或技艺、或财富的从城市回流到农村，并且致力于奉献乡村的经济、政治、文化、社会、生态等方面发展的群体。其主体广泛，包括：道德模范、退休老干部、专家、技工、学者、华人华侨、企业家、大学生村官等等。按其功能特点本文将其分为：德贤、商贤、学贤、侨贤、官贤等类型，每一类型的新乡贤在乡村文化振兴扮演的角色不同，参与方式也有所差异[1]。

2 新乡贤的独特优势

一是具有自身优势。新乡贤在自己几十年的奋斗历程中，积累了丰富的经验，获得了某方面的学识，掌握了某方面的技能，积累了一定的财富，修炼了自己的品行，加之他们奋斗的精神、全新的思想观念、思维方式、开阔的视野，这些是普通村民不可比拟的优势，其作用不可低估，其力量不可忽视。同时，新乡贤在村里的认可度比较高，处事比较公正，村民能够听得进他们的意见和建议，可以起到弥合分歧、化解矛盾、改善民风、文明乡野的作用[1]。

二是具有人脉优势。新乡贤们在奋斗的过程中，不仅积累了经验，掌握了技能，创造和积累了财富，而且建立了良好的人脉关系。他们的人脉关系，如果能很好地用于乡村振兴，是一股不可或缺的力量。如新乡贤周元纯利用自己的人脉优势，为本地农村的建设和治理获得不少资源，让敏村有了很好的发展。

三是具有信息优势。信息在乡村振兴中是一种资源。一条信息，可能是乡村振兴的一条路子，它能改变乡村的面貌新乡贤在工作和生活中，在人际交往中，掌握了大量信息，这是一般农村群众和普通基层干部所不具备的独特优势。

3 新乡贤参与乡村文化振兴的路径

3.1 优化配套服务政策，建立吸纳新乡贤激励保障机制

古人有云：“授人以鱼不如授人以渔”，自从中央文件提出建设新乡贤后，各地区争先恐后的进行培育工作，在各大资本都不缺乏的时代，人才资源就显得大有作为，为推进乡村治理当地吸纳新乡贤的能了就尤为重要了，同时如何培育任职后人才的能力也是重中之重。

制定新乡贤一系列回乡的优惠政策，如居住地、保险、社保、医疗等相关政策，为乡贤荣归故里提供有力保障，当地政府也要出台一些政策，广泛吸引各大高校优秀毕业生，同时做好相关激励机制，让他们在工作能实现自我价值，保持对工作的热情。完善基本生活基础设施也是优化配套服务里的重要因素，完善乡村公共服务和基础设施，改善乡村生态环境，打造设施完备、生活便利、生态宜居的乡村环境，吸引外来人才的同时留住原来乡贤。

3.2 全面提升新乡贤素质

首先，构建新乡贤价值评价标准和体系。设立相关的价值规范，对乡贤进行思想教育和引导，以主流价值观规范其行为，使其以集体利益为重，尤其对其中的党员多加联系、组织学习，提高他们服务乡村建设的意识，用客观公正的态度解决事情。其次，禁止以德治代替法治。在乡村社会背景下，新乡贤坚持“以德服人”，采用道德手段固然没错，但如果一味以循道德为准则，忽视了法律规定，这样不利于农村的长效发展。因此，新乡贤以道德为准则处理矛盾时，也要坚持法律底线，德治不能代替法治，在全面依法治国的背景下也要注重依法治村。

3.3 完善新乡贤治理能力

首先，加强对新乡贤的培训。各级地方党委政府要积极创造条件，通过举办各种培训班，加强对新乡贤政治、经济、法律等方面的专业教育，促进新乡贤提高自身参政议政能力，提高解决问题的专业能力。通过培训保证新乡贤能够对新事物有效接纳，确保跟上时代的步伐。其次，规范对新乡贤的遴选。将品德、能力、学识作为选择新乡贤的标准，保证新乡贤群体的纯洁性和公信力。开展类似乡贤评选、举荐活动，推选出品行好、口碑好、有威望的乡贤，再由村两委、政府进行层层复核，以确保推选出的乡贤是村民信任、品德高尚、有学识有能力、热心家乡建设的[2]。

3.4 搭建全方位平台，助推乡村振兴

搭建新乡贤选拔提升平台，在乡村内部培养，定期举行考核，鼓励他们参与到乡村社会治理中来，对于工作任务优质量完成的人员给予激励，长此以往，既培养了他们的工作能力，也提升了他们的学习能力，激发他们的兴趣，同时促进乡村治理主体素质的提高[3]。

搭建参与乡村社会治理平台，以共商、共治、共享为目标，打造全新乡村治理模式，并鼓励新乡贤参与乡村振兴，回乡创业，使资金和智力回流，将当地特色优势产业转化为可观的经济效益，拉动乡村经济，使乡村的美丽资源变身美丽经济。

4 结语

乡村文化是中国传统文化的重要组成部分，文化振兴是构建文明和谐社会的内在要求。乡村文化振兴的目的不是为城市农民建设观赏“花园”，而是为留守农民建设幸福家园。评判一个乡村是否振兴，不能只看这个村的外观有多漂亮，农民的收入有多丰厚，而要看这个村的留守农民是否幸福，精神文化生活是否充实。最重要的是如何调动农民的积极性，让他们参与其中成为受益者。新乡贤不仅是参与者和管理者，更是以身示范，以榜样的力量，潜移默化地影响并推动着农民参与其中。在乡村文化振兴的道路上加强文化建设、丰富留守农民的精神文化生活、提高农民的参与度，需要充分发挥新乡贤的作用。