浅谈供应商履约能力评价体系

任志远 贺婧 戴莹

中国核电工程有限公司 北京 100080

设备、材料作为核电站组成的一个重要部分需要重点关注。如何保证供应商设备质量、加强供应商质量管理成为一个重要课题。中国核电工程有限公司（以下简称中核工程）对供应商已采取了一些管理措施，如质量保证监查、审查质保大纲、现场监造、项目经理制度等等，除以上这些措施，供应商履约能力评价作为供应商管理的一种重要管理手段，自2013年开始在中核工程逐步建立实施[1]。

1 供应商履约能力评价体系建立前的调查研究

供应商履约能力评价也叫供应商绩效评价，通常是在年底由质量保证部门组织采购及相关部门对供应商在考核期限内的总体表现进行评分。评分项目一般包括：供货进度、供货质量、价格因素等进行评价。经过分析发现，常规评分方法存在一定的不完善，不能客观、准确的反应供应商的真实情况。存在问题如下：

评价类别缺乏全面性

供应商绩效评价指标设定和计算方式缺乏针对性

缺少评分细则，评分标准不明确

供应商绩效评价频次低

缺少供应商绩效应用的有效举措

以上几个方面的问题在建立中核工程的履约能力评价体系时予以重点关注并制定了应对措施。

2 中核工程供应商履约能力评价体系

在前期调研发现问题的基础上，结合核电设备采购的特点，中核工程建立了一套评价体系（供应商履约能力评价体系）对供应商进行评价。通过这套体系，我们对供应商的问题能够精准把握，及时采取有效的管理措施。下面详细介绍该体系的特点：

2.1 供应商履约能力评价体系框架

一个合同包采购执行包含招评标、合同签订、设备生产制造、现场交付及服务等过程。供应商履约能力评价体系覆盖了设备采购从合同签订到现服务的全过程，覆盖供应商管理的全生命周期。

通过对质量控制、质量保证、商务履约、执行进度、现场服务五个环节的评价综合得出供应商评价结果，然后将评价结果应用于供应商奖惩，建立供应商履约数据库。

2.2 建立全面的供应商履约能力评价指标数据库

在体系框架五大环节的基础上，每个环节设置若干评价指标，这些评价指标全面覆盖该环节工作的所有内容，形成5个环节的评价指标数据库。中核工程评价指标数据库的设置要求如下：

每项评价指标制定详细的评分参考标准。评价人根据评价指标内容及评分标准进行评分，避免因评价人对评价指标理解不准确而造成主观差异[2]。

根据评价指标的重要程度，赋予不同权重。对关键性指标给予高权重，非关键指标给予较低权重。

评价指标分主观评价和客观评价。主观评价由相关负责人根据评分标准进行打分。客观评价通过信息系统抓取系统中数据自动评分，非特殊原因不能手动更改。增加评价结果的客观性。

2.3 合理选择评价指标

在具体对某一个供应商进行评价时，根据承制设备的质保等级，在指标数据库中选择不同评价指标进行评价。

但是，由于核电设备种类繁多，不同专业的设备特点差别很大，仅仅根据设备质保等级选取的评价指标有时会存在部分不适用的情况。为弥补该不足，在每个评价指标后面设置一个“是否参与评价”选项。评价人可根据实际情况将不适用的评价指标勾选掉，勾选的评价指标不参与评价结果的运算，不影响最终的得分。

2.4 优化供应商履约能力评价策划

为避免年底突击式的评价，由供应商履约能力评价归口管理部门制定年度实施方案，明确评价对象，评价过程及实现目标。

同时，增加评价频次，分为季度评价、年度评价，实施动态管理。季度评价对象为单个合同设备，当A供应商签订了多个合同时，其每季度可能会有多个合同设备被评分。年度评价对象为合同设备和供应商，根据四个季度所有合同的评价结果对供应商进行综合性年度评级。

2.5 应用信息化管理

中核工程在已有的“合同采购仓储系统”（以下简称SAP系统）中开发了供应商履约能力评价系统，实现了信息化管理。同时，利用信息化管理系统对评价过程记录和评价结果进行归集，建立供应商履约能力评价数据库。该数据库可以对后续供应商管理的决策提供数据支持。

3 供应商履约能力评价结果的应用

3.1 供应商奖惩

结合对供应商履约能力评价结果，中核工程制定了对供应商的奖励、惩罚措施。供应商履约能力的评价结果分为5A、4A、3A、2A、1A、B、C七个等级，对不同等级制定相应的奖惩措施[3]。

通过“奖优罚劣”，既有利于维持供应商合作的积极性和稳定性，又有利于保持供应商的比较优势和实现供应商的最大价值，从而使供应商以更快的速度，更好的质量，更低的成本为公司提供产品和服务。

3.2 供应商评价数据库应用

供应商评价数据库中对每一个供应商建立评价档案，同时分门别类，按设备类型进行归类。对供应商进行贴标签，包括：安全重要物项、使用功能重要物项供、质量问题多发、供货进度保证不足，现场服务不及时等等。在此基础上，应用ABC管理法，对设备重要程度高、质量问题多发的供应商重点管理，利用有限资源产生更大效益。

4 结语

该供应商履约能力评价方法，建立了量化的评价方法及模型，全面覆盖了设备采购过程中的合同签订、合同执行、监造管理、质量管理等各个环节。通过评价指标数据库的运用，选择最优评价指标；应用信息化手段，实现动态管理，建立评价数据库；通过正反向激励措施，提高了供应商合作积极性。通过每年供应商履约能力评价结果的发布，以及对不同供应商采取的奖励或者惩罚措施，有效的改进了供应商的绩效。为核电厂提供安全可靠的设备，为核电站的安全运行保驾护航。