市政工程建设管理存在的问题及对策

时间：2024-04-25

周兆宇

城发投资集团有限公司山东青岛 266555

市政工程作为城市化建设中最关键的组成部分，近几年的变化也十分明显。为有效确保市政工程建设的质量和安全，使其能够更好、更快地完成竣工验收，发挥其应有的作用，参建各方相关技术人员必须全方位了解其施工特点，强化施工过程管理。

1 市政工程管理中存在的问题分析

1.1 工程质量控制意识的不足

市政工程质量控制中主要在两个方面表现薄弱：第一，工程建设单位缺乏工程质量管理意识。我国现阶段的市政工程单位存在一定问题，像工程单位的承包制度，该制度是项目部先向企业交一部分费用，由项目自我管理占主导地位，这样导致企业对项目部承办的工程无法有效的管理与监督，进而出现一部分问题。第二，程建设单位在施工方面缺乏经验，让工程质量得不上保证，并且工程施工单位在展开工作时，没有按原来的设计图纸来执行的，进而导致在过程中出现很多问题[1]。

1.2 管理制度不健全监督力度不够

目前我国的市政工程建设管理制度还是不算太完善的，熟知相关知识的管理者还是比较欠缺的，管理水平有限不能贴合实际全面的分析，思想观念也比较老旧，导致很多时候具体实施内容没有充分落实，遇到问题是无法灵活应对。监管力度的薄弱一直是工程建设中一个大问题，一方面我国这方面的法律法规还比较欠缺，相关的监管机制建立很难实现，另一方面重视程度也不足够，长久以来没有形成监管的意识。

1.3 质量管理的能力不足

市政府主持的工程必须经受得住任何考验，这些考验包括馈赠，形象，政绩，民众支持，妥协等诸多方面。项目实施后，出现了注重政治、施工时长、承诺，轻视质量、技术、监管等现象。特别是与城市房屋等建筑和构筑物的质量监督管理相比，“一面强硬，一面软弱”的问题更为常见，城市建设不仅是从建设工程质量的各个方面负责的主体的质量行为，还是工程实体的质量，这两者都大大赶不上房屋建设工程。正是在这方面的考虑不周，才给城市建设工程和其他基础设施工程的质量带来了质量问题的潜在危险[2]。

2 加强市政工程管理的措施

2.1 加强工程质量意识

市政工程管理的前提就是对市政工程建设管理意识进行加强，给员工传输工程的责任感和使命感，每一项市政设施像系统软件一样，任何一项的软件的缺失就会导致系统瘫痪，工程质量也像软件一样，一旦出现质量问题就会给国家和人民群众的财产带来损失。我们可以通过会议、培训等方式对工程建设管理意识进行加强，也可以通过网络平台进行宣传教育，对建设者在市政工程建设管理的认识进行强化，还可以利用反面教材给员工做例子，进而提高建设者的自我完善，提高质量水平，并且加大对市政工程建设管理的投资力度，满足工程建设管理的需要，提高市政工程建设管理的质量和水平。

2.2 建立完善的管理制度与监督制度

通过专业管理人才的引进，进而提升管理团队专业知识水平，制定符合实际的相关管理制度，管理制度的制定应涉及整个工程的各个环节，全面把握前期预算管理与施工阶段成本管理、材料管理、设备管理、现场管理、质量管理、安全管理、监控管理等多方面的管理制度制定都要深入进行考察，强化细节管理，并不断进行完善。监督制度形成具体的体系，做到责任落实，形成有组织的监管机构，并严格对各个环节进行检查，牢牢把控各个环节的浪费现象及不合理行为。

2.3 加强对质量控制的管理

现阶段，政府投资项目建设管理方式正从“建设、监督、应用”多合一模式向“投资、建设、管理、应用”功能分离模式转变。在很长一段时间内，我国各级政府在直接投资的项目管理方式上采用了“由财政投资，政府来管理”的单调陈旧的模式，这是需要改变的。通过政府投资项目“代建制”管理模式的实施，完成政府投资项目的专业化建设和管理，最终实现控制投资，提高投资回报和管理能力的目标[3]。

2.4 提升市政部门工作效率

市政部门的工作效率直接影响着市政工程项目管理效果的提升。如果无法保障市政部门的工作效率，则会出现市政工程施工进展缓慢或停滞不前的现象，只有保障市政部门具有理想的工作效率，才会有效降低和控制施工中各项问题对项目管理带来的影响，增强项目管理的实效性。

2.5 提高工程安全管理水平

施工单位要结合市政工程的具体状况，树立正确的安全生产目标，不断提升市政工程建设安全管理水平。在市政工程项目之中，管理人员要进行严格检查，如果发现工程中存在安全隐患，要遵守有关规范要求，提出整改措施，并和施工人员沟通，找到安全隐患具体产生原因，制定出更加科学的整改措施，满足市政工程安全施工需求。市政工程内容比较多，涉及很多危险项目，常见的有煤气管道工程、高压线工程等，在实际施工环节，若某个环节出现漏洞，会引发严重的施工安全事故，威胁施工作业人员的人身安全。为了更好地保障施工人员的生命安全，在市政工程施工前，针对工程项目当中的各个环节可能遇到的施工安全问题，提前制定出安全预案。除此之外，管理人员还要对原来的施工安全管理体系进行完善，了解市政工程施工特征，科学确定出工程的施工工期，严格控制工程造价，不断提升工程施工安全管理质量。