全过程工程咨询发展背景下咨询企业面临的机遇与挑战分析

时间：2024-04-25

刘松松

中核工程咨询有限公司北京 100000

1 全过程工程咨询企业的发展机遇

传统的建筑模式中，建筑项目的不同阶段是相互分离的，各单位的负责人负责的环节和专业各不相同，这不仅增加了成本，还造成了建筑工程内在关联性的降低，因此建筑工程单位对于全过程的工程咨询业务的追求度相对较高。实施全过程工程咨询，能够高度的对建筑企业的服务投资成本进行节约，并且能够有效的缩短和控制工期，提高服务质量和工程品质，实现风险的有效规避，同时也提升建筑企业的政策导向和规范化建设[1]。

2 全过程工程咨询的发展优势

2.1 控制建筑工程投资成本

全过程工程咨询采用的是单次招标的模式，其成本远远低于传统模式下的不同阶段分别发包的合同成本，并且咨询服务还涵盖了工程的全面过程，能够高度的对整个工程项目进行审核和管理，有助于实现全过程的成本控制，并且有助于建筑工程精细化管理和优化设计搭建，保障建筑工程项目投资收益，提高建筑工程项目效益水平。

咨询企业能够有效的参与到建筑工程的各个环节中，充分发挥自己的咨询优势，将自身的人员进行全面利用，实现人力成本和咨询企业维护成本的控制，并且通过一揽子投资方案设计，能够从根本上实现对工程造价的管控，以动态化的控制水平，来全面的掌控所有的建筑信息，解决在建筑工程开展过程中产生和出现的各方面问题[2]。

2.2 有效的控制工期

通过全过程工程咨询的导入，能够有效的减少业主日常管理的工作量和压力，并且实现信息的准确高效传达，实现工程管理界面的优化解决，此外，摒弃了传统冗长繁琐的招标次数和期限，能够对项目和合同关系进行优化，解决目前各阶段的责任分离问题，实现工程进度的有效缩短和控制。

2.3 提高咨询企业的服务质量

通过咨询企业的导入能够有效的弥补单一服务模式下咨询企业管理的漏洞和缺陷，能够实现工程项目的有效对接和开展，并保障服务质量和品质，并且还能够激发承包商对于项目城堡的主动性、积极性，有助于良好的技术应用和新工艺导入。

2.4 实现建筑工程风险的有效规避

服务商是项目负责的主体，在项目开展过程中需要发挥绝对的管理责任，通过强化管控，能够有效的控制生产安全的相关风险问题，并且有效的降低建筑单位的主体责任问题，避免因诸多管理关系引发腐败问题，实现对建筑工程项目整体风险的有效控制。

2.5 提高咨询企业的自身水平

在开展全过程工程咨询服务的时候，咨询企业需要提供完善的咨询服务和工程管理模式，对于咨询企业而言就需要完善的服务体系，引进专业的服务人才，提高服务咨询的技术和水平[3]。

3 全过程工程咨询企业面临的挑战

3.1 政策法规规范不足的挑战

如果仅从字面意义上理解建设项目的全过程工程咨询，包括了项目前期决策咨询、招标代理、全过程工程造价咨询、工程监理、项目后评价等咨询服务业务。在整个服务过程中，全过程工程咨询单位不参与实际生产；也就是说，它不涉及制造和生产有形的产品，而仅提供技术和管理支持（包括设计）。本质上仅提供管理、协调、控制和咨询等服务，产生的仅是管理大纲、管理程序、工作程序、咨询建议和评价报告等智力成果。

2017年2月21日，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号文件）从国家层面首次提出了“全过程工程咨询”的概念，随即地方主管部门陆续针对全过程工程咨询发布了一系列的重要政策，但是各地颁布的全过程工程咨询相关政策多为宏观指导意见，缺少更进一步的实施细则。使得全过程工程咨询缺少具体可操作性的配套政策和规范标准。

目前，仅山东、浙江、湖南、江苏、广东等地相继出台了全过程工程咨询的指导意见和工作方案，并处于试点阶段，因此在未出台相关全过程工程咨询政策的地方，很难实行全过程工程咨询服务。在这种情况下，需要全过程工程咨询企业进一步完善咨询服务体系，拓展业务范围，采用“1+N”的方式，利用企业自身优势，联合外部资源，为建设单位提供优质的全过程工程咨询服务。

3.2 概念和环境限制

改革开放至今已有40年，施工监理也经历了30年。随着社会经济的飞速发展，投资咨询，成本，招标等咨询已与过去20年监理咨询行业的快速发展区分开。监理咨询虽然进行了细分，但也使建筑工程咨询更加细分，类别之间形成了看不见的障碍和疏离。但是，这种疏远之间没有统一的限制机制来将其作为一个整体进行连接。政府倡导的全过程工程咨询，旨在打破过去一段时间内形成的同行业之间业务细分带来的管理效率低下和资源浪费，同时建立新的高效管理机制并节省智力资源。强化和提升企业自律和社会法制在工程建设过程中应发挥的管理功能，以改善经济活动中一些主要要素的自由流动空间和自由结合能力，从而使社会可以更有效地分配和利用资源。

为了达到这种效果，必须消除一些有关现有社会环境和经济环境的传统观念，尤其是不同专业之间的分离和障碍。全过程工程咨询企业才能进一步整合管理环节、减少管理线路、去除重复工作、打破传统模式的分离和障碍，提高咨询效率，降低咨询成本。