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电线电缆行业从奥凯电缆事件中的反思

时间:2024-04-25

霭军

湖南省特检院常德分院(常德市特种设备检验检测所) 湖南常德 415000

1 低价竞标是劣质的主要推手

由于过去电线电缆行业执行“最低价中标”原则,导致在招标活动中,部分企业故意恶性压价,为了中标不择手段。中标后为了利润又铤而走险,降低质量,弄虚作假,迎合招投标甲方单位的需求,最后损害实际使用者和公共大众的安全和利益。

根据国家电网公司发布的《国家电网公司电缆采购价格评析与预警提示》显示,2016年度(预)中标报告的价格相对于生产成本平均幅度为-0.82%,(预)中标者平均毛利率仅为8.2%,平均净利润为-2.04%。这也侧面证明,在电线电缆行业,有企业为了生存不得不参与制假售假,营商环境到了不得不改变的时候。2017年后出台了经评审的平均投标价法,其中技术、服务和品牌的评分纳入最终(预)中标企业的综合考评。

2 质量提升是行业生存之本

电线电缆行业是国民经济的“血管”和“神经”,是关系民生的重要产品;而且三分之二的火灾事故由不合格电线电缆引起。因此,任何违反质量原则的造假都是不能容忍的。电线电缆行业主要的材料三个部分:一是导体,二是绝缘体,三是电缆的护套。这三种材料造假或尺寸造假都有可能造成大的安全隐患。生产企业自觉公布原料来源,出品货(批)号,提高自控能力,不仅能保护消费者知情权,也可以极大宣传产品,提供知名度,取得更好的效益。

3 发展特种电缆,提高技术含量

特种电缆一般技术含量高,适用环境苛刻(例如有阻燃耐火、耐高温、耐腐蚀、耐辐射、防水等要求),生产难度大,入门门槛高,附加值高,具有较好的发展前景。尤其是当前对绿色环保、低碳节约为主题的工业要求下,对特种电线电缆的要求会更高,就电梯随行电缆而言,采用不同的导体效果会得到明显不同的改变。采用符合国际电工委员会标准的无氧铜,高精度的无氧铜同时也满足国标要求,柔软性好,电阻低,电力传输损耗小,长期使用寿命长;采用多股绞合软结构导体,产品柔软性及抗弯曲性能更加性良;另外,在干扰比较大的情况下,可以先用带屏蔽的RVVP结构产品做电源线,如何选用需要根据使用环境来定。网络数据电缆的保护层采用聚氯乙烯材料,在保护内部线缆的同时,也起到稳定内部结构的作用;扁型的电梯随行电缆外部保护层对线缆起到至关重要的作用,聚氯乙烯外护套不但柔软性好,且弹性强、耐磨、耐弯曲性能强,将数据信号线、电源线、加强元器件完美的结合在一起,且将其相互隔离在同一水平面上,既防止相互信号干扰,又减少了施工空间及提高了施工方便性,还能摆脱低端电线电缆的产能过剩,无序竞争环境,为企业赢得更大的发展空间。

4 加强监管力度,转变监管方向

西安奥凯事件处理官员多达122人,除了地铁招标、项目负责人以外,电线电缆行业监管人员也涉身其中。有一些从事工商和质监的人士认为,被处罚人员是受到了牵连。但实际上,在关于人身安全的地铁项目上使用劣质电线电缆,幸亏没有发生大的安全事故,否则就不是处罚这种结果;而且涉事企业生产供给了20多种、总造价4000多万元,有超过3000万元的电缆是不合格的产品,监管人员本身就难辞其咎。

在加强监督管理的同时,还要转变监管方向:

首先,把名牌评比、企业分类评比等作为监管手段是本末倒置。国家市场监督管理总局局长张茅认为,由政府组织评比知名商标、质量奖等行为是扭曲了政府与市场的关系,是政府对微观经济的干预,存在政府不正当干预行为,评出结果误导消费者,并不是市场竞争形成的效果,还会带来寻租和腐败行为。

其次,监管要从源头和销货渠道共同入手,加强企业进出货记录管理,不能头痛医头,脚疼医脚。对供应不合格原材料、无证生产、制假售假,重拳出击,重点打击违法案件,树立质量至上、责任担当的意识,推出行业新风。

从目前检验不合格统计中,主要存在导体电阻、电缆外径、绝缘平均厚度、动力线芯绝缘护套老化前抗张强度、绝缘最薄处厚度、绝缘垫延伸等不合格项目。西安奥凯电缆造假事实是故意只将线缆的两端各15米左右按合同要求及标准进行生产以备抽检,中间部位拉细“瘦身”,通过内部操作来控制产品质量等次。作者长期从事检验检测行业,也曾检测过电线电缆,认为生产单位造假可以从表1的相关检验项目中得到证实。

表1 电线电缆造假可能引起不合格的指标

表1主要是按照3C认证中国家标准GB/T 5023-2008或行业标准JB/T 8734-2016系列的产品进行总结的,其他特种电缆还有特别要求,上述检验项目对不同的造假行为进行了甄别。

5 结语

事实上,受奥凯事件的影响,市场的管理越来越严格,抽检的频率和数量越来越高,不要说是无证生产企业,就是生产不规范企业都感觉压力越来越大,但也有一些品牌却越来越受到市场的认可,销售量大幅增加。因此有人说,奥凯电缆事件是“一家企业的危机,整个行业的转机”。此后,电缆行业会越来越规范,生产者的责任意识普遍增强,消费者的满意度会越来越高。

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