海洋工程建设中安全管理现状及对策分析

王明锐

海洋石油工程（青岛）有限公司 山东青岛 266520

目前来看，随着科技的发展，经济也展现突飞猛击的趋势，特别是沿海地区，依靠有利地势，充分的海洋资源，经济发展迅速增长，海洋资源开发迅速，首先表现在新涌现的一批海洋工程建设项目上，海洋开发日益显著，也使海洋管理工作面临新的机遇与挑战，不仅表现在环境保护与海洋开发的矛盾上，更重要的是在海洋资源开发海洋工程建设的安全管理中。

1 海洋工程项目建设中安全管理的重要性

海洋工程安全管理的重要性主要表现在以下方面：首先，海洋工程项目中的安全管理坚持“安全第一以预防为主”的原则。通过加强施工人员和管理人员的安全教育，严格把好工程项目安全第一道关，对工程施工人员的不安全操作以及设备的不安全性进行严格管控，确保海洋工程施工顺利开展。为避免和降低工程施工安全事故的发生，保障施工人员人身安全和设备的安全使用做出了重要的保障。

其次是质量管理对安全管理的重要性：海洋工程管理的核心为质量管理，质量管理的好坏直接影响着工程项目投产后的安全和效益。在质量管理工作中要贯彻和落实好管理原则，工程质量管理涉及到工程建设的方方面面，结合工程项目的工期与投资，对海洋工程的质量进行严格把控和管理，能够有效的确保工程质量的安全性。

最后是安全成本管理的重要性：海洋工程的成本管理主要涉及预算成本、实际成本、计划成本等。成本管理主要是指对海洋工程的耗费进行预算、控制、计划以及考核和分析，海洋工程的成本管理直接影响到安全投入。成本管理人员应根据工程项目的分工，与安全管理人员积极配合开展工作，保障安全投入，满足现场安全措施要求，为施工创造良好的工作条件和环境。

2 海洋工程建设的现状

2.1 海洋工程的管理监督力度不足

在进行海洋工程管理活动时，管理人员除了需要对海洋工程进行管理控制之外，还需要对海洋工程施工进行监督管理，以便更好的提高海洋工程的质量，提高海洋工程的效率。当前，国内海洋工程项目的管理人员对工程现场的监督管理力度不足，整个施工队伍散漫自由，施工人员素质参差不齐，在海洋工程施工过程中，监督人员需要对工程材料、施工活动、施工安全等多个项目进行实时监督，管理难度大。

2.2 安全管理体制不健全

目前，我国的海洋工程施工管理体制还不健全，在施工过程中不能进行行之有效的管理。海洋工程施工单位多，建立安全管理机构并开展全面安全生产管理的企业很少，企业管理人员的安全管理理念淡泊，具有高学历的安全管理专业人才匮乏，现有的安全管理制度不完善，实际操作性不强。因为没有科学系统的管理方式，安全管理模式较为单一且流于形式化，因此在施工过程中难以见到好效果。很多施工单位领导对安全管理也不重视，只重视经济效益。在施工时没有把安全生产放在首要位置，对施工中的安全工作只喊口号，却没有付诸于行动，施工方为了追求施工进度和工程效益，对待施工时对安全生产问题存在侥幸心理，没有做到科学管理，特别是对于高空作业和交叉作业缺乏有效防护措施[1]。

3 海洋项目工程建设安全管理策略

3.1 清晰划分风险因素类别，制定合理管控策略

就工程项目实施安全管理工作中的风险因素来源，可将其分成内部以及外部两类。为令应用管理策略更具针对性，应就各个不同风险形成的危害性以及控制管理程度选择合理的管理措施。基于该原理，可将风险控制管理方式划分成四类范围，并由其中把握管控风险的具体规律以及相互联系与影响作用。首个范畴为选择具有一定当量同时不能轻易掌控的风险。对于该项风险的控制难点环节在于，决策领导层支持度有限同时关注度不足，用户则欠缺积极参与管理热情。由于包含的范畴广泛，导致风险因素复杂多样，较难掌控分寸。具体的应对方式应为，有关责任人应具有创建与维护各方人际关系、特别是做好客户关系培养的技能，并掌握良好的组织协调以及沟通能力。

3.2 完善明确海洋工程安全工程管理职责

在更新了海洋工程安全工程管理理念后，还需要从机制体系等方面入手来对其进行优化。考虑到当前我国海洋工程安全工程管理工作中存在的比较严重的职责混乱、不明确这一问题，这一步骤的优化工作就应当将重点落在对海洋工程管理职责的完善和明确上。具体来说，就要重新构建海洋工程安全工程管理机制。最终所构建的机制就应当以专门负责安全管理这一工作的岗位为核心，以海洋工程和安全工程等相关专业的工程师为骨干，依托于此，将班组长和具体的施工人员容纳进来，从而构建起一个完善周密的海洋工程安全工程管理网络模式。其中要特别注意对专门的安全管理工作人员和施工人员之间安全管理职责的调整，把握好其中的度。不能将安全管理职责全归于安全管理工作人员身上，以免造成施工人员、生产管理人员参与度不足等问题。也不能为施工人员添加过分的安全管理职责，以免因噎废食，不但没有提高海洋工程安全工程管理工作的质量和效率，反倒影响了海洋工程的正常进行[2]。

3.3 制度层与行为层建设

（1）作业许可制度。对高风险的作业实施许可制度，这些受控制的作业包括：吊装作业、动火作业、有限空间作业、高压调试、射线作业、高空作业、脚手架搭设及拆除作业、压力试验等。作业前必须按相关的程序填写作业许可证，经安全管理人员审核、施工经理批准后实施，同时可以有效避免同一区域交叉作业的相互影响。现场作业负责人就作业许可证的内容向参加作业的所有人员交底，严格落实安全措施。（2）设备和工具的管理。所有起重设备、吊装索具、发电机、电焊机、气焊工具、手动工具、电气设备及灭火器等在进入项目工地前，必须进行全面检查，不符合的工机具不允许带到现场使用。在使用过程中，还要按照有关规定进行定期检查，对于吊索具、移动电气设备、手持电动工具实施季度检查合格张贴标签制度。（3）其他管理内容。具体包括施工临时用电管理、个人劳动防护用品的使用管理、非常规作业管理、夜间施工管理、文明施工管理、消防管理、保安管理、警示和标识管理、医疗和急救、危险化学品管理、环保管理、危险废弃物管理以及职业卫生管理等，限于篇幅，本文不再详述。

3.4 优化安全管理方式，提升风险防范水平

通常来讲，有效的安全管理方式涵盖避免、接受、合理遏制、风险转嫁以及深度探讨等类别。避免管理方式主要为通过优化改进产品设计，有效的开发研究，进而整体或者部分降低引发风险机率。应注重机会成本导致的损失。转移安全管理措施通常可进行保险以及合同分担，风险引发机率虽不能减少，但却可以应对引发风险后形成的损失影响[3]。接受管理方式主要为任凭风险事项的自然发展，这样无需负担较高的风险管控成本，而另一方面则风险隐患、有可能导致的损失却不能合理消除。遏制管理措施可借助两条途径实现，首先可强化风险因素具体的薄弱层面内容，进而减少风险引发机率。另外还可有效优化设计方案，完善管理方式，进而降低引发风险形成的冲击影响力。深度探讨主要为明确风险特征进行的实践活动，进而获取丰富信息，令风险决策合理科学，更加明智。应对风险因素的具体策略并非一沉不变，应依据海洋工程现实风险状况、具体作用范畴进一步的研究与合理选择，应体现灵活性、科学性，真正提升风险防范工作水平。

3.5 强化工程现场的安全管理工作

现场安全管理在整体安全管理工作中的重要性不言而喻，作为安全管理人员的一项重要任务便是要对现场施工进行安全监督。通常情况下，工程现场施工必须要有安全管理人员在场监管，每天参加班前会，向作业人员提示安全风险和安全措施；每天对施工现场进行检查，及时纠正人员不安全行为、消除物的不安全状态；对于有限空间、压力试验等高风险作业，还要做到全程监管。同时，施工经理、班组长等管理人员也要严格履行现场安全管理职责[4]。安全管理人员、生产施工管理人员、一线班组长共同履行好安全职责，才能有效保障工程现场的安全施工。

4 结语

海洋是一个巨大的资源宝库，今后海洋工程建设也会蓬勃发展，这也对海洋工程建设的安全管理提出了更高、更新的要求。必须要给全员树立“安全第一”的思想，全面落实各项安全管理细节，做到整体管控，全员、全过程管理，提升安全管理水平和技能，尽可能避免安全事故的发生，尽可能减少人员、财产损失。