提速吧，新基建

本刊编辑部

“新基建”具有新时代的丰富内涵，既符合未来经济社会发展趋势，又适应中国当前社會经济发展阶段和转型需求，在补短板的同时将成为社会经济发展的新引擎。在传统基建趋于饱和，经济压力增大的情况下，兼顾稳增长和促创新双重任务的新基建，无疑将成为经济发展新增长点。

“新型基础设施”无可厚非成为最近热词。

新基建官方定义来了

建设新型基础设施，是我国立足当前、着眼未来的重大战略部署。

目前，国家发改委对新基建给出的定义是：新型基础设施，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

对新基建的具体内容国家发改委也进行了详细介绍，主要包括3个方面内容：

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

新基建内涵演变

2018年底召开的中央经济工作会议首次提出新型基础设施建设，“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，到2019年一季度，市场公认的新基建七大领域分别是5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能以及工业互联网。

2019年全国两会政府工作报告中提出，“加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。”

自2019年开始，“新基建”在高层会议中被多次提及并且扩充，区别于传统基建是以水泥钢筋混凝土为原材料，新基建是以“科学技术”为原材料，建设更大范围、更加快速的各种“网”。随着“新基建”范围不断扩充，再次归类后大致分为以下几种：交通网：高铁、普铁、城市轨道交通等;信息网：5G、大数据、人工智能、工业互联网等;能源网：特高压、智能电网、光伏、风能、核电、天然气、新能源充电桩、氢能源加气站等。

在此之前，市场上普遍解读新基建包括七个方面的内容：5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。传统基建主要包括三个当面：一、电力、热力、燃气及水的生产和供应业;二、交通运输、仓储和邮政业;三、水利、环境和公共设施管理业三大项。也就是说，“特高压”和“城际高速铁路与城市轨道交通”一直都是老基建的基本内容之一。从新的定义看，国家发改委宣布的“新基建”并不涵盖此前流行说法中的“特高压”和“城际高速铁路与城市轨道交通”。

七大方向布局三张网

“新基建”7个方面的内容，实际上是为我国经济转型铺设的三张大网。

一是数字信息网。以5G为基础，带动大数据、云计算等技术，补齐我国信息技术短板，为下一步经济建设提供通用化平台型支撑服务，打造安全可控的基础网络体系，建设工业互联网。

二是新能源网。当前我国经济发展相对重度依赖石油、煤炭等不可再生能源，下一步就是开发新能源网建设、通过特高压技术将西藏、新疆、内蒙等太阳能、风能产生地的绿色电能运输到东部地区，大力投资新能源汽车、充电桩等项目，撬动整个绿色经济产业链。

三是新型交通网。包括高铁、城际轨道、无人驾驶等重点领域，通过数字化技术将交通网络与通信网络、能源网络交织融合。

业内首份《“新基建”发展白皮书》

近年来，党中央、国务院高度重视新型基础设施建设，不断加快并完善5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域的建设布局。以“新基建”为牵引，夯实经济社会高质量发展的“底座”“基石”，对于引燃“十四五”产业动力新引擎、助力数字经济发展、构建智慧和谐社会具有重要意义。

日前，中国电子信息产业发展研究院（CCID，赛迪）发布业内首份《“新基建”发展白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》预计，到2025年，5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域“新基建”直接投资将达10万亿元左右，带动投资累计或超17万亿元。

《白皮书》指出，“新基建”引入的投资新风口包括：5G芯片、人工智能芯片、服务器芯片、物联网专用芯片、IGBT控制芯片等芯片产业;研发设计、生产制造、工业控制等工业软件;5G基站设备、服务器、工业数控装备等系统装备;智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智能制造等行业应用。

5G基站方面，根据目前4G基站建设数量及考虑5G基站覆盖能力，预计到2025年，我国5G基站建设数量约为500万座，按照移动5G基站招投标成本50万/座，5G基站直接投资将达2.5万亿元。5G基站基建将带动多类型终端及人工智能、虚拟现实、高清视频等行业应用市场规模快速上升，预计2025年带动5G全产业链相关投资预计累计超5万亿元。

人工智能方面，根据IDC数据2019年我国AI芯片市场规模约为122亿元，以45%的平均增长速率计算，预计2025年，AI芯片新增投资为1000亿左右，机器视觉等传感器及AI带来云平台/数据服务/OS新增投资规模将超1200亿元，合计人工智能基础设施建设新增投资约为2200亿元。

人工智能基础设施建设将带动计算机视觉、自然语言处理等技术快速进步，促进智慧医疗、智慧交通、智慧金融等产业快速发展，预计2025年带动人工智能产业链上下游市场规模将超5000亿元。

此外，根据国家相关规划，到2023年，建设20个左右新一代人工智能创新发展试验区。预计2025年，人工智能基础设施建设新增投资约为2200亿元。人工智能基础设施建设将带动计算机视觉、自然语言处理等技术快速进步，促进智慧医疗、智慧交通、智慧金融等产业快速发展。预计2025年人工智能核心产业规模超过4000亿元。