国有投资公司如何做好投资项目财务风险管理

彭华

摘要：财务风险管理是国有投资公司企业日常经营生活的重要组成部分，如何提高其管理水平，防范风险，化风险为盈利是财务风险管理中亟待解决的问题，本文主要研究财务风险管理对国有投资公司的积极意义，然后从风险管理过程存在的问题进行分析，最后提出加强国有投资公司财务风险管理的对策。

关键词：国有投资公司;财务风险;投资项目;措施

作为我国混合所有制经济的重要构成成分和国有产权的代表，国有投资公司运营的根本对象为国有资本，在其从事生产经营活动时，国有资本可参与控股、股权融资或者在适合状态下退出，发挥其带头作用和经济生产中的杠杆作用，使政府等投资主体进一步增加投资金额，以发挥对其余经济体的示范带动效应，最终，达到提升国有投资企业的资本的运营效率和增强国有资本控制力的目的。在当前经济全球化、信息全球化的发展背景下，国有投资公司有较大的发展潜力的同时投资经营环境风险性也在增加，因此，国有投资公司必须不断提高财务风险管理水平，深化自身体制改革，才能为企业的健康发展注入新的动力。

一、完善财务风险管理对国有投资公司的积极意义

（一）有利于提高整体风险意识

近年来，国有投资公司的发展规模扩大，内部管理人员数量增加，其所需管理的范围也在不断扩大，因此，出现风险管理问题的概率也在增加。这些变化的发生在不断催化管理人员思维创新和核心管理理念的改变。随着财务风险管理改革的深化，国有投資公司管理水平不断提高，公司内部的整体风险意识可获得更大提高。

（二）实现企业的战略目标

国有投资公司的投资资金来源于财政资金，主要投资内容是战略投资，其投资行为对经济行为具有宏观调控作用，有利于国家和地方的经济建设发展。若国有投资企业的项目风险管理出现纰漏，将给国有资产带来经济损失，各级政府的宏观调控作用无法得到最大的发挥。因此，加强风险管理，能够在一定程度上规避风险行为，积极发挥财政资金的扶持作用，从而提高国有投资公司可持续发展能力，为实现公司战略目标提供强有力的保障。

（三）有利于增强企业竞争力

近年来，经济全球化发展速度加快，国内市场经济体制得到不断得到完善和长信，信息技术的崛起，为国有投资企业的经营环境增加了更多的不可预见性、不确定性、不稳定性。因此企业必须严格掌控好投资项目的财物风险管理增强企业的市场竞争力[1]。

二、国有投资公司在投资项目财务风险管理中存在的问题

（一）基本风险问题

1.风险评估有待加强

由于投入的资金是国有资金，投资的目的主要扶持企业，壮大企业，但是，国有资金的资金保全也相当重要。为此，相对于传统国企及普通的投资公司而言，项目风险评估显得格外重要。鉴于目前国有投资现状，风险评估有待加强。

2.风险反应相对较慢

通常情况下，国有投资公司不涉及所投资项目企业主体的日常经营，其管理行为主要通过董事会、监事会两大机构来实现，通过以上两机构直接完成经营决策，由其代行监管权力。所以，投资企业的经济经营活动产生会对企业的经济性质产生影响。例如，部分投资公司常常会被其繁荣的表面所蒙蔽，对风险行为反应时间延长[2]。

3.风险应对能力有待提高

国有资产投资公司在财务风险管理对风险的预估准确性明显不足，在风险应对能力方面仍有待加强。主要原因在于国有投资公司的风险管理体系仍不完善，风险责任主体仍不明确。例如，在投资项目出现问题时，负责该项目的各部门通常是以“踢皮球”的形式来解决问题，责任主体不会以实际行动来规避风险。

4.缺乏科学的风险防控体系

在风险来临时，很多投资公司无法及时的给出科学的解决方案，往往是“自（二）子公司治理结构不完善

子公司一般是以投资控股或投资参与两种形式完成投资行为。但是，无论何种形式，其都是国有投资公司的重要组成部分。国有投资公司主要以派任领导者来对子公司的运作进行平衡和监督。若子公司治理结构的不完善，董事会的职权行使会受到影响，导致监事会的监督作用无法得到充分发挥。其次，作为公司的最终决策者，总公司在对子公司进行财务风险管理时，所能得到的参考资料信息不准确，对公司决策的科学性产生影响。

（三）母子公司管理体制有待完善

当前，母子公司的管理体制有待进一步完善，财务风险的控制力需要加强。第一，母子公司的管理衔接上缺乏统一的战略指导，风险评估制度、资金管理制度仍不完整;第二，在重大事项的管理中，母公司对子公司的监督缺乏客观独立性。另外，管理人员选拔和培训机制部完善。以上问题增加了国有投资公司财务风险，科学的管理行为难以实施[3]。

三、国有投资公司加强投资项目财务风险管理的对策

（一）完善相关风险控制制度

风险控制制度是否完善能够对国有投资公司的财务风险管理产生直接影响，为解决其中存在的问题，相关管理人员必须不断完善风险控制制度。例如，一些投资企业，实行会计集中核算和全面预算管理来实现风险控制制度建设。建立以母公司为主的会计集中核算体系，不仅可以实现会计核算的信息资源的最大化利用和资源的合理配置，还能保障各子工司间会计核算的灵活性，减少财务管理漏洞。

（二）树立风险责任意识，构建风险管理文化

很多财务风险事件都是财务人员的风险责任意识不强导致的，因为财务人员的疏忽，没有及时进行风险防范。所以，企业需要不定期开展风险意识培训，提高从业人员风险意识，加强企业风险管理文化建设，使各级员工树立起风险责任意识，让财务风险管理渗透到公司各部门，构建风险管理文化。

（三）完善公司管理体制，建立财务内控系统

以公司的管理体制角度来看待财务风险问题，国有投资公司应当根据自身的实际经营情况，把控财务监督管理，完善公司的管理体制，建立健全财务内部控制制度[4]。

在母子公司之间实行全面的财务预算管理，关键手段是加强对子公司的财务预算管理及监督控制。财务预算管理的顺利施行，必须对母子公司之间的信息资源实行合理分配。例如，仔细评估子公司年度、季度、月度财务预算，对预算执行情况实时监控和管理，对存在纰漏的地方进行指正和弥补，及时评估子公司对预算的执行情况，将实际情况与目标控制相结合。在一定程度上以施行过程控制、结果控制，降低子公司财务风险。

赋予子公司充分的自主管理权，例如，对于母公司与子公司管理过于严苛的，可以在一定限度上给予子公司自主管理权。因此，母公司实施财务风险管理的关键是要妥善处理子公司的主要财务问题而并非事无巨细，使子公司充分发挥其主观能动性。

加强子公司内部审计。第一，在内部审计过程中，合理掌握与子公司沟通方式，采用科学的进入方法。第二，除年度会计审计外，还可以进行季度会计审计，经济责任审计、财务预算审计等专项结果审计。第三，对控股子公司，股份制子公司都应加强内部审计。

（四）强化投资项目的财务动态管理

在投资项目确定之后，国有投资公司在生产经营活动中进行动态财务管理至关重要，可以为公司获取投资收益提供良好保障。财务总监应定期对公司的财务状况和经营情况进行分析和报告，对于重要的财务信息，财务总监应以书面形式上报给领导和相关部门，定期定时抽查财务状况等，便于国有投资公司开展决策和管理工作。同时，财务部门应对投资项目进行全面预算，对未来的现金收支情况做出预测，对现金流动情况进行准确预算，制定财务指标体系并对财务状况进行预警，以便国有投资公司能对突发状况进行正确处理。此外，国有投资公司应当收集全部财务信息并进行科学归类和分析评价，根据分析结论对投资方案做出修正和调整，从而保证公司的财务目标顺利实现。

结语：国有投资公司必须树立以项目风险管理为核心的管理理念，重视财务风险文化建设，关注财务风险管理的基础工作，提高管理人员素质，完善相关财务制度，从而提高财务风险管理水平。对于企业的筹资、投资、资产管理、利润分配等不同管理对象，制定与实情相符合的财务风险管控指标，达到对被投资企业财务风险的整体控制。

参考文献：

[1]王志芳.试分析国有投资公司的财务风险管理[J].中国集体经济，2017（7）：116-117.

[2]杨俊.国有投资公司财务风险管理研究[J].企业改革与管理，2016（20）：121-122.

[3]吳妍.国有企业境外投资财务风险管理研究[J].中国管理信息化，2017，20（10）：31-32.

[4]杜银清.地方政府融资平台企业财务风险分析与防控探讨[J].现代国企研究，2016（10）：60-61.