关于做好国有企业退休人员社会化管理移交工作的实践与思考

阴丽红

（国家管网东部原油储运有限公司-天津输油处，天津 300450）

国有企业退休人员退休保障由国家统筹规划，管理服务职能与国有企业分离，由当地的街道社区进行接管。市场经济体制下日趋激烈的竞争下，退休人员进行社会化管理的需求日趋显著，虽然目前在退休人员管理方面也取得了一定成绩，但是在实际推动中由于实践经验不足、保障体系不健全或重视程度有待加强等原因，还是面临诸多困难。

1 国有企业退休人员实行社会化管理的意义

1.1 企业发展决定

进入2000年以来，我国逐步迈入老龄化社会，企业退休人员数量增长较快，其中一部分退休人员来自国有企业。以许昌烟草机械有限责任公司为例，目前退休人员总数接近在职人员总数。这些退休人员居住分散，给做好管理服务工作增加了难度。企业社会保障任务越来越重，在一定程度上削弱了企业竞争力。

1.2 是优化社会保障体系的具体手段

国家也从多方面积极推动国有企业中原有计划经济体制的改革，尤其重视原有退休人员的社保统筹规划工作开展。国企退休人员的社会统筹规划，为国有企业的经济发展解决了后顾之忧，原有经济压力实现平稳过渡，由国家和社会进行统一接管，加速了改革进程的同时，满足退休人员的生活需求，不断提升生活质量，进一步完善社会养老服务体系。

1.3 社会保障发展决定

随着社会主义市场经济的深入发展，建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系势在必行，这是社会保障发展完善的必然选择，也是增强企业活力的重要措施。治理体系现代化决定。实行社会化管理后，企业退休人员晚年生活在经济上更有保障。在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

2 推行社会化管理需要重点解决的问题

大多国有企业退休人员都能做到生病单位报销，推行社会化管理后能否做到老有所医将成为关键点。相关保障服务能否跟上，是考验社会化管理水平的重点指标。国有企业效益较好，退休人员能享受各种福利待遇。推行社会化管理后，这些待遇能否落实和保障也是衡量社会化管理水平的温度计。国有企业退休人员对原单位感情较深，同一个单位的退休人员之间往来较密。能否让大家聚在一起联络感情，也是社会化管理的难点。

3 做好国有企业退休人员社会化管理移交工作几点建议

3.1 建立日常沟通反馈机制

建立业务人员沟通反馈机制。落实网格化管理。针对各网格宣贯人员组织开展专项培训，以面试方式检验培训效果，确保政策宣贯不衰减、不走样。建立“每日沟通、每周反馈、双周通报”的信息汇报机制，工作人员全方位加强内外部沟通和上下联动。建立退休人员沟通反馈机制。建立退休人员诉求收集渠道。以登门拜访、电话联系等一对一服务形式，为退休人员提供细致周到的服务和精准的政策讲解，并逐一听取退休人员的意见和困难诉求，耐心做好解释工作，有效化解退休人员的思想顾虑。建立政府部门沟通反馈机制。加强与相关政府部门的沟通联系，密切跟进政府工作动态和政策出台情况。政企联动，争取支持，达成共识。

3.2 明确各自职责，颁布相应制度

正所谓，“没有规矩，难以成方圆”。结合现阶段颁布的政策制度、工作方案，对于政府社会化管理与服务内容尽管明确说明，但是国有企业移交后的工作内容并不十分清晰，责任过于宽泛，容易使国有企业在具体的工作中感觉移不移交都差不多。所有的改革并非一朝一夕即可完成的，政府有关部门要走进基层，全面了解国有企业退休工作者的实际情况、管控服务形式，明确推行社会化管理的过渡期，掌握过渡期政府与国有企业的职责与工作有关内容，尤其对企业所肩负的经济、社会责任期等内容；企业减负经济责任的实际内容、移交前后有关费用项目的期限等加以确立，在过渡期接受之后，达到国有企业退休工作者的社会化管控，企业不再肩负退休工作者的管理职责，提高社会化管理移交工作效率。

3.3 做好退休人员移交工作

国有企业要提高政治站位，强化组织领导，细化工作责任，扎实推动社会化管理工作落实。要主动加强与属地政府的沟通对接，及时签订社区管理服务职能、人事档案、党员组织关系、社会保障服务职能、活动场所资产资料等国有企业退休人员社会化管理移交协议，明确双方责任和具体事项，统筹做好退休人员信息采集、人事档案整理、党组织关系接转、社保关系衔接等工作，提前厘清盘点相关资产，办理资产无偿划转等具体手续，实现实质性交接。

3.4 加强政企联动，提升服务保障水平

国有企业要保留退休人员管理机构设置，并加强与社区管控部门的互动交流，对于新出现的各种问题要及时梳理和反馈，共同寻求解决办法，同时保障退休人员的福利待遇。全面实现社会化统一管理后，国有企业将不承担退休人员的相关管理责任。但是在实际工作中，国有企业有义务向属地政府要提供社会管理工作最大化的支持，协助他们完善管理体制和相关服务设施，帮助他们的熟悉了解退休人员的思想和生活状态。要继续关心退休人员的身心健康和晚年生活，协助街道社区满足他们休闲和学习的需求，为他们创造全面的医疗、家政和社会服务，也可以组织多样化的社区活动，国有企业要在社会保障的基础上，对生活上需要帮助的退休人员持续进行救助帮扶，确保困难、空巢、独居、病重、失能等弱势群体过上幸福安逸的晚年 生活。

4 结束语

综上所述，国有企业退休工作者推行社会化管理意义十分重大，属于一项任务重、时间紧迫的改革任务。为了保障国有企业退休工作者社会化管理移交工作有效展开，应该以新时代中国特色社会主义思想作为指导，积极贯彻“两会”精神，将为人民服务作为中职，提高社会化管理移交工作效率，为国有企业退休工作者提供必要的保障，促进国有企业可持续发展。