双创背景下高校科研成果转化的创新模式研究

陈晓如

（广州工商学院，广东 广州 510850）

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》指出，大学是实现技术转移、科技成果转化的主要力量，促进高校科研成果转化，对增强高校社会服务功能、推进高校产学研发展都有重要的意义。随着近年来国家创新驱动发展战略的实施，“双创”这股新生力量蓬勃发展，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，高校作为创新人才的培养基地和技术创新的中坚力量，应抓住战略精髓，创新改革，精准施策，科学研判科研成果转化的现状和影响因素，深入探索实践，提出科研成果转化的新模式。

1 当前高校科研成果转化的现状

随着高校对应用型人才培养的深入改革和重视，高校科研成果转化问题越来越受重视，科研人员的成果转化意识也有所提高，但目前存在的问题依然是转化率低、转化途径少、成功率低等。2015年国务院颁布了《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发[2015]36号），2017年颁布了《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号），全国范围内掀起了“大众创业，万众创新”的浪潮，高校陆续开展创新创业理论教育，各类创新创业大赛也全面铺开，以2020年“第六届中国互联网+大学生创新创业大赛”为例，广东省高校参赛项目达到157753个，学生参与人次为674937人次，每个高校平均参赛作品达到200个以上，其中参赛项目最多的高校达到5491个参赛作品，获得金奖银奖的作品也相当优秀，可见高校并不缺待转化的科研成果，但相当一部分优秀成果是纸上空谈，转化率极低。高校教师也陷入为了立项、评职称而做科研的坏循环，大部分高校在科研转化方面重视程度和投入不足，科研成果真正转化落地低率。当前应发挥高校的科技创新优势，让科研成果走向市场，转化成经济发展的动力。

2 高校科研成果转化的瓶颈和制约因素

2.1 新形势下有效促进高校科研转化的政策不足

2013年开始，国家相继出台各类政策措施支持科研成果转化，近年来已形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科研成果转化工作政策，具备中国特色的法规体系激起了科研成果向现实生产力转化的活力，科研成果转化工作取得初步成效，但当前经济社会高速发展，新形势下帮助高校科研成果走向市场最后一公里的政策仍缺乏同步创新和配套完善，比如科研人员成果收益如何与高校进行分配、科研水平和实力评价是否倾向成果转化、如何进行成果转化管理建设、国家政策如何细化落实保证公平等，这些都是亟需明确的 问题。

2.2 高校科研成果缺乏市场应用价值

纵观国内高校对科研成果的认定和应用相关评价奖励措施，大多数都以科研项目级别高低、论文专著数量、获批经费额度、权威平台收录等作为参考，并没有将成果是否具有转化价值、是否有市场应用价值列入考量，所有成果一旦结题，便没有再进行落地转化。以笔者单位为例，制定了按照科研成果数量和级别给予奖励的措施，科研成果每半年进行公示，可以发现部分科研人员在半年期间产出论文十篇以上，奖励金额很可观，但成果质量却无人关注，导致部分科研人员为了追求成果数量和经济回报而忘记了学术的初衷，重复开展低水平研究，忽略市场需求和应用价值，大批量的成果止步实验室。

2.3 高校科研成果转化资金动力不足

高校科研成果转化过程资金不足一直是瓶颈，目前，高校科研成果转化的资金主要来源政府和企业支持以及高校自身投入，由于科研成果转化的周期非常长，要经历试验才能真正投入市场，有风险和不确定性。虽然政府在这方面的投入逐年增加，但科研成果的涌出量越来越大，政府资源在这环节的作用慢慢减弱。企业和高校投入才是科研转化的主要动力，应用创新型企业更倾向于有市场应用价值的成果，他们的投资更为谨慎，高校的资金资源配置受限，在科研成果推广及后期的投入不理想，成果转化资金动力不足。

3 高校科研成果转化的改进方向

3.1 以市场为导向推动科研成果转化

全国技术市场交易快报显示，2019年我国技术合同成交额首次超过2万亿元，反映了市场对技术的强烈需求。高校和企业，一边是科研探索，一边是产业需求，都是创新主体，应各自发挥好作用。高校在科研立项方面应调整好资源配置，鼓励自由探索的同时，科研立项要避免重学术轻应用，强化科研转化意识，从源头抓好资源利用，加大科技类立项比例，以市场需求为导向，发挥市场在科研转化生态链条上的驱动作用，避免出现大量重复的缺乏市场应用价值的成果。

3.2 政校企协同推进科研成果转化

高校是科研成果的重要输出地，科研成果转化的必要条件是与社会市场需求匹配，企业则是转化的关键环节，双方对接不畅就会成为成果转化堵点。因此，政府应积极介入，发挥政策及管理的导向作用。地方政府应根据国家政策制定适合当地的政策细则，与企业和高校建立协同管理制度，支持高校科研成果转化并有效监督，支持技术创新的企业并给予优惠条件，真正充当高校科研成果转化和市场流通的润滑剂。

3.3 完善政策和激励措施促进科研成果转化

随着国家创新驱动发展战略的实施，对科研成果转化提出新的要求，政策的主导作用越来越明显，政策的制定和实施应注重几个方面：第一，重视市场主体，特别是科研转化服务机构在成果转化中的作用，科研人员和企业无法直接参与成果转化的各个环节，科研服务机构在政府、高校、科研人员、企业、知识产权部门之间起到了桥梁作用；第二，现行科研转化政策过于宏观，缺乏科研转化最后环节的实施细则和明确的操作规定，科研成果持有人的奖励条款难以操作落实，应在出台政策的同时配套相关的具体落实措施；第三，完善科研成果评价体系，将科研成果创新程度、成果质量、市场价值和经济贡献作为重要评价指标，打破原有以论文数量为主导的局面，创造良好的科技成果转化评价生态系统。

4 双创背景下高校科研成果转化的创新模式

4.1 以“众创空间”为驱动力进行科研成果转化

在双创大环境下，随着互联网技术的快速发展，众创空间顺应创新2.0模式时代而诞生，符合大众创新、用户创新、开放创新、协同创新的趋势，它是能有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型创业公共服务平台。相对于传统的科研成果转化模式，众创空间为高校科研成果转化带来了创新驱动力，第一，众创空间整合了整个转化过程的资源要素，为科研人员、创业者和成果使用者节约了时间、资金和风险成本，优化了科研成果转化的过程；第二，众创空间具有动态性和自发性，突破了空间的限制和经济社会的边界，成员与用户之间能够通过训练营、培训、大赛等活动促进沟通建立联系，相互启发、资源共享，协同共进，实现从“聚合”到“聚变”的效应；第三，众创空间能向科研成果技术持有者或初创企业提供萌芽期和成长期的指导服务，比如金融服务、工商注册、法律、补贴政策申请等，帮助其快速成长；因此，探索适合高校的众创空间模式（如清华X-Lab、北大创业孵化训练营等），将高校科研成果和科研人员转化为众创空间的优势资源，让更多科研成果迈入市场，让更多科研人员成为创业者，实现线上线下相结合、创新和创业有效对接，这是将科研成果转化落地的重要驱动力和有效途径。

4.2 区域高校成立科研成果转化联盟

地方政府可整合区域的高校资源，牵头成立区域高校科研成果转化联盟，促进区域高校间的成果互通和技术交流，开发运营互联网+科研成果转化平台，专注服务区域高校成果收集、分类智能管理，拓宽转化途径。平台可对接企业、科研机构、人才驿站等需求体，也可引入风险投资，推动创新链、产业链、资金链精准对接，使成果信息快速被市场认知和认可，实现有效的技术交易，加速成果转化落地，这能有效缓解当前高校科研成果过剩和市场技术短缺的供求不对称现状，创新了科研成果转化的模式，创建平台本身也是一种创业行为，以创业带动新一轮创新创业，而区域高校联盟的科研成果转化后主要投向区域内企业使用，服务区域经济，这也是地方政府和高校应用型人才培养的最终目标。

4.3 校企合作促进科研成果精准转化

高校和企业作为科研成果转化的主体，两者之间产学研合作的基础是以市场为导向，创建技术创新体系，有效整合各方资源，根据企业需求、用户体验和社会反馈等选择合适的合作模式，力求科研成果转化效益最大化，既满足企业当前的应用发展，又能提升企业在未来的市场中的核心竞争力，形成校企科研合作转化的良性生态。创新合作方式如下，第一，以技术合作为核心，根据企业和市场需求，校企共同进行技术开发，高校科研人员和企业技术人员精准对接，研发、试验、生产、应用各个阶段全程合作，成果转化率应用率高，是可操作性非常强的合作模式；第二，以技术转让为核心，高校直接将科研成果估价转让给企业，由企业进行实验室阶段的试验开发等，企业支付成果转化过程的资金费用并承担风险，同时享有成果使用权和产生的社会效益。

4.4 高校依托科研成果进行技术创业

高校以自身的科研成果资源为基础，成立校中企，将具有专业特色和应用价值的成熟度高的科研成果自行产业化，校中企模式可以让高校直接对科研成果进行管理转化，科研人员可直接参与到企业运营过程，并及时对技术应用进行分析改进，降低风险，提高科研成果转化的效率。另一角度看，校中企是高校直接和市场连接的重要途径，便于高校获取市场需求信息，缩短科研成果转化为生产力的时间，也能根据市场应用反馈做好重要技术决策，是双创形势下高校践行创新创业教育的良好示范。

在双创背景下，高校具有巨大的创新创业活力，科研成果应该用于服务经济社会。除了本文提出的高校科研成果转化的模式，高校应注重培养创新应用型人才，这是教育改革发展的趋势。高校应鼓励学生参加科研活动，提前将科研成果转化融入双创人才培养的过程，顺应双创大环境的需要，也从根本和源头上做好科研成果转化的准备。