地理信息大数据在国土空间规划中的应用

张艳

摘 要：所谓的国土空间规划，究其本质是预先估算未来空间使用以及趋势的一个过程，只有在充分了解与认识国土空间之后才可以对国土空间进行规划。而且要站在开发与保护的视角，确保国土空间在将来一定时间内可以科学持续发展。文章以国土空间规划工作为着眼点，简要分析地理信息大数据在其中的主要应用。

关键词：地理信息;大数据;国土空间规划

科学有序地进行国土空间规划工作，打造高效、开放、安全的国土空间发展格局，对于城区建设、生态保护、交通轨道等多种行业发展甚至是区域经济水平的提高至关重要。地理信息大数据的有效运用，促进了国土空间开发及利用水平的提高，也为国家经济稳速发展做出了一定的贡献。

1 地理信息大数据的内涵

一般的地理信息数据主要指的是规范性的数据，其强调的是几何精准性，相对而言，大数据地理信息采集模式更具灵活性和丰富性，数据内容涵盖人口流动、社会发展动向、商业信息、民众生活、生态环境等各个方面，可将其理解为多元数据的集合体。地理信息大数据主要具有数据来源丰富、数量大、格式多种多样、信息较为零散等特点，这些数据中往往包含着大量极具社会价值的信息。为了实现对地理信息大数据的精准提取，需要对数据信息进行统一管理，也就是打造一个完善的地理信息大数据管理平台。借助该平台，可更好地对地理信息大数据进行保存、分析和统一管理，同时还可在需要的时候进行数据的及时查询、提取和统计，避免地理信息大数据的重复建设。

2 地理信息大数据在国土空间规划中的应用内容

2.1 国土资源利用

国土资源利用是地理信息大数据在国土空间规划中应用的主要内容之一，其主要涉及交通工程设计、政府机构设置、民生规划、城市规划等具体应用项目。在实际应用的过程中，需要借助GIS技术、RS技术和GPS技术进行地理信息、区域地理资源的合理规划与应用，从而进一步提高国土资源利用成效，避免土地资源的浪费。

2.2 耕地监管

我国一直以来都是农业大国，农业经济的发展在我国社会经济的发展中有着十分重要的作用，对于农业经济的发展来说，耕地是最为基础的组成部分，是支撑农业经济发展的重要保障，有关耕地的监管是当前我国国土空间规划管理的重点内容，在实际应用地理信息大数据的时候，主要可通过3S技术来对可供利用的耕地进行有效监管，进而避免破坏耕地、违规占用耕地等情况的出现，与此同时，耕地监管在农业发展的宏观调控、农作物生长的管理上也发挥出极其重要的作用。只有做好耕地监管工作，才能促进我国农业经济的平稳持续发展，确保粮食的安全生产。

2.3 城乡规划编制分析

国土空间规划编制需要结合城乡规划知识，对人口规模、用地规模、交通流量、市政设施使用情况等进行综合分析研判，这就需要借助地理信息大数据辅助支持，利用实时地理信息大数据获取每一个事物的发展规律，特别是对国土空间规划中的单项要素进行基础分析，可以综合评价出其发展方向及趋势，如城市用地规模及发展方向的分析研判，通过地理信息大数据对时间和空间两个维度的数据分析，可以判断城市在城市用地发展方向及各类用地规模增减的基本情况。同时，也可以利用手机信令、灯光数据、交通监测数据等作为城乡规划编制的依据，以此来提高规划编制技术，保障国土空间规划的科学性、可操作性。

2.4 地理科研活动应用

地理研究对于社会经济、科学技术的发展都有着不可忽视的重要作用。在地理科研活动中应用地理信息大数据也是国土空间规划中的重要应用内容。借助地理信息大数据，可加强相关人员对地理信息、区域地质状况的了解与把控，同时也有助于地理信息数据的补充以及相关研究活动的顺利开展，这对后续城乡规划、国土空间规划来说都有着十分重要的促进意义。

3 地理信息大数据在国土空间规划中的应用策略

3.1 优化大数据服务

首先，应构建科学完善的大数据平台，借助该平台进行国土空间规划的合理编制。大数据平台的建立可实现对数据信息的快速收集以及数据价值的深入挖掘，使数据的检索与分析变得更加简单便捷。因此，在开展国土规划工作的时候，必须积极利用该平台，并配合GIS等现代先进技术，实现数据利用率的有效提升，进而保证决策的科学性。其次，应打造完善的管理规划机制。在大数据时代背景下，规划管理任务表现出多样性和复杂性的特点，所以必须建立一个完善的管理体系。一方面，应加大对数据分析、规划管理等部门的统筹协调力度。另一方面，还应当制定科学可行的反馈评估方案，进一步完善检测评估机制，保证地理信息大数据能有效应用于国土空间规划之中。此外，还必须建立健全相关管理举措，不但要出台科学可行的质量监管手段，同时还必须全面落实数据管理和规划工作，为数据的安全性提供保障。

3.2 提高广大民众的参与度

地理信息大数据在为国土空间规划提供机遇的同时，也使其面临多方面的挑战。而通过提高民众的参与度，可广泛吸取群众的意见和建议，从而提升民众的满意度，这对提高国土空间规划水平来说也有着不可忽视的重要作用。针对当前我国有关国土空间规划的相关制度还不够完善的现状，必须在应用地理信息大数据的过程中注重对民众参与度的提升，具体来说，可通过对大数据的相关技术进行宣传，让广大民众积极参与到规划管理工作之中，也可以针对民众关系的城市规划建设热点进行数据收集、分析，精准提取出有价值的规划数据，从而为之后的管理决策工作提供切实有效的指导。

3.3 培育综合性人才队伍

在大数据的时代背景下，国土空间规划对工作人员的专业技术要求也越来越高，规划人员不但要掌握全面的专业知识，同时还必须具备计算机技术、现代信息技术的实践操作能力。因此，必须进一步加大人才培养力度，定期组织工作人员参与培训工作，传授其全新的知识与技能，从而全方位提升大数据环境下各专业领域内人才的综合技术能力，使地理信息大数据在国土空间规划中的作用得到充分发挥。

3.4 完善相关制度体系

现阶段，我国国土空间规划的功能还未得到全面发挥，究其原因，主要在于相关制度体系的建设还不够完善。所以，在实际规划管理的过程中，应结合地理信息大数据在国土空间规划中的应用现状及其发展趋势，不断改进和完善相关管理制度体系，从而提高规划数据的处理效率与质量。

4 结束语

总的来讲，要想确保国土空间规划的合理性，就需要以数据信息、科学技术作为基础，而基于地理信息大数据对于国土空间规划而言发挥着重要的作用。伴随着国土空间规划的不断发展，其相关基础数据必然会更为全面，与此同时云计算以及大数据等现代化技术的有效发展，在推动GIS 技术应用水平提高的基础上，可以在一定程度上提高国土空间规划的工作效率。

参考文献

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