县域老年教育发展探索研究

曲阜市老年大学建校30年来，认真落实全国及省、市老年教育发展规划，坚持正确的办学方向，不断加强学校软硬件建设，致力提高教学水平，强化教学制度建设，发展远程教学，开展老年教育理论研究，实践“互联网+”老年教育，积极组织党员学员发挥作用，有力地推动了地域老年教育事业发展，取得了显著成绩，回望办学历程，总结成与失，有利于下步工作。

1 办学现状及经验

曲阜市老大学成立于1990年3月。1996年列编为全额拨款正科级事业单位，隶属于中共曲阜市委老干部局，归口市委组织部。从成立初期开办一个教学班，招收50余名学员，发展到今在校学员907人，1227人次，23个教学班，聘请专、兼职教师 26人，开设书法、绘画、摄影、音乐、舞蹈、体育、文史、诵读、表演九个专业。

曲阜市老年大学的稳健发展得益于：

1.1 重视领导班子配备

一所学校办的好不好，校长很重要。曲阜市老年大学成立初期，是由曲阜市人大、政府、政协离退休老领导任名誉校长、校长。随着学校发展，校长一职经由曲阜市委老干部局局长、副局长兼任，至2014年配备了专职校长。领导班子坚强有力，确保了老年大学有序发展，他（她）们勤奋工作，解决了校舍、场地、师资、设备、资金、班级管理等方面一个个难题，努力提高办学水平，做出了积极贡献。

1.2 强化专职工作人员队伍建设

曲阜市老年大学，1996年列编，初期编制3人，逐步扩编至8人。工作人员专业技术职务评聘按中等专业学校对待，吸引和稳定了工作人员队伍。这支队伍，成为教育教学的组织者、广大师生的服务者。队伍严格遵循学校规章制度，如《校长职责》《业务副校长职责》《教务处职责》《总务处职责》《办公室职责》《工作人员须知》，分工合作，忠于职守，淡泊名利，勤奋工作，甘于奉献，有较强的独立工作能力和协调能力，尽心竭力为教师学员搞好服务，被誉为精干高效的工作队伍。

1.3 逐步成熟办学理念、办学体系

学校一直秉承“老有所学、增长知识，老有所乐、丰富生活，老有所为、服务社会”的办学宗旨，努力打造“学、乐、为”文化养老的平台。一是坚持正确的政治方向。2005年7月曲阜市老年大学加挂中共曲阜市委老干部党校牌子。2007年4月曲阜市老年大学设立临时党总支，各教学班设立临时党支部。常年保持班级党支部20个左右，在校党员学员300余名。各班级临时党支部坚持每学期开展2—3次党组织活动。市委老干部党校坚持每年面向全市老干部党支部书记、市直老干部科长、乡镇组织委员和组织干事、市老年大学班级临时党支部书记举办老干部党校培训班，内容及活动主题紧扣党和国家大政方针及市委、市政府中心工作。学校形成了“讲学习、讲政治、讲正气”的校园风气，学员综合素质全面提高，身心健康发展，党员先锋模范作用充分发挥。二是形成“老有所学”课程体系。曲阜市老年大学在教学上的突出亮点就是设置了合理的课程结构和课程内容。每届都在课程设置上根据社会发展与学员需求做出适时调整，以求常办常新、办出特色。如：在书法、绘画教学设置中形成初、中、高三个层次配套的课程体系。摄影、舞蹈、音乐专业成为学校的亮点专业、优势专业。积极利用地域资源和社会力量开办“短、快、活”的“第二课堂”“第三课堂”，像根据学员需求与第三方办学力量联合举办短期计算机培训班，与市医疗卫生机构合作开展“健康大讲堂”，与中信银行合作开办智能手机操作培训班。这些努力，满足了老同志多方面的学习追求。三是搭建“老有所乐”的舞台。积极开展校园文化活动，除每届开展固有的文艺演出、书画摄影展览外，在五一劳动节、建军节、国庆节以及重阳节举办主题活动，展示老同志的学习成果，激发他们的学习兴趣。近几年，学校艺术团、合唱团、时装模特隊、腰鼓队、二胡班参与了一系列文艺活动，如：中国孔子国际文化节、山东省新年合唱比赛、山东省老年合唱大赛、山东省“银龄杯”中老年广场舞大赛等活动。同时，学校书法、绘画、摄影专业的学员参与了山东省委老干部局、山东老年大学协会等组织的书画摄影展览和大赛活动，取得了可喜的成绩。这些展览和演出活动，极大地激发了广大学员的学习热情，带动和促进全市离退休干部活动，取得良好的社会效果。

2 提质转型及体会

领导力量和专职工作队伍加强，成熟的办学体系，确保了曲阜市老年大学的茁壮成长，到2010年左右曲阜市老年大学的发展迎来了由“扩量”向“提质”转型，学校跨入了发展的快车道，主要表现有：

2.1 工作人员新老交替衔接好

曲阜市老年大学工作人员队伍在2010年左右进入新老交替期，至2019年底，退休人员达6人，新进工作人员6人。在交替过程中有以下亮点。一是退休的同志积极发挥作用，有的充实到教师队伍，如二胡教师、摄影教师。有的参加班级学习，担任班干部，带动好班级管理。二是新进人员年轻化、专业化、学历高。三是因需选人。工作人员在招录时就从学校发展需求考虑申请。他们的到来加快了学校管理、教学的现代化进程，也促进了学校教师队伍梯队建设。

2.2 教学硬件设施升级

1996年，曲阜市老年大学从曲阜市委党校迁入位于曲阜市体育公园内的老干部老年人活动中心。拥有校舍面积287平方米，后来借用市老干部活动中心场地288平方米。到2010年时，在校学员人数已达800余人，校舍面积与学员总量呈满负荷运转。从硬件上，教学设备已不能满足发展需要。单位领导在积极协调增加教学场所的同时，从教学实际出发，用务实的工作作风，在教学环境的提质升级上下功夫。一是教室环境的提升。根据学校专业设置的需要，划分了教室的功能，大体分为音乐教室、书画教室。音乐教室加装了吸音板材，添置了电钢琴、调音台。书画教室订制了加宽课桌。为每口教室更新了大屏幕高清电视，加装投影设备，接入数据宽带，收视远程教学内容。二是校园环境安全提升。以建设平安校园为切入点，在各教室内、办公室走廊、停车处安装了监控设备，达到了校园监控全覆盖。对学员自行车停车库，改造了坑洼不平的路面。着力营造安全、整洁、文明的校园环境。三是办公设备的升级。随着现代化办公的需要，用3—4年的时间，更新添置了台式电脑9台，笔记本电脑3台，打印复印机4台。四是专用教学设备的投入。摄影专业作为学校特色教学学科，其发展离不开教学设备持续投入的保障。摄影专业成立初期，为学员上课讲解用的图片，需要先去彩扩店冲洗出来，花费时间长。随着发展，学校先后购入了先进的摄影单反器材，推进摄影教学向数字化、电教化迈进，促使摄影专业发展成为基础、提高、研修三个层级，学员150余人，成为本市颇有影响力的一支准专业队伍。五是适时推出了学校网站、微信公众号平台。让学员搭上了“网络的快车”。2015年12月1日，学校网站开通，2017年3月8日，学校微信公众号开通。两个平台的运用起到了很好的宣传交流效果，并积极探索通过平台进行网络报名招生，让老年学员、老年教育工作达到线上线下多频共振。

2.3 打造“圣地夕阳红”文化养老品牌

2014年10月学校成立“圣地夕阳红”志愿者服务总队，发动老年学员举办书法、绘画、摄影等学习成果展。走出校园，深入基层，将精彩的歌舞、戏曲等节目送到镇街、社区、敬老院。为发挥“五老”聚集优势，于2017年6月成立学校关工委。逐步建立起一支120多人长期参与的关爱辅导队伍，在社会上引起广泛好评。

2.4 社区兴办老年大学分校试点受欢迎

按照上级将老年大学办学资源逐步向社区下沉的指示精神，2019年9月，由市委老干部局、市老年大学、街道党工委社区党委三方协商，利用社区场地开办了老年大学社区分校，作为试点，首期开办了民族舞、时尚舞、柔力球三个班，招收学员100余人。由老年大学负责师资，由社区负责场地与班级服务。比较顺利地开办了一个学期，受到社区居民广泛欢迎。

3 问题不足与应策

迈入新时代，老年人对“健康养老”的要求更高了。对标对表，县域老年大学发展的浪潮已然来临，在实践中还有不少新情况、新问题有待解决。

3.1 认识有待提高

目前，曲阜市60岁以上老年人口达10.3万人，占全市总人口的16.1%。老年人的精神文化和学习需求增长较快，发展老年教育的形势和任务更加紧迫。曲阜市是历史文化名城，文化底蕴深厚，广大老年人对文化教育的追求比较迫切。多年来，曲阜市老年大学“一座难求”，此形势，要求老年教育主管部门引起高度重视，积极呼吁。

3.2 投入有待增强

曲阜市老年大学现在教学、活动场所面积、容积过小。距离省示范校标准，还有较大差距。面积小，容积少，制约了办班规模。虽有租借场地的思路，因受办学经费限制，不能实现。同时，受经费制约，校舍环境没有大的改观，呈现老旧状态，影响了学校校容校貌提升，让不少教师、学员和盼望上学者对美丽校园的期待感到失望。

3.3 部门联动合作有待加强

随着老龄化社会的到来，涉老组织和社会团体“如雨后春笋般”蓬勃发展起来，离退休干部生活、养老、医疗保健、文化教育服务体系都处于分散、单打状态，各自为阵，不能形成良好的协作，发展受到限制。我们的老干部系统大都分为老年大学、老干部老年人活动中心、关心下一代服务中心、干休所四个单位。随着离退休人员结构的变化，需要协调各部门“融合”发展，整合资源，形成工作合力，打造文化养老工作亮点。

3.4 师资保障问题

师资问题一直是老年大学发展中的制约因素。曲阜市老年大学在师资问题上，突出体现在教师聘任寻找难、聘请难、长留难。怎样有效利用、共享教育系统师资是下步需要探索的方向。近几年，学校在专职队伍的建设上，积极筹备自有师资队伍的建设。存在的问题是，新引进人才在职称的评聘上没有从业标准，依托参照的是教育系统中等专业学校教师职称评聘标准，评聘上升空间狭小，制约了其从业积极性。

3.5 教学模式多样化问题

随着城市社区居住环境的逐步提升，线上教学，实践教学，社区分校发展，有了更丰富的供给。现在学校的教学模式主要局限于在校區开展班级教学，对社区分校、线上教学、研学游等多样化的教学方式探索、实践不足。

作者简介

朱文仲（1983-），男，汉族，山东曲阜人，天津体育学院，运动训练专业，曲阜市老年大学办公室主任，助力讲师，研究方向：群众文化，群众体育健身。