新形势下的事业单位档案管理工作改革的路径

赵久范

摘 要：事业单位档案管理工作必须顺应信息化的时代潮流，切实强化事业单位档案管理工作的基础，注重以有效的方法提高事业单位档案管理的工作效率，逐步的将信息技术融入到事业单位档案管理体系当中，从而在事业单位档案管理制度上、内容上、方法和人才配置上进行优化改革，针对性的解决好事业单位档案管理的主要问题，达到提升事业单位档案管理质量目标。

关键词：事业单位;档案管理;工作改革

档案管理信息化明确了档案管理必须构建智能化管理系统，大力运用信息化的方式进行档案信息处置，在不断完善相关技术的背景下满足基层对事业单位档案的使用需求，解决好传统档案管理工作的问题，提高档案管理工作的整体效率。事业单位还要针对性提出档案管理改革的路径。本文基于事业单位转型的新形势研究档案管理改革的方法和解决传统档案管理问题的对策。

1 新形势下档案管理工作的主要问题

1）档案管理重视不足。新形势下要求提高档案管理工作的总体质量水平，发挥事业单位档案对公益事业发展建设的辅助作用。由于长期以来事业单位没能认识到档案管理的重要性，不够重视开展规范化的档案管理工作，很多档案管理的基础性工作不牢固，因此严重的影响了事业单位档案管理工作的建设水平。例如，事业单位领导未能认识到档案管理的重要性，不能积极的争取人力物力的支持，同样没能在事业单位管理决策中发挥档案的辅助作用，不能在充分的信息保障下提高决策的质量水平，不足以体现档案的作用价值，不足以促进档案管理部门围绕重点工作提升档案的应用价值。很多事业单位基层员工也没能认识到档案的重要性，不够重视开展事业单位档案管理的辅助工作，造成了事业单位档案管理工作的配合性缺失问题。事业单位还要优化档案管理工作体系，高度的重视收集、整理、完善和共享服务工作，强调在新理念下明确档案管理工作的实用价值，根据新形势下档案应用的需要不断创新档案管理工作的方式方法。

2）管理人员素质问题。档案员素质参差不齐，事业单位档案员的整体年龄偏大，档案员的待遇较低，档案员在事业单位得不到应有重视，这些问题都极大的影响事业单位档案管理工作的创新。事业单位从事档案管理的兼职人员占比较高，专职档案员数量较少，有限的档案管理人员不满足档案管理信息化的发展需要。很多事业单位从事档案管理人员信息化水平不高，长期以来熟悉了纸质档案管理的方法，不具备专业的档案管理实践能力。加上档案管理重视不足，档案记录的整合分类不当，档案管理人员缺乏统一的工作标准，这些问题都制约了事业单位档案管理的创新性发展。新情况下事业单位档案管理人才的引进难度较大，由于事业单位人才编制日渐紧缺，致使很多事业单位在引进专业技术人才的时的难度较大，加上事业单位的薪资待遇对优秀大学毕业生的吸引力不足，因此导致事业单位档案管理人才有短板，档案管理工作的整体质量水平较低。

3）技术设备相对落后。目前事业单位档案管理信息化建设工作不足，技术设备水平有限，档案管理技术设备的整体建设质量较低。一方面事业单位缺乏科学的档案管理信息化设备引进规划，存在着盲目大规模的引进信息化档案管理设备的问题。还有的事业单位档案管理信息化设备的建设经费投入不足，基础设施投入落后，严重的制约了档案管理信息化、电子化水平，致使很多老旧档案仍未能进行电子化录入。另一方面事业单位缺乏专业的档案管理系统，档案管理网络化水平不足，档案管理软件系统难以适应新时代的工作需要，有限的设施设备不满足档案管理信息化的需要。

4）缺乏科学管理制度。事业单位为了达到高效进行档案管理工作的目标还要建立更为先进的档案管理工作制度，强调优化配置档案管理资源，在规范化、标准化、制度化的理念中解决好事业单位档案管理的各种问题。但是，有些事业单位的档案管理工作较为混乱，缺少符合档案管理创新需要的工作制度，档案管理的标准化水平较低，不能以有效的程序规范满足档案管理创新开展的需要。传统的档案管理制度形同虚设，档案管理工作整体陷入混乱，无法满足新时期档案管理工作的需要。档案员由于缺乏必要的指导约束，导致档案管理盲目性增加，档案管理成本居高不下。

2 新形势下档案管理工作的创新路径

1）提高档案管理认知水平。新形势下还要提高事业单位档案管理的认知水平，强调高度的重视完善事业单位档案管理工作体系，创新档案管理工作路径，从而解决档案管理的具体问题。从长远来看，事业单位档案管理应当给予重视，建设档案管理的宣传机制，普及档案管理工作的基础知识，让事业单位的领导和基层员工了解档案的实用价值。消除档案管理工作趋于表面的问题，根据档案管理使用需求指导开展具体的档案管理工作。档案管理工作的创新必须满足事业单位内部和群众对档案使用的需求。事业单位还要成立专职的档案管理部门，从而抓好具体的档案管理工作任务，有效解决以往档案管理工作重视不足，档案管理操作不到位，以档案管理监督不足等实际问题。

2）提高档案管理人员素养。新形势下还要依靠专业的档案管理人员开展具体的档案管理工作。因此，应当强化档案管理人员的专业素养，要求档案管理人员具有较强的专业性，保证档案管理操作方法的实用性与科学性。首先，大力引进专业的档案管理人才，在现有的编制情况下尽可能的腾出编制引进专业的档案管理人才，从而肩负起具体的档案管理工作职责，有效发挥档案数据信息的实用价值。其次，重点解决专兼职档案员的专业素养不高的问题，大力加强档案管理人员的技术培训工作，创新档案管理人员的培训工作形势，丰富档案管理人培训的方法，把脱产培训与网络培训相结合，采用轮流培训的方式提高档案管理技术水准，从而优化档案管理人员的专业技能水平。第三，加强档案管理人员的技能考核，保证档案管理人员掌握先进的档案管理工作方法，只有档案员不断掌握先进的技术，才能推动事业单位档案管理工作切实向前发展。

3）更新档案管理工作设备。新时代还要更新档案管理工作设备，完善档案管理工作软硬件体系，根据事业单位档案管理改革的需要强化满足各种软硬件设备的需要。大力完善信息技术设备，根据当前事业单位档案管理需要按时向财政部门申报资金使用需求。这些设备可以采用购买的方式获得，也可以采用租赁的方式使用，还可以委托第三方机构代为开发和完善某些功能。应当把事业单位档案管理创新改革的重视放在引进专业的软件方面，注重开发符合行业特色的事业单位档案管理工作的软件系统，从而提高事业单位档案运转供给的效率，切实发挥档案资源管理系统的社会服务价值。

4）完善档案管理规章制度。新形势下还要完善档案管理规划制度，注重提高档案管理制度的科学性，进一步提高档案管理制度的可操作性，保证相关制度的可行性。首先，完善事业单位档案管理工作的调研机制，引进先进的事业单位档案管理工作规范，保证档案管理制度的严肃性和公正性，从而提高事业单位档案管理的灵活性。其次，还要完善档案管理制度的定期修订机制，在档案管理制度运行中总结评估具体的问题，针对实际档案管理制度的执行情况进行相关管理方式方法的修改。

3 结论

档案管理工作是事业单位的基础性工作，事业单位必须充分的认识档案管理工作的重要性，明确档案管理改革的重点，找出事业单位档案管理改革的创新路径，达到提高档案管理质量的目标。事业單位档案管理创新应当获得强有力的人力物力支持，积极贯彻上级的档案管理工作政策要求，不断的实现新技术与先进档案人才的结合，达到全面提高档案管理质量的目标。

参考文献

[1]李秋菊.新形势下事业单位档案管理存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2019（04）：85.

[2]田岳海.事业单位档案信息化管理路径研究[J].记者摇篮，2019（08）：76-77.

[3]张新颜.新形势下事业单位档案管理与创新策略初探[J].办公室业务，2019（14）：121.

[4]钟颖.新形势下事业单位档案管理与创新策略研究[J].办公室业务，2019（15）：112.