新形势下民生档案工作特点及管理途径摸索

汪瑜

摘 要：随着时代的发展，国家对民生工作的重视度在不断提高，而民生档案也随之增多。现阶段开展民生工作需要以民生档案管理为基础，充分认识新形势下民生档案管理工作的价值。本文在分析民生档案特点的基础上对如何做好民生档案管理工作进行分析，希望对今后的民生档案管理提供一些帮助和建议。

关键词：民生;档案;管理

一直以来，民生档案工作关乎民生的保障与改善，对新时期下的档案工作发展有着一定的推动作用。民生档案中所记载的信息直接关系到群众的切身利益，看似简单，却具有较强实用性，可以帮助政府部门更好地掌握民情，最终实现对于民生的有效服务。

1 民生档案的特点

1.1 动态性

人们的生活并不是一成不变的，在处理民生工作的时候相关部门就应该对个人事迹情况加以分析，在形成与管理民生档案的时候按照实际情况来加以调整，这也就使得民生档案具有动态性的特点[1]。

1.2 广泛性

一直以来，民生档案涉及人们生活的方方面面，其牵涉的内容不仅复杂而且相当广泛，并且囊括的数据也非常庞大。伴随着民生建设的持续发展，养老、教育、保险、医疗等民生政策都得到了完善。所以，在社会之中的每一位公民都会关联到民生档案，但凡是民生问题都会直接纳入民生档案管理中去。

1.3 生命力

基于人们生活制造出来的民生档案，其关系到人们的生产生活，科学合理的管理民生档案，对于特色社会主义事业的发展有着促进性作用，同时也可以帮助我国增强民众的凝聚力，并且还可以促进社会的积极转型，最终提供强大的生命力来服务社会经济发展。

1.4 人本性

人是社会最为基本的组成单元，也是民生档案的重要参与主体，每一位公民都拥有自身的专属档案。民生档案的对象是社会中的人，通过民生档案管理就可以掌握个人参与社会生活的实际情况，并且利用民生档案也可以实现对群众合法权益的维护。由于民生档案关系到人们的方方面面，所以民生档案管理工作的目标在于为人民服务，根本点则是以人为本[2]。

2 新形势下民生档案管理的有效途径

为落实新形势下的民生档案管理工作，需要从下述几个方面进行重点的分析探讨：

2.1 优化民生档案馆藏结构

随着档案利用者对档案信息内容所涉及的需求不断增多，档案载体基本形式的多样化，馆藏档案资源的复杂度提高，档案的完整性、涉及面的要求也随之提高。所以，档案管理部门就需要重视档案的收集工作，即通过合理有效的渠道实现对档案的多角度、全方位、多层次收集，并且在形式方面还要朝着多元化的方向发展，实现馆藏的丰富;另外，保存各种档案，为各种馆藏档案营造一个良好的环境，从而奠定利用服务工作的基础，为民众提供更加优质的服务。但是，考虑到民生档案涉及面较为广泛，并且更新速度较快，所以，为了帮助民生档案丰富其馆藏结构，就可以利用电子档案的方式，尽量多搜集档案资源。如，定期开展民生档案调查。缺少调查，就没有任何发言权可言。所以，各级档案馆就应该定期的进行调查，掌握相关部门民生工作会形成哪些文件。同样，要懂得倾听于民，了解民生档案的需求。只有民众需要，才是工作努力的方向。为了实现民生档案的全面搜集，可以利用“民生档案需求”问卷调查的发放，认真倾听，看看市民所需要的档案内容是否包含在档案馆中，如果没有，则需要及时的进行补充与收集。

2.2 实现民生档案数字化建设

考虑到现阶段民生档案管理水平偏低，发展不够均衡，再加上服务跟不上形势的发展需求，就需要从管理的角度来落实信息化管理，地方档案馆本身具有较大的优势，通过地方档案馆民生档案规模与范围的扩大，就可以实现对民生档案资源的有效保护，也可以提升其实际的利用效果和程度。因此，注重档案馆规模与现代化的建设就具有重要的现实意义。利用民生档案的数字化与信息化建设，推进民生档案资源的有效整合，主要是需要做到：第一，完善电子文件的收集与整理。当前存在大量的民生纸质档案，但是需要落实民生档案的远程共享，就必须打破时间与空间限制，提升档案的利用率。第二，在检索与查询中利用数字化。在大数据时代下，强调民生档案的管理，不能够停留在表面的目录数字化上，还需要兼顾全文的数字化要求。基于共建共享、利用为本的理念作为引导，真正细化民生档案的数字化管理，最终服务民生档案的管理需求。

2.3 强化民生档案的宣传

要想抓住民生档案管理，还需要全社会密切配合。积极利用现代新媒体加大对民生档案的宣传，如微信公众号推送等，让社会大众能够了解档案馆、熟悉档案馆。同时，向市民发放传单，让民生档案管理的理念深入人心。基于多层次、多角度、多渠道的宣传民生档案管理工作：第一，宣传档案法律法规，提高档案管理人员社会档案的基本意识。第二，积极宣传民生档案，让群众对于民生档案有一个清楚的认识，这样也方便对于民生档案的利用。第三，基于服务民生的实例进行宣传，要真正认识到民生档案的重要性[3]。

2.4 扩大民生档案管理范围，提高社会共享度

开展民生档案管理，还应该突出基层，能够扩大其实际的管理范围。在民生档案管理中，还需要抓好与基层民众利益相互贴合的民生档案。如新农村合作医疗档案、宅基地档案、养老保险档案、社区人口管理档案、户籍档案等。部分基层民生档案的涉及面并不广泛，但是和民众关系同样重要，所以就需要利用基层档案管理机构，直接将其纳入民生档案管理范围中去，给予高度的关注，如家庭档案、失地农民档案、特殊群体档案、社会救助档案等。其中，尤其是需要注意家庭档案，伴随着人们档案意识的不断提升，越来越多的人开始关注个人家庭档案的建设，在其内部包含了家庭财产、学历证书、个人健康等多个方面。而家庭档案作为重要的个人信息数据，也需要纳入民生档案管理范畴中去，家庭档案不仅可以提高居民的收集与整理能力，建立个人的档案习惯，帮助居民提升档案的基本意识，同时，利用个人家庭档案的建设还可以确保社会历史数据的完整性，最终构建社会主义和谐社会。

3 结束语

随着时代的不断发展，我国社会进步的根本就在于民生的改进，而民生档案的出现就可以实现对群众的合理化服务，所以要注重新形势下民生档案的管理工作，能够将一切都放置在民眾的具体实际问题上，利用工作方式的创新直接将民生档案管理工作纳入对应的民生工程建设当中去，不断提升民生档案的服务质量，同时为民众提供更加便捷高效的档案服务，真正实现民生档案服务民生的目标。

参考文献

[1]李琼洁.浅谈民生档案服务于民的新构想[J].档案天地，2019（10）：47-49.

[2]王艳.以档案保民生 以服务惠百姓[J].中国档案，2018（09）：36-37.

[3]刘彤.加强民生档案管理和开发利用的几点思考[J].档案，2018（08）：42-45.