新密市煤矿排水利用调查与研究

李培育

摘 要：新密市是全国严重缺水城市之一，针对新密煤矿排水状况，重点阐述了新密市煤矿排水利用的措施和看法。

关键词：水资源;煤矿排水;综合利用

水资源问题是事关一个地方经济社会可持续发展的重要问题之一。新密作为水资源严重短缺县市，受地理和自然条件以及降水量偏少等因素所限，紧缺状况更为突出，全市人均水资源130m3。可与此同时，新密境内煤矿企业每年排水就达5000万m3以上，煤矿排水利用量仅1100万m3，加剧了全市水资源短缺矛盾，直接制约了经济社会的可持续发展。如何做好煤矿排水再利用工作，对解决我市新型城镇化建设用水缺口和饮水安全问题有着重要意义。

1 新密市水资源现状

新密市总面积1001平方公里，地形总趋势西北高东南低，西、北、南三面环山，属山区闭合流域。多年人均水资源占有量为118m3，是全国人均水资源量2200m3的5.9%，是河南省人均水资源量414m3的28.5%，属资源型缺水和工程性缺水地区。多年平均降雨量为652mm，年均成生水资源量为1.466亿m3，其中地表水资源量0.483亿m3，地下水资源量0.983亿m3。目前全市年水资源开采总量为1.2亿m3，地下水年开采总量1.07亿m3，年均超采地下水907万m3，全市17个乡镇、街道办、风景区管委会中，有10个乡镇供水不足，5个乡镇严重缺水。1992年以来，随着全市经济社会的快速发展，水超采、水浪费、水污染的现象更加突出。虽然我市通过水权交易获得南水北调用水指标、建设了引水入密工程，解决了主城区饮水困难问题，但由于人们节水意识淡薄、浪费现象严重、农业灌溉与工业用水效率低、环境污染、地下水超采和煤矿大量抽排地下水等原因，我市水资源短缺形势依然严峻。

2 新密市煤矿排水现状

煤矿排水系指在采煤过程中，从煤系地层中涌出的水，亦称为矿坑涌水，是水资源的重要组成部分，对它的开发利用可缓解水资源紧缺的状况，具有经济效益、社会效益和生态效益。我市现有煤矿年排水总量为5100万m3，導致我市地下水位每年以3-4米的速度持续下降，而利用量仅为1100万m3，利用率为21.5%，地下水超采区已从上世纪80年代的3个扩展到目前的7个，超采面积也由34平方公里扩展到361.9平方公里，年均地下水超采量超过907万m3。我市有7个乡镇（城关、矿区、米村、牛店、超化、来集、岳村）因大量开采地下水而发生地面沉降。

为充分做好全市矿坑排水利用工作，探索矿井水资源综合开发利用新思路，新密市对全市境内疏干排水现状和利用情况进行了摸底调查。从矿坑排水处理回用工程的处理规模和投资情况看，大部分企业都已建（拟建）矿坑排水利用工程，基本都是采用污水处理站（池）的方式对矿坑排水进行处理，水质经处理达标后，一部分用于厂区内井下消防、厂区洒尘、除尘、绿化，另一部分用于周边居民农田灌溉，剩余的排入双洎河、水库。尽管大部分企业都已（拟）建了煤矿排水利用工程，但煤矿排水利用工程规模较小，利用率较低，如何有效利用煤矿排水，保护地下水资源，从增量上解决我市水资源的供需矛盾，是我们目前面临的重大课题。

3 煤矿排水利用方面的成功做法

为有效的利用这些煤矿排水，走大节水、可持续发展之路，近年来，我市积极探索煤矿排水开发新途径，扩大煤矿排水利用空间，结合新密实际，提出了采用膜分离技术对煤矿排水净化处理后再利用的新思路。煤矿排水的再利用不仅提高了水资源的利用率，而且减少了地下水的开采，有效保护了水资源和水环境，缓解了供水矛盾。此项技术在郑煤集团超化煤矿和裴沟煤矿已经应用。经过几年的运行，新密市的煤矿排水利用项目，技术指标已经成熟，处理后的煤矿排水水质，完全可以作为生产生活用水，而且生产成本远远低于开采深层地下水，在经济效益和社会效益与开采深层地下水相比更经济、更可靠。

4 建议

针对煤矿排水再利用问题，若采取全面禁止或限制企业抽排的办法，对于煤矿这种行业来讲也不太现实，结合我市煤矿排水利用实际，我认为应从以下几个方面着手，加大煤矿排水利用力度，提高煤矿排水利用效率。

1）加大宣传力度，营造良好氛围。借助各种媒体，运用各种方式加强宣传，让广大社会公众和煤炭企业了解煤矿排水利用项目的意义和效益，引导他们积极投身煤矿排水利用工程建设中，真正让煤矿排水利用工程建设成果惠及全社会。同时，对煤矿排水利用工程实施过程中取得的好经验、好做法，及时进行总结和宣传，形成广泛的带动效应，从根本上扭转我市煤矿排水利用明显滞后的局面。

2）完善相关法规和政策支撑体系。虽然2007年以来，我市相继编制了《新密市节水型社会建设规划》、《新密城区2015—2030年水资源规划》、《新密市水资源中长期开发利用规划（2015—2030年）》等规划，出台了《新密市人民政府关于推进节水型社会建设的实施意见》、《新密市人民政府关于实施最严格水资源管理制度的意见》等意见，强调要实施水资源综合利用，但针对我市矿水资源的特性，还缺乏可操作性的配套细则，应与时俱进及时编制全市煤矿排水利用规划，对全市矿水资源的开发利用进行规划管理。

3）加大统筹协调力度，完善制度和标准，加强监督和管理，促进煤矿排水利用产业健康、有序、快速发展。

4）在新矿井规划、建设和新农村建设规划等阶段，在煤矿排水量大的乡镇如超化、岳村、来集、牛店等，把矿井排水作为重要水资源来开发利用。如今，我市新型城镇体系规划把全市303个行政村中的71个并入城区、83个并入镇区、149个通过合村并点并入56个新型农村社区。已启动建设新型农村社区31个。其中刘寨镇刘沃、岳村镇任岗村正兴、来集镇翟坡、来集镇王堂祥和、来集镇浮山雅居、超化镇超化新区中心、牛店镇张湾东宏、牛店镇古角金泽苑、牛店镇高村等九个社区共入住56242人，按人均用水量60升/天计算，年供需用水337万m3，而郑煤集团超化煤矿、裴沟煤矿年处理矿井水1170万m3，完全可以满足群众生活用水，实现统一供水，其代价和成本远远低于开采深层地下水。而且以上九个社区都属地下水漏斗区，因此，走矿井水统一供水工程之路，代价低、效益好，是保障社区群众饮水安全的最佳选择。建设矿井水统一供水工程是一次投入，长远收益，能彻底解决新型农村社区饮水困难和饮水安全问题，功在当代，惠泽子孙。

5）依靠政府引导和政策扶持。在建设煤矿排水利用项目中，需要大量的工程投资，地方政府应在煤矿排水利用项目建设中增加财政投入，支持社会各界开发利用煤矿排水水资源，确保水资源可持续利用支撑新密经济社会可持续发展。同时，要充分发挥政府主导的作用，加强对煤矿企业建设煤矿排水利用项目的行政领导，鼓励全市采矿企业利用自筹资金、吸纳社会资金和争取上级资金等渠道，本着“谁投资，谁受益”的原则，积极探索、引导煤矿企业和社会各界投资兴建矿水利用示范工程。

6）煤矿排水利用途径。一是煤矿企业应充分挖掘煤矿排水开发利用潜力，尽可能做到煤矿排水不外排，直接做为企业内部生产和生活用水。二是可与煤矿企业相邻的其它行业的企业联通，在经济与技术条件许可的情况下，跨企业调用矿坑水，为非煤企业提供水源，缓解其供水压力，降低供水成本。三是煤矿沿河（渠）两岸的村庄农用水，可兴建各种蓄、提、引、灌溉工程，让矿水作为农业农村生活生产用水。四是利用废旧矿井建设地下水库、沟渠、水库、坑塘等贮存矿坑水，变废为宝。五是将处理达标的矿坑水排放到指定地点蓄积，如裴沟煤矿矿水达标排放后供给裕中电厂或昌源电厂，接解决了电厂生产用水难题，又节约保护了地下水资源，且具有较好的经济效益、生态效益和社会效益。六是煤矿排水如何实施水资源确权，仍是我们需要解决的一大课题。